強(qiáng)化作業(yè)管理 為區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展賦能提質(zhì)

黃勝

作業(yè)管理是為了提高作業(yè)設(shè)計與實施質(zhì)量的各種措施的綜合體?！半p減”政策對學(xué)校教學(xué)管理、教師作業(yè)質(zhì)量提出了更高的要求。提高課堂教學(xué)質(zhì)量，切實減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)，需要系統(tǒng)思維，應(yīng)通過區(qū)縣教育主管部門、區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)、學(xué)校聯(lián)動實施，強(qiáng)化作業(yè)統(tǒng)籌管理，深化作業(yè)設(shè)計與實施研究，優(yōu)化提升作業(yè)質(zhì)量的路徑與方法，發(fā)揮評價督導(dǎo)的作用，實現(xiàn)控量、提質(zhì)、增效的目的。

一、以作業(yè)管理為抓手，規(guī)范教學(xué)常規(guī)

“雙減”之下，保障作業(yè)減量提質(zhì)的常態(tài)化運(yùn)行，需要建立健全相應(yīng)的管理、監(jiān)督與評估等制度，以管理托底。

（一）區(qū)級層面提供政策保障，實行“四級聯(lián)動”

區(qū)縣教育主管部門保證全區(qū)作業(yè)管理的統(tǒng)籌和統(tǒng)一行動，從政策層面提出要求，將作業(yè)管理作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部教學(xué)管理工作考核的重要權(quán)重，把作業(yè)設(shè)計與實施能力作為教師教學(xué)能力評價的重要指標(biāo)，通過“四級聯(lián)動”，探索一體化管理機(jī)制。

首先，區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)做好整體規(guī)劃，引領(lǐng)推動，發(fā)揮研訓(xùn)一體作用，開展作業(yè)管理的專題研訓(xùn)，組織名師工作室、區(qū)縣學(xué)科中心組成員，開展學(xué)生作業(yè)題庫的建設(shè)，做好專業(yè)引領(lǐng)。

其次，學(xué)區(qū)指導(dǎo)校示范引領(lǐng)，牽頭拉動，借助本校優(yōu)質(zhì)管理、師資團(tuán)隊，先行研究突破，從作業(yè)管理機(jī)制體系、作業(yè)設(shè)計實施的具體方法上逐個范例指引，做好輻射拉動。

再次，基地校協(xié)作推廣，橋梁帶動，組建學(xué)區(qū)內(nèi)發(fā)展共同體，將作業(yè)管理統(tǒng)整于學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的專題研訓(xùn)工作之中，做好實踐推廣。

最后，各學(xué)校實施發(fā)展，自主驅(qū)動，充分激發(fā)學(xué)校教研組和教師個體的內(nèi)驅(qū)力，聚焦作業(yè)關(guān)鍵點，提升作業(yè)設(shè)計與實施力，做好常態(tài)研訓(xùn)實施。

（二）學(xué)校層面抓實教育過程，實施“三級管理”

學(xué)校系統(tǒng)思考教學(xué)管理的框架，將作業(yè)管理納入學(xué)校管理結(jié)構(gòu)框架，通過“三級管理”，探索全面完整的管理體系。“三級管理”即校級管理、中層管理和組班管理。

首先，學(xué)校班子通過教師大會等途徑強(qiáng)化政策學(xué)習(xí)，深化作業(yè)全面育人功能認(rèn)識，扭轉(zhuǎn)固有認(rèn)知和不科學(xué)做法。通過制訂作業(yè)管理辦法，建立作業(yè)公示制度、教師“下水作業(yè)”制度、作業(yè)管理績效考核制度，做好整體設(shè)計，強(qiáng)化作業(yè)管理。

其次，學(xué)校中層重在落實過程管理，常態(tài)進(jìn)行作業(yè)監(jiān)控，整體調(diào)控各學(xué)科作業(yè)布置。通過開展專題研討、課例研究、講座論壇等主題研修活動，備課、作業(yè)設(shè)計、作業(yè)批改等考核檢查，作業(yè)設(shè)計比賽、展示等展評活動，做好檢查、指導(dǎo)和督促，抓實教學(xué)行為的規(guī)范。

最后，學(xué)科組、年級組、班主任實行作業(yè)整體統(tǒng)籌。學(xué)科組長組織組內(nèi)教師進(jìn)行作業(yè)設(shè)計、常態(tài)研究，指導(dǎo)教師精選作業(yè)內(nèi)容、研判作業(yè)總量、布置適切作業(yè)。年級組長和班主任定期通過隨訪學(xué)生、對家長開展問卷調(diào)查、訪談教師，了解學(xué)生作業(yè)的數(shù)量、難度、時長等情況，對作業(yè)設(shè)計與實施情況進(jìn)行監(jiān)督，并將了解到的問題及時反饋給相關(guān)教師，共同找到解決的辦法。

二、以作業(yè)設(shè)計與實施為突破口，提升作業(yè)質(zhì)量

“雙減”要“減”作業(yè)數(shù)量和時間，就更需要保證作業(yè)質(zhì)量，以推動教學(xué)質(zhì)量的提升。

（一）在作業(yè)目標(biāo)、內(nèi)容的精準(zhǔn)度上下功夫

首先，精準(zhǔn)確定目標(biāo)，保證作業(yè)設(shè)計起點的正確性。結(jié)合新的課程方案，對標(biāo)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，整體上關(guān)注教材規(guī)劃，領(lǐng)會教材的編寫意圖，結(jié)合文本內(nèi)容、板塊特點、學(xué)生學(xué)情等制訂利于操作、可檢測的作業(yè)目標(biāo)，讓學(xué)生知道練什么、怎樣練，以及通過練習(xí)能達(dá)到什么樣的水平。

其次，精心選擇內(nèi)容，保證作業(yè)設(shè)計內(nèi)容的準(zhǔn)確性。嚴(yán)格依據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)以及教學(xué)基本要求，樹立系統(tǒng)觀念，培養(yǎng)系統(tǒng)思維，以教學(xué)單元的整體視角去思考單元作業(yè)設(shè)計。充分考慮各板塊的內(nèi)容價值，厘清單元內(nèi)各板塊之間的內(nèi)在邏輯，緊緊圍繞單元學(xué)習(xí)目標(biāo)，統(tǒng)整單元作業(yè)內(nèi)容，關(guān)注單元知識體系、單元學(xué)習(xí)目標(biāo)、作業(yè)內(nèi)容之間的關(guān)聯(lián)性和遞進(jìn)性，克服作業(yè)內(nèi)容的盲目、零散，摒棄機(jī)械重復(fù)與無效訓(xùn)練的作業(yè)，實現(xiàn)“備—教—學(xué)—評”一致。

（二）在作業(yè)設(shè)計的靈活度上下功夫

首先，設(shè)計層次性作業(yè)，讓學(xué)生選擇做。教師精準(zhǔn)把握學(xué)情，設(shè)計不同層級的作業(yè)，涵蓋基礎(chǔ)題、提升題、拓展題等類型，有利于不同水平的學(xué)生既能“吃得了”，又能“吃得飽”。

其次，設(shè)計實踐性作業(yè)，讓學(xué)生體驗做。教師以解決實際問題為目的，引導(dǎo)學(xué)生設(shè)計制作手抄報、觀察記錄、搜集整理信息的實踐活動，深化知識的理解運(yùn)用，提升自主學(xué)習(xí)的能力，在實踐中提高解決問題的能力。

最后，設(shè)計養(yǎng)成性作業(yè)，讓學(xué)生堅持做。教師關(guān)注學(xué)生良好習(xí)慣的培養(yǎng)，按照周、月、學(xué)期等不同時長，設(shè)計不同學(xué)科和德育的階段性作業(yè)，促進(jìn)學(xué)習(xí)自律性的養(yǎng)成。

（三）在作業(yè)實施的效度上下功夫

首先，作業(yè)布置要科學(xué)合理。嚴(yán)格執(zhí)行教育部“嚴(yán)控書面作業(yè)總量”的要求，不布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)，不將學(xué)生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)。教師可以課前布置預(yù)習(xí)性作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)準(zhǔn)備，找準(zhǔn)教學(xué)起點；課中布置形成性作業(yè)，推動課堂學(xué)習(xí)進(jìn)程，落實課堂教學(xué)目標(biāo)；課后布置鞏固性作業(yè)，診斷學(xué)習(xí)成果。

其次，作業(yè)批改要及時、規(guī)范。教師第一時間批改作業(yè)，將集中批改與個人面批相結(jié)合，個人自改與生生互改相結(jié)合，既關(guān)注作業(yè)的結(jié)果，又關(guān)注作業(yè)的過程與習(xí)慣，重視作業(yè)評價的激勵作用，積極實施增值評價，激發(fā)學(xué)生做作業(yè)的興趣和積極性。同時，注重分析學(xué)生作業(yè)錯誤的原因，促進(jìn)教師教學(xué)方式的優(yōu)化、教學(xué)過程的改進(jìn)。

最后，作業(yè)反饋要精準(zhǔn)、持續(xù)。教師對學(xué)生作業(yè)中出現(xiàn)的普遍性問題進(jìn)行全班講評集中解決，個別性問題進(jìn)行針對講解單獨輔導(dǎo)，并持續(xù)跟進(jìn)。根據(jù)作業(yè)反饋的問題及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、優(yōu)化教學(xué)方式，幫助學(xué)生實現(xiàn)素養(yǎng)提升。

三、以各級教研為支撐點，抓實教學(xué)研究

高質(zhì)量的教研能促進(jìn)教師教學(xué)水平的提高。作業(yè)質(zhì)量與教師課堂教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)，需要教研作強(qiáng)力支撐。

（一）區(qū)縣先行開展頂層設(shè)計

區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)組織區(qū)縣中心教研組、名師工作室成員，通過大量調(diào)研、梳理、分析，學(xué)習(xí)相關(guān)文獻(xiàn)，剖析相關(guān)案例，對學(xué)科作業(yè)的形式、內(nèi)容、評價、批改的優(yōu)化策略開展探索，對學(xué)科常態(tài)作業(yè)問題、學(xué)科綜合作業(yè)問題進(jìn)行診斷研究，對作業(yè)目標(biāo)的精準(zhǔn)確立、作業(yè)內(nèi)容的精心選擇、作業(yè)設(shè)計的精細(xì)編制進(jìn)一步優(yōu)化。在研究基礎(chǔ)上，分學(xué)區(qū)開展作業(yè)設(shè)計與實施專題培訓(xùn)，給予方向性指導(dǎo)和建議。幫助教師認(rèn)識作業(yè)育人功能，充分考慮作業(yè)內(nèi)容的價值，堅持作業(yè)的“素養(yǎng)導(dǎo)向”，遵循學(xué)生的身心特點和學(xué)習(xí)發(fā)展規(guī)律，通過選擇重組、改編完善或者自主開發(fā)等多種方式形成作業(yè)，合理布置不同類型作業(yè)。同時，分學(xué)段開展基礎(chǔ)性作業(yè)題庫的研究和開發(fā)，按照基礎(chǔ)層次、提升層次和拓展層次分層設(shè)計，基于學(xué)生認(rèn)知水平、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)難度以及作業(yè)類型，合理安排學(xué)科作業(yè)的結(jié)構(gòu)，提出使用建議，并根據(jù)教學(xué)的進(jìn)度提前下發(fā)或開學(xué)前一次性發(fā)至區(qū)縣內(nèi)各學(xué)校，供教師有選擇地使用。

（二）學(xué)校持續(xù)開展備課研討

學(xué)校聚焦備課中存在的“拿來主義”依賴、教材解讀淺表化、教學(xué)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確、問題設(shè)計能力不強(qiáng)、教學(xué)重難點乏力等現(xiàn)實問題，在常態(tài)集體備課的同時，著力提高備課的有效性。教研組常態(tài)開展學(xué)生作業(yè)專題研討活動，幫助教師準(zhǔn)確把握課標(biāo)要求和作業(yè)設(shè)計原則，實施單元作業(yè)的集體備課，整體優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)活動，并將作業(yè)內(nèi)容呈現(xiàn)在教案或作業(yè)單上，適時進(jìn)行作業(yè)設(shè)計、布置和批改等主題活動。特別是強(qiáng)化課堂教學(xué)與作業(yè)有機(jī)整合的備課研討。備課組長組織教師緊扣學(xué)習(xí)目標(biāo)，把作業(yè)設(shè)計作為教學(xué)設(shè)計的重要組成部分，將作業(yè)有機(jī)融合在合適的教學(xué)環(huán)節(jié)，以作業(yè)作為學(xué)生學(xué)習(xí)能力的載體，利用作業(yè)支持課堂學(xué)習(xí)、開展學(xué)習(xí)活動，講和練、學(xué)和習(xí)自然融合，力求有效的學(xué)習(xí)測評和診斷反饋。

（三）教師常態(tài)編制班本作業(yè)

教師在常態(tài)作業(yè)編制中，要注重學(xué)情研究和分析，緊緊圍繞課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)進(jìn)度和學(xué)習(xí)內(nèi)容，自主編制適合本班學(xué)生的作業(yè)。在區(qū)縣學(xué)生作業(yè)題庫資源中，將適合的、有用的、有價值的作業(yè)進(jìn)行調(diào)整、完善、整合。深入鉆研教材，把準(zhǔn)目標(biāo)要求，把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律和學(xué)情，學(xué)習(xí)名師作業(yè)設(shè)計和命題設(shè)計經(jīng)驗，尋啟示，找節(jié)點，巧構(gòu)思，創(chuàng)造性地實施作業(yè)設(shè)計。在布置前，教師將作業(yè)題目依次先行完成，以了解作業(yè)題目的難度，預(yù)估作業(yè)完成的時間，關(guān)注易錯點和困難點，分析各個層次學(xué)生的適應(yīng)程度，保證作業(yè)的難度、數(shù)量和針對性。

四、以評價督導(dǎo)為指揮棒，促進(jìn)師生發(fā)展

學(xué)校層面的“雙減”措施是否落地，區(qū)域教育工作質(zhì)量是否提高，需要評價督導(dǎo)來促進(jìn)。

（一）強(qiáng)化評價導(dǎo)向

區(qū)縣級層面科學(xué)合理設(shè)置各學(xué)段、各學(xué)科測評要求，出臺相應(yīng)的學(xué)生素養(yǎng)評價辦法、作業(yè)管理考核辦法，并定期對區(qū)域?qū)W校的作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)測。學(xué)校要多形式、多層次、多方位地對學(xué)生進(jìn)行考核評價，提高學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣，優(yōu)化學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、教師教育教學(xué)業(yè)績考核、學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法和教師職稱評定、崗位等級晉升實施方案，為師生減負(fù)提供綠色通道，提升教師、學(xué)生的幸福指數(shù)，減輕師生過重負(fù)擔(dān)。教師要適應(yīng)“雙減”要求，關(guān)注學(xué)生成長進(jìn)步，促進(jìn)其長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）變革作業(yè)評價

學(xué)校要積極探索優(yōu)化學(xué)生學(xué)科素養(yǎng)評價方式，變終結(jié)性評價為過程性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合，變勾叉的簡單批閱形式為對話式、激勵式、點評式、建議式的作業(yè)批改方式，關(guān)注診斷、鞏固和育人功能，幫助學(xué)生體驗成功，變作業(yè)常規(guī)檢查為作業(yè)展評活動，既樹立先進(jìn)榜樣，又激勵全體教師用心進(jìn)行作業(yè)設(shè)計與實施。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)管

區(qū)縣教育主管科室、教育督導(dǎo)科室與業(yè)務(wù)指導(dǎo)科室聯(lián)動，組建作業(yè)統(tǒng)籌服務(wù)工作督導(dǎo)組，強(qiáng)化過程的監(jiān)督管理。采用定期和不定期方式，開展對學(xué)校落實“雙減”工作的督導(dǎo)檢查，把學(xué)校作業(yè)管理作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，將教師作業(yè)布置情況納入教育教學(xué)質(zhì)量考核清單，通過查看作業(yè)設(shè)計質(zhì)量、師生問卷調(diào)查、作業(yè)訪談、查閱學(xué)生作業(yè)、電話隨訪家長等措施進(jìn)行專項督導(dǎo)，并形成專項督查報告。注重獎優(yōu)罰劣，對作業(yè)管理中問題頻現(xiàn)、推進(jìn)不力的學(xué)校和責(zé)任人誡勉談話，以確保作業(yè)管理各項措施落到實處。對作業(yè)管理落實到位、成效顯著的學(xué)校和參與者表彰獎勵，搭建平臺進(jìn)行優(yōu)秀舉措的展示推介，以樹立作業(yè)管理的健康導(dǎo)向。

總之，“雙減”政策下有效作業(yè)管理應(yīng)充分考慮立德樹人、課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、核心素養(yǎng)等因素，堅持以人為本，構(gòu)建良好的教育生態(tài)。

（責(zé)任編輯：趙昆倫）