速讀

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年5月24日，瑞士達(dá)沃斯，創(chuàng)新工場董事長兼首席執(zhí)行官李開復(fù)和紐約證券交易所總裁林恩· 馬丁參加了湯森路透總編輯亞歷山德拉· 加洛尼主持的小組討論。

國務(wù)院常務(wù)會議

部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施

5月23日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，努力推動經(jīng)濟(jì)回歸正常軌道、確保運(yùn)行在合理區(qū)間。會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，許多市場主體十分困難。發(fā)展是解決中國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，堅(jiān)定信心，果斷應(yīng)對，全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報(bào)告》確定的政策并加大實(shí)施力度，按照總體思路和政策取向采取一攬子針對性強(qiáng)、有力有效的區(qū)間調(diào)控舉措，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。會議決定，實(shí)施6方面33項(xiàng)措施，主要包括：一是財(cái)政及相關(guān)政策。著力穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)。在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬億元。將中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老等3項(xiàng)社保費(fèi)政策延至年底，并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè)，預(yù)計(jì)2022年緩繳3200億元。將失業(yè)保險(xiǎn)留工培訓(xùn)補(bǔ)助擴(kuò)大至所有困難參保企業(yè)。對中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生的，加大擴(kuò)崗補(bǔ)助等支持。各地要加大小微企業(yè)、個(gè)體工商戶水電氣費(fèi)、房租等支持。2022年專項(xiàng)債8月底前基本使用到位，支持范圍擴(kuò)大到新型基礎(chǔ)設(shè)施等。國家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作業(yè)務(wù)新增1萬億元以上。二是金融政策。將2022年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍。對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款、貨車車貸、暫時(shí)遇困個(gè)人房貸消費(fèi)貸，支持銀行年內(nèi)延期還本付息;汽車央企發(fā)放的900億元商用貨車貸款，要銀企聯(lián)動延期半年還本付息。將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月。推進(jìn)平臺企業(yè)合法合規(guī)境內(nèi)外上市。三是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策，完善對“白名單”企業(yè)服務(wù)。保障貨運(yùn)通暢，取消來自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)通行限制，一律取消不合理限高等規(guī)定和收費(fèi)。客貨運(yùn)司機(jī)等在異地核酸檢測，同等享受免費(fèi)政策。增加1500億元民航應(yīng)急貸款，支持航空業(yè)發(fā)行2000億元債券。有序增加國內(nèi)國際客運(yùn)航班，制定便利外企人員往來措施。四是促消費(fèi)和有效投資。放寬汽車限購，階段性減征部分乘用車購置稅600億元。因城施策支持剛性和改善性住房需求。優(yōu)化審批，新開工一批水利特別是大型引水灌溉、交通、老舊小區(qū)改造、地下綜合管廊等項(xiàng)目，引導(dǎo)銀行提供規(guī)模性長期貸款。啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造。支持發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券。加大以工代賑力度。五是保能源安全。落實(shí)地方煤炭產(chǎn)量責(zé)任，調(diào)整煤礦核增產(chǎn)能政策，加快辦理保供煤礦手續(xù)。再開工一批水電煤電等能源項(xiàng)目。六是保障基本民生。做好失業(yè)保障、低保和困難群眾救助等工作。視情及時(shí)啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制。會議強(qiáng)調(diào)，各地各部門要增強(qiáng)緊迫感，狠抓落實(shí)。有關(guān)部門要對一攬子措施盡快逐項(xiàng)細(xì)化并公布實(shí)施。國務(wù)院將對地方落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)舉措進(jìn)行督查，地方政府要抓緊出臺符合地方實(shí)際的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策。

證監(jiān)會23項(xiàng)舉措

支持加快恢復(fù)發(fā)展

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署，5月20日，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮資本市場功能 支持受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和行業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展的通知》下稱“《通知》”，提出23項(xiàng)政策舉措?！锻ㄖ分塾诩哟笾苯尤谫Y支持力度、實(shí)施延期展期政策、優(yōu)化監(jiān)管工作安排、發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)作用等4個(gè)方面，在企業(yè)申請首發(fā)上市、北交所上市、再融資、并購重組、公司債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方面加大政策支持力度;對需要提交的反饋意見、問詢回復(fù)、財(cái)務(wù)資料時(shí)限等做出延期等柔性安排;通過視頻會議等非現(xiàn)場方式，以及減免上市公司、交易所會員等相關(guān)費(fèi)用，體現(xiàn)監(jiān)管彈性和溫度;充分發(fā)揮證券基金期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)作用，助力抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等?！锻ㄖ分饕槍κ芤咔橛绊憞?yán)重地區(qū)和行業(yè)，包括上海、吉林等全面實(shí)行封控管理、靜態(tài)管理等措施的區(qū)域，以及餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)仁芤咔橛绊憞?yán)重的行業(yè)。后續(xù)，將根據(jù)情況變化進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。據(jù)悉，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，證監(jiān)會系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，與相關(guān)部門共同出臺一系列政策措施，為統(tǒng)籌抗擊疫情、防范風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展提供了有力支持。近一段時(shí)間，國內(nèi)疫情形勢復(fù)雜，內(nèi)外部環(huán)境不確定性加大。受多重因素影響，一些企業(yè)包括上市公司停工停產(chǎn)、業(yè)績下滑，中下游上市公司成本上升，部分行業(yè)受疫情影響恢復(fù)艱難，民營控股和中小上市公司經(jīng)營困難明顯增加。《通知》是落實(shí)近期中央政治局會議、國務(wù)院常務(wù)會議、國務(wù)院金融委會議的重要舉措，有利于支持市場主體渡過難關(guān)，有利于維護(hù)資本市場穩(wěn)定，有利于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。證監(jiān)會表示，下一步，證監(jiān)會系統(tǒng)各單位、各部門將扎實(shí)推動各項(xiàng)政策落地見效，積極開展調(diào)研走訪，了解市場困難和訴求，加強(qiáng)與其他部門的溝通和協(xié)作，共同幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，扎實(shí)推動各項(xiàng)政策落地見效，支持企業(yè)克服疫情影響，快速走出困境，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。

以適度信貸增長

支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

5月24日，人民銀行網(wǎng)站發(fā)布消息，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，2022年5月23日，人民銀行、銀保監(jiān)會召開主要金融機(jī)構(gòu)貨幣信貸形勢分析會，分析研究信貸形勢，部署推進(jìn)當(dāng)前和下一階段信貸工作。會議認(rèn)為，2022年以來，人民銀行、銀保監(jiān)會堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院部署，精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，及時(shí)推出并有序?qū)嵤┮幌盗薪鹑谡吲e措，支持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)主動作為，一季度貨幣信貸保持平穩(wěn)增長，有力支持了2022年經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)開局。會議指出，受國內(nèi)外超預(yù)期因素影響，近期經(jīng)濟(jì)新的下行壓力進(jìn)一步加大。金融系統(tǒng)要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，齊心協(xié)力，將黨中央、國務(wù)院的決策部署落實(shí)到位，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。國家開發(fā)銀行、政策性銀行要充分發(fā)揮補(bǔ)短板、跨周期調(diào)節(jié)的作用，大型國有商業(yè)銀行要主動發(fā)力、多做貢獻(xiàn)，股份制銀行要充分挖掘潛力，大型城商行要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，共同加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。各主要金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)主體責(zé)任，調(diào)動行業(yè)內(nèi)各方面力量，高效對接有效信貸需求，強(qiáng)化政策傳導(dǎo)。會議強(qiáng)調(diào)，金融系統(tǒng)要用好用足各種政策工具，從擴(kuò)增量、穩(wěn)存量兩方面發(fā)力，以適度的信貸增長支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)，圍繞中小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、能源保供、水利基建等，加大金融支持力度。要落實(shí)政策要求，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)增長，支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款和受疫情影響嚴(yán)重的個(gè)人住房、消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。要加快已授信貸款的放款進(jìn)度。要堅(jiān)持市場化原則，平衡好信貸適度增長和防范金融風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。

推進(jìn)實(shí)施

國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》，下稱“《意見》”并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)?！兑庖姟访鞔_，到“十四五”時(shí)期末，基本建成文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺，形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。到2035年，建成物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點(diǎn)集成的國家文化大數(shù)據(jù)體系，中華文化全景呈現(xiàn)，中華文化數(shù)字化成果全民共享。《意見》提出了8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是統(tǒng)籌利用文化領(lǐng)域已建或在建數(shù)字化工程和數(shù)據(jù)庫所形成的成果，關(guān)聯(lián)形成中華文化數(shù)據(jù)庫。二是夯實(shí)文化數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，依托現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、廣電5G網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)互通平臺，形成國家文化專網(wǎng)。三是鼓勵(lì)多元主體依托國家文化專網(wǎng)，共同搭建文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。四是鼓勵(lì)和支持各類文化機(jī)構(gòu)接入國家文化專網(wǎng)，利用文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。五是發(fā)展數(shù)字化文化消費(fèi)新場景，大力發(fā)展線上線下一體化、在線在場相結(jié)合的數(shù)字化文化新體驗(yàn)。六是統(tǒng)籌推進(jìn)國家文化大數(shù)據(jù)體系、全國智慧圖書館體系和公共文化云建設(shè)，增強(qiáng)公共文化數(shù)字內(nèi)容的供給能力，提升公共文化服務(wù)數(shù)字化水平。七是加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化布局，在文化數(shù)據(jù)采集、加工、交易、分發(fā)、呈現(xiàn)等領(lǐng)域，培育一批新型文化企業(yè)，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)方向。八是構(gòu)建文化數(shù)字化治理體系，完善文化市場綜合執(zhí)法體制，強(qiáng)化文化數(shù)據(jù)要素市場交易監(jiān)管?！兑庖姟芬螅跀?shù)據(jù)采集加工、交易分發(fā)、傳輸存儲及數(shù)據(jù)治理等環(huán)節(jié)，制定文化數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化中華文化數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)入庫標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善的文化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系，完善文化資源數(shù)據(jù)和文化數(shù)字內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。加快文化數(shù)字化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究制定，健全文化資源數(shù)據(jù)分享動力機(jī)制，研究制定扶持文化數(shù)字化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)政策，落實(shí)和完善財(cái)政支持政策，在文化數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)域布局國家技術(shù)創(chuàng)新中心、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國家科技創(chuàng)新基地，支持符合科創(chuàng)屬性的數(shù)字化文化企業(yè)在科創(chuàng)板上市融資，推進(jìn)文化數(shù)字化相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，用好產(chǎn)教融合平臺?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)，各地要把推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略列入重要議事日程，因地制宜制定具體實(shí)施方案，相關(guān)部門要細(xì)化政策措施。各地區(qū)各有關(guān)部門要加強(qiáng)對《意見》實(shí)施情況的跟蹤分析和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，注重效果評估。

鮑威爾宣誓

開啟第二個(gè)任期

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月23日，美國聯(lián)邦儲備委員會（美聯(lián)儲）在其官網(wǎng)上發(fā)表聲明稱，杰羅姆·鮑威爾已正式宣誓就任美聯(lián)儲主席，開啟第二個(gè)任期。據(jù)悉，鮑威爾的主席任期為期4年，將于2026年5月15日結(jié)束。

美國隔夜逆回購

史上首次突破2萬億美元

美國時(shí)間5月23日，94家投資機(jī)構(gòu)通過隔夜逆回購（RRP）工具將2.045萬億美元（約合人民幣13.63萬億元）的資金“存入”美聯(lián)儲，史上首次突破2萬億美元規(guī)模，連續(xù)4個(gè)交易日創(chuàng)出歷史新高。而在前一個(gè)交易日，美國貨幣市場的隔夜逆回購規(guī)模也高達(dá)1.988萬億美元，刷新此前的歷史紀(jì)錄。需要指出的是，美聯(lián)儲的隔夜逆回購具有回籠流動性的功能，貨幣市場基金、銀行等機(jī)構(gòu)投資者將現(xiàn)金存入美聯(lián)儲，進(jìn)而換取美國國債等高質(zhì)量抵押品，期限只有一天。簡而言之是說，機(jī)構(gòu)投資者選擇“買入”美國國債等抵押品，減少現(xiàn)金頭寸，次日再“賣出”國債，回籠現(xiàn)金。分析人士指出，隔夜逆回購規(guī)模持續(xù)刷新歷史新高，且突破2萬億美元，非常罕見，參與的機(jī)構(gòu)投資者的主要考量或許是避險(xiǎn)。機(jī)構(gòu)投資者擔(dān)憂美聯(lián)儲或?qū)⒗^續(xù)激進(jìn)加息，導(dǎo)致美國市場利率繼續(xù)上升，美股市場再度陷入動蕩，美聯(lián)儲逆回購已經(jīng)成為了一個(gè)“避風(fēng)港”。另外，按照美聯(lián)儲的計(jì)劃，6月或?qū)⒄介_始縮減資產(chǎn)負(fù)債表，屆時(shí)將停止投資組合內(nèi)所有到期證券的再投資，這是美國機(jī)構(gòu)投資者突然加大使用隔夜逆回購工具的原因之一。與此同時(shí)，越來越多的華爾街機(jī)構(gòu)開始踐行“現(xiàn)金為王”的投資策略，拋售風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，現(xiàn)金已成為最受歡迎的資產(chǎn)。Refinitiv數(shù)據(jù)顯示，截至5月18日當(dāng)周，全球債券基金凈流出185.7億美元資金，創(chuàng)下2月16日以來的最大單周資金流失;與此同時(shí)，全球股票基金與新興市場基金也分別凈流出62.6億與57.4億美元，均出現(xiàn)連續(xù)6周凈拋售。甚至連避險(xiǎn)屬性較強(qiáng)的貴金屬基金，也出現(xiàn)了15.7億美元的凈流出，為過去14個(gè)月以來的最大單周凈拋售。另外，5月初，美銀發(fā)布的一項(xiàng)基金經(jīng)理調(diào)查結(jié)果顯示，目前投資者持有的現(xiàn)金倉位已經(jīng)創(chuàng)出2001年9月以來的最高。