建設(shè)具有自貿(mào)港特色的消防救援學(xué)院的研究與實(shí)踐

張博

摘要：結(jié)合海南自貿(mào)港建設(shè)工作的開(kāi)展情況，通過(guò)政法職業(yè)學(xué)院同海南省消防救援總隊(duì)的創(chuàng)新合作，創(chuàng)辦相對(duì)較為獨(dú)立的消防救援學(xué)院，積極構(gòu)建完善的全方位人才培養(yǎng)模式，以此進(jìn)一步加強(qiáng)大專(zhuān)院校消防專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中校企合作的力度，加快改進(jìn)消防專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)模式，大力拓寬消防專(zhuān)業(yè)同相關(guān)行業(yè)的交流渠道，密切增強(qiáng)消防專(zhuān)業(yè)與地方企業(yè)間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)技能與社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐的有效結(jié)合。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)學(xué)院；消防專(zhuān)業(yè)；自由貿(mào)易港

中圖分類(lèi)號(hào)：TU998.1? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2022）11-0013-03

1 政策指引，突破創(chuàng)新

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大相關(guān)精神，進(jìn)一步落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神和《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》具體部署要求[1]，以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，以學(xué)生發(fā)展為中心，突破傳統(tǒng)路徑依賴(lài)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮企業(yè)教育主體示范作用，深化產(chǎn)教融合，有效推動(dòng)高校不斷探索現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)模式，建強(qiáng)院校自身優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)，不斷完善人才培養(yǎng)協(xié)同機(jī)制，造就大批產(chǎn)業(yè)需要的創(chuàng)新型高素質(zhì)復(fù)合人才，為提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)有力的人才支持和智力支撐[2]。

2 確立目標(biāo)，明晰方向

由海南省消防救援總隊(duì)牽頭，以海南自貿(mào)港區(qū)域?qū)τ谙腊踩h(huán)境的迫切需求為牽引，與師資力量雄厚的海南政法職業(yè)學(xué)院合作，旨在創(chuàng)辦一所以培養(yǎng)消防應(yīng)急救援領(lǐng)域高端人才為宗旨的高等院校[3]。該學(xué)院既是消防從業(yè)人員培養(yǎng)的主陣地，同時(shí)也是應(yīng)急救援技術(shù)即時(shí)應(yīng)用孵化的推廣中心。

在此基礎(chǔ)上，大力引導(dǎo)學(xué)院不斷瞄準(zhǔn)與海南自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，不斷優(yōu)化消防專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)辦學(xué)活力，深入探索產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、教育鏈等有效銜接機(jī)制，建立新型信息、人才、技術(shù)與物質(zhì)資源共享機(jī)制，不斷完善產(chǎn)教融合協(xié)同育人機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)兼職教師評(píng)聘機(jī)制，構(gòu)建高等教育與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，打造一所融人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)、學(xué)生創(chuàng)業(yè)等功能于一體的示范性人才培養(yǎng)實(shí)體院校，并為其他開(kāi)設(shè)消防專(zhuān)業(yè)的高校提供一種可復(fù)制、可推廣的新型建設(shè)模式。

3 雙方互補(bǔ)，優(yōu)勢(shì)共建

消防體制改革后，消防救援部門(mén)全面接管消防行業(yè)所屬的驗(yàn)收、檢測(cè)、審批、資格證書(shū)考試等各類(lèi)相關(guān)工作。隨著海南自貿(mào)港建設(shè)期間區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防相關(guān)領(lǐng)域的工作必定需要專(zhuān)業(yè)人才予以支撐，除現(xiàn)有總隊(duì)消防部門(mén)定向幫扶指導(dǎo)外，仍需要大量的消防管理人才來(lái)支撐消防行業(yè)轉(zhuǎn)型后相關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2015年，海南政法職業(yè)學(xué)院成為海南省第一家開(kāi)設(shè)消防工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的高等院校，已經(jīng)在省內(nèi)外獲得了良好的口碑和成績(jī)。目前，學(xué)院在海南省消防救援總隊(duì)的指導(dǎo)下，創(chuàng)辦了一所集“產(chǎn)學(xué)研教”為一體的消防應(yīng)急產(chǎn)業(yè)學(xué)院，不僅能為消防管理部門(mén)、相關(guān)企業(yè)提供學(xué)歷、科研、法規(guī)制度建設(shè)等方面的智力支持，同時(shí)也能為學(xué)院消防專(zhuān)業(yè)的建設(shè)、師資力量的提升、學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)等帶來(lái)新的機(jī)遇。通過(guò)深度合作，雙方可共同參與到新形勢(shì)下消防隊(duì)伍的良性建設(shè)之中。

建設(shè)路線應(yīng)當(dāng)遵循雙方共同商議的總體目標(biāo)，在建設(shè)過(guò)程中進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、制定實(shí)施步驟，保證每一項(xiàng)議題的實(shí)際落地，在全面有效的保障機(jī)制下，完成該項(xiàng)目的快速實(shí)施。

4 逐步實(shí)施，解決痛點(diǎn)

4.1? 提升消防隊(duì)伍在職人員的學(xué)歷

之前，大部分消防救援人員初始學(xué)歷為高中或中專(zhuān)，消防體制改革后，提高學(xué)歷成為消防救援人員的迫切愿望。但是，消防救援隊(duì)伍自身無(wú)法開(kāi)設(shè)相關(guān)學(xué)歷教育，海南政法職業(yè)學(xué)院參考全國(guó)各省份的辦學(xué)模式，組織開(kāi)展了消防在職人員學(xué)歷教育項(xiàng)目[4]。學(xué)院的建校目標(biāo)之一即是成為消防應(yīng)急救援領(lǐng)域高端人才的培養(yǎng)高地，結(jié)合學(xué)院現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)群體及契合度相對(duì)較高的消防工程技術(shù)和無(wú)人機(jī)應(yīng)用專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)學(xué)歷教育自主招生班，以有效提高消防現(xiàn)有人員的學(xué)歷，并以此為推手建設(shè)一所高水平的消防應(yīng)急救援在職人員培訓(xùn)院校。

實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中，由總隊(duì)提出課程訴求，學(xué)院根據(jù)實(shí)際情況提供培訓(xùn)場(chǎng)地、職業(yè)資格證書(shū)培訓(xùn)等，學(xué)院組織消防專(zhuān)業(yè)和公安專(zhuān)業(yè)學(xué)生參加的建（構(gòu)）筑物消防員、消防設(shè)施操作員等考試，首次通過(guò)率即超過(guò)80%；針對(duì)海南自貿(mào)港建設(shè)的實(shí)際需要，學(xué)院增加了消防宣貫課程的相關(guān)內(nèi)容，為全體參訓(xùn)人員提供培訓(xùn)師資，通過(guò)培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展提高了各職能部門(mén)的消防管理水平及消防安全意識(shí)。

4.2? 打造示范性消防訓(xùn)練基地

海南省消防救援總隊(duì)及相關(guān)企業(yè)可以為消防專(zhuān)業(yè)參訓(xùn)學(xué)員提供課堂實(shí)踐、見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的體驗(yàn)機(jī)會(huì)；相關(guān)企業(yè)預(yù)先提出訂單式培養(yǎng)要求，學(xué)院各個(gè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)予以通力配合，為學(xué)生提供真正意義上的行業(yè)導(dǎo)向訂單式培養(yǎng)，保證學(xué)生在大一入學(xué)就有正確的就業(yè)觀，大二時(shí)即可作為行業(yè)熟練工作人員完成基本工作內(nèi)容，大三畢業(yè)就能夠順利進(jìn)入訂單企業(yè)的合適崗位。保證從人才培養(yǎng)到人才輸出的道路暢通無(wú)阻。與此同時(shí)，從設(shè)計(jì)方案、經(jīng)費(fèi)投入、規(guī)劃實(shí)施、監(jiān)督驗(yàn)收等層面全面建設(shè)一所示范性應(yīng)急救援訓(xùn)練基地，為我省消防應(yīng)急救援人員提供各類(lèi)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練的場(chǎng)地[5]。

4.3? 開(kāi)發(fā)合作性科研課題

目前，學(xué)院擁有國(guó)際法、自貿(mào)港法律研究的教師團(tuán)隊(duì)，已經(jīng)協(xié)助海南省相關(guān)部門(mén)完成了部分立法項(xiàng)目，法律團(tuán)隊(duì)的老師可以從法律視角參與消防救援相關(guān)法律的立法立項(xiàng)；為消防總隊(duì)管理相關(guān)企業(yè)的工作模式出謀劃策，并為海南自貿(mào)港新形勢(shì)下的消防體制改革總方針政策提出不同層面的建議。

現(xiàn)階段，消防應(yīng)急救援行業(yè)的一些應(yīng)用性的研究已經(jīng)逐漸成為行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路羊，例如無(wú)人機(jī)領(lǐng)域的消防滅火彈投遞技術(shù)，已經(jīng)成為大面積火災(zāi)處置過(guò)程中必不可少的一項(xiàng)重要處置方式；只有及時(shí)應(yīng)用各類(lèi)新興技術(shù)合理武裝消防救援隊(duì)伍，才能更高效地解決各類(lèi)處置過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。因此，學(xué)校在辦學(xué)過(guò)程中一直秉承科研為導(dǎo)向、產(chǎn)教研相融合的理念，消防總隊(duì)可以和學(xué)院定期開(kāi)展項(xiàng)目的共同研發(fā)，研發(fā)過(guò)程中各單位群策群力、各司其職，切實(shí)保證各項(xiàng)科研工作的順利推進(jìn)。

4.4? 融合相關(guān)專(zhuān)業(yè)構(gòu)建群組

為培養(yǎng)高質(zhì)量的消防應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)人才，學(xué)院可以為參訓(xùn)學(xué)員提供訓(xùn)練場(chǎng)地，并由消防專(zhuān)業(yè)教師在課堂上教授豐富的理論知識(shí)，總隊(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也可以定期在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)提供必要的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，使得實(shí)踐教學(xué)氛圍更加接近實(shí)際，與此同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮消防領(lǐng)域辦學(xué)主體的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)有條件的消防產(chǎn)品相關(guān)企業(yè)參與到高質(zhì)量職業(yè)教育之中。

2006年，教育部出臺(tái)《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》，明確提出建立以“重點(diǎn)建設(shè)專(zhuān)業(yè)為龍頭、相關(guān)專(zhuān)業(yè)為支撐的專(zhuān)業(yè)群”，為進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu)提供了強(qiáng)有力的路線指引。學(xué)院應(yīng)當(dāng)以消防專(zhuān)業(yè)為龍頭，以電氣類(lèi)、工程類(lèi)、建筑類(lèi)、安全類(lèi)等專(zhuān)業(yè)為輔助，大力開(kāi)展消防專(zhuān)業(yè)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)工作。

4.5? 專(zhuān)兼結(jié)合雙師團(tuán)隊(duì)建設(shè)

專(zhuān)家型教師：消防救援總隊(duì)可以組織隊(duì)伍中優(yōu)秀的骨干人員定期赴學(xué)院開(kāi)展專(zhuān)業(yè)課程授課，條件允許時(shí)還可以參與到相關(guān)科研課題項(xiàng)目的申報(bào)工作中，將消防行業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)潛移默化地傳遞到教學(xué)及科研過(guò)程中，切實(shí)保證經(jīng)驗(yàn)到知識(shí)的高效轉(zhuǎn)換。

學(xué)者型工程師：消防救援總隊(duì)可以指定消防專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀教師到指定的重點(diǎn)企業(yè)安全部門(mén)掛職鍛煉，從上至下落實(shí)消防專(zhuān)業(yè)教師在真正需求的崗位掛職，保證教師掛職實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)能夠緊密結(jié)合行業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求，讓院校的學(xué)者型教師成為行業(yè)工程師，保證拓寬學(xué)生就業(yè)崗位和真“雙師型”教師培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[6]。

4.6? 四位一體信息服務(wù)平臺(tái)

加入到應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)學(xué)院的教師，必須預(yù)先完成信息化課程的相關(guān)培訓(xùn)，保證信息化教學(xué)手段的有效實(shí)施。同時(shí)，培訓(xùn)過(guò)程中及時(shí)完成數(shù)字化資源庫(kù)的建設(shè)工作，成立消防、無(wú)人機(jī)、公共安全等多方面的專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源團(tuán)隊(duì)，以?xún)?yōu)質(zhì)課、網(wǎng)絡(luò)精品課為基礎(chǔ)，創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)課群的信息化教學(xué)資源，推動(dòng)教師及參訓(xùn)學(xué)員共同構(gòu)建師生混合式的學(xué)習(xí)教學(xué)平臺(tái)，最終成功打造一個(gè)產(chǎn)教融合的信息化數(shù)據(jù)平臺(tái)。

5 全面保障，機(jī)制先行

在運(yùn)行初期應(yīng)當(dāng)具備完善的保障機(jī)制，能夠在遇到問(wèn)題時(shí)從上至下高效解決各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題，保證學(xué)院教學(xué)質(zhì)量建設(shè)工作的有效推進(jìn)。

首先，在思想戰(zhàn)略層面，將思想政治教育工作放在首要位置。在培訓(xùn)課程中不斷增加思想政治教育科目的比重；推進(jìn)思想政治教育課程建設(shè)是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的戰(zhàn)略舉措，寓價(jià)值觀引導(dǎo)于知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)之中。

其次，在組織協(xié)調(diào)方面，由消防救援總隊(duì)發(fā)文與學(xué)院共同掛牌成立消防應(yīng)急救援學(xué)院，并在日常工作開(kāi)展過(guò)程中實(shí)行雙院長(zhǎng)管理責(zé)任制，第一院長(zhǎng)由海南省消防救援總隊(duì)相關(guān)人員擔(dān)任，第二院長(zhǎng)（執(zhí)行副院長(zhǎng)）由海南政法職業(yè)學(xué)院工作人員擔(dān)任，并成立如圖1所示的相關(guān)管理職能架構(gòu)。

第一，是消防行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)（聯(lián)合委員會(huì)），由雙方相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人共同擔(dān)任委員會(huì)指導(dǎo)小組成員，此部門(mén)為產(chǎn)業(yè)學(xué)院的議事機(jī)構(gòu)。第二，成立辦事機(jī)構(gòu)，其實(shí)際工作職能相當(dāng)于學(xué)院辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)置在海南政法職業(yè)學(xué)院，依托學(xué)院專(zhuān)業(yè)群負(fù)責(zé)人完成教學(xué)過(guò)程中的各項(xiàng)實(shí)際工作任務(wù)。第三，人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)需要學(xué)院現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)予以有效支撐，通過(guò)各相關(guān)專(zhuān)業(yè)間相輔相成的工作模式及工作機(jī)制共同實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)。

此外，在實(shí)際供需關(guān)系上海南省消防救援總隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)作為需求側(cè)，而海南政法職業(yè)學(xué)院則相應(yīng)作為供給側(cè)。二者有機(jī)融合，將消防專(zhuān)業(yè)的實(shí)際需求不斷轉(zhuǎn)換成實(shí)際培訓(xùn)過(guò)程中的相應(yīng)授課內(nèi)容，并由執(zhí)行部門(mén)予以執(zhí)行。海南省消防救援總隊(duì)和海南政法職業(yè)學(xué)院資源融合如表1所示。

最后，要做好監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，以消防應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)人才的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，以產(chǎn)教融合、校企合作水平作為考核參考，建立一套較為完善的消防應(yīng)急救援職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，構(gòu)筑消防職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的抽查及監(jiān)督管理機(jī)制，借此不斷完善教育督導(dǎo)評(píng)估辦法，建立定期督導(dǎo)評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估制度，逐步落實(shí)督導(dǎo)報(bào)告、公報(bào)、約談、限期整改、獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度，保證各項(xiàng)培訓(xùn)工作有序?qū)嵤?/p>

6 結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建以海南省消防救援總隊(duì)為牽頭單位、海南政法職業(yè)學(xué)院為智力支撐的行業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，以全方位的服務(wù)為消防行業(yè)提供較為緊缺的消防高端管理型人才、消防高端產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)人才，從而實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏的戰(zhàn)略目的，為海南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展保駕護(hù)航。

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Research and practice of building a fire rescue academy with the characteristics of a free trade port

——Take the cooperation model of Hainan Provincial Fire Rescue Corps and Political and Legal Vocational Academy as an example

Zhang Bo

（Hainan Political and Legal Vocational Academy，Hainan Haikou 571100）

Abstract：Combined with the development of the construction of Hainan's free trade port， through the innovative cooperation between the college and the Hainan Provincial Fire Rescue Corps， the establishment of a relatively independent fire rescue college， and actively build a perfect all-round talent training mode， so as to further strengthen the strength of school-enterprise cooperation in the construction process of the firefighting profession in colleges and universities， accelerate the improvement of the training mode of firefighting professionals， vigorously broaden the firefighting profession and related In this way， we can further strengthen the cooperation between schools and enterprises in the construction process of firefighting majors in colleges and universities， accelerate the improvement of the training mode of firefighting majors， vigorously expand the communication channels between firefighting majors and related industries， closely enhance the connection between firefighting majors and local enterprises， and realize the effective combination of professional skills and social production practice.

Keywords：industrial academy; fire profession; free trade port