“不教之教”讓法治教育走深走實(shí)*

“凡為教，目的在達(dá)到不需要教”，這是葉圣陶教學(xué)觀的核心。他將教育形象地比作“如孩子學(xué)走路”，“起初由大人扶著牽著，漸漸的（地）大人把手放了，只在旁邊遮攔著，替他規(guī)定路向，防他偶或跌跤”，這種“不教之教”的教育思想與當(dāng)下的法治教育觀念不謀而合。推進(jìn)法治教育走深走實(shí)，需要教師喚醒學(xué)生的自主意識(shí)，在“教”與“不教”之間尋找平衡點(diǎn)，為學(xué)生當(dāng)下乃至未來(lái)合理合法有序地參與社會(huì)生活，自覺尊法學(xué)法守法用法，做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一 立足生活，教授法律知識(shí)

初中各年級(jí)《道德與法治》教材中都有法治教育的內(nèi)容，如七年級(jí)下冊(cè)的第四單元“走進(jìn)法治天地”，八年級(jí)上冊(cè)的第二單元第五課“做守法的公民”，八年級(jí)下冊(cè)（法治教育專冊(cè)）的四個(gè)單元“堅(jiān)持憲法至上”“理解權(quán)利義務(wù)”“人民當(dāng)家作主”“崇尚法治精神”，以及九年級(jí)上冊(cè)的第二單元第四課“建設(shè)法治中國(guó)”。

法律與學(xué)生的生活息息相關(guān)，但受到傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響，一些教師在開展法治教育的過(guò)程中，將法治教學(xué)定義為法律條文的釋義、記憶和背誦，只將書本內(nèi)容灌輸給學(xué)生。這些教師并未意識(shí)到法治教育中的“教”不僅要給學(xué)生普及法律知識(shí)，還要在此基礎(chǔ)上讓學(xué)生了解法治文化，培養(yǎng)法治思維，樹立法治信仰，明辨是非曲直，初步具備運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益的能力等，最終達(dá)到法治教育“不教而教”的境界。

初中生隨著年齡的增長(zhǎng)、生活閱歷的增加，已經(jīng)積累了一定的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)，掌握了一定的文化知識(shí)，因此教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)以此為基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生觀察、思考一些法律問(wèn)題，將法律知識(shí)由抽象變?yōu)榫呦?，讓其可知可感。教材中涉及的法律知識(shí)主要包括：與法律和社會(huì)主義法治建設(shè)相關(guān)的知識(shí)，如法律的含義、特征及作用，法律和道德的關(guān)系，法治和德治的關(guān)系，違法行為的定義、分類以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，犯罪的定義和基本特征，法治的內(nèi)涵與價(jià)值，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)、要求、推進(jìn)措施，法治政府、法治社會(huì)等；與憲法法律相關(guān)的知識(shí)，如我國(guó)憲法的地位，憲法規(guī)定的公民基本權(quán)利、公民基本義務(wù)，我國(guó)的基本制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)等；與青少年密切相關(guān)的法律常識(shí)，如保障未成年人合法權(quán)益的“六道防線”，自我保護(hù)常識(shí)，依法辦事的要求，自由與平等、公正與法治，遵守社會(huì)規(guī)則等。教師可以充分挖掘現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)案例創(chuàng)設(shè)情境，用案例講解教材中的法律知識(shí)。例如，教師可以選取學(xué)生欺凌的相關(guān)案例，通過(guò)案例使學(xué)生了解法律的特征及作用、公民的權(quán)利與義務(wù)，認(rèn)識(shí)《未成年人保護(hù)法》對(duì)未成年人的特殊保護(hù)，學(xué)習(xí)如何維護(hù)自身合法權(quán)益，形成遇事找法、解決問(wèn)題靠法的行為習(xí)慣，增強(qiáng)依法解決問(wèn)題的意識(shí)和能力。

此外，在教材其他單元的授課中，教師也可以穿插講解一些法律知識(shí)。比如：在“學(xué)習(xí)伴成長(zhǎng)”一課中，向?qū)W生介紹《教育法》和《義務(wù)教育法》；在“師長(zhǎng)情誼”一課中，講解《教師法》《民法典》《老年人權(quán)益保障法》等；在“行己有恥”一課中，引導(dǎo)學(xué)生樹立底線意識(shí)，堅(jiān)定“觸碰道德底線的事情堅(jiān)決不做，違反法律的事情堅(jiān)決不做”的決心；在“網(wǎng)絡(luò)生活新空間”一課中，向?qū)W生介紹《網(wǎng)絡(luò)安全法》《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》等；在“社會(huì)生活離不開規(guī)則”一課中，引導(dǎo)學(xué)生了解《治安管理處罰法》；在講到“誠(chéng)實(shí)守信”一課時(shí)，不僅要讓學(xué)生知道誠(chéng)信是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在公民個(gè)人層面的一個(gè)價(jià)值準(zhǔn)則，是一種道德規(guī)范和品格，是中華民族的傳統(tǒng)美德，還要明確誠(chéng)信是一項(xiàng)民法原則；在“國(guó)家利益至上”一課中，帶領(lǐng)學(xué)生了解《保守國(guó)家秘密法》《國(guó)防法》《國(guó)家安全法》等相關(guān)法律。在法治教育中，教師的“教”要立足生活實(shí)際，在幫助學(xué)生掌握法律知識(shí)的同時(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)，提升道德與法治核心素養(yǎng)。

二 開展主題活動(dòng)，增強(qiáng)法治意識(shí)

初中生總體上還處于感性思維為主的階段，體驗(yàn)和實(shí)踐是其最重要的學(xué)習(xí)方式，教師如果想讓學(xué)生關(guān)注、掌握和運(yùn)用知識(shí)，就必須把知識(shí)蘊(yùn)含在能夠喚起其情感的活動(dòng)中。人教版初中《道德與法治》八年級(jí)下冊(cè)教材也被稱作法治教育專冊(cè)，其內(nèi)容、體系與表述充分體現(xiàn)了國(guó)家意志，其中的一些內(nèi)容來(lái)源于國(guó)家的法律法規(guī)、政策文件或者領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話。但是，不少教師對(duì)這本教材的處理方式單一，使學(xué)生無(wú)法領(lǐng)悟到書中內(nèi)容與自身的相關(guān)性，因此缺少情感投入，難以集中注意力學(xué)習(xí)，也難以從內(nèi)心深處理解并認(rèn)同憲法和法律的相關(guān)規(guī)定。

八年級(jí)下冊(cè)中“國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)”一課是教學(xué)的難點(diǎn)，這部分教學(xué)內(nèi)容一方面與學(xué)生的實(shí)際生活有一定的距離，另一方面理解難度較高，比較晦澀、抽象。授課時(shí)，教師如果還使用應(yīng)試教學(xué)方法，只向?qū)W生講解、灌輸書本上的知識(shí)點(diǎn)，會(huì)使學(xué)生對(duì)課程內(nèi)容產(chǎn)生畏懼、抵觸心理，從而喪失學(xué)習(xí)興趣。因此，筆者嘗試對(duì)教材中的幾個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)創(chuàng)設(shè)主題活動(dòng)，幫助學(xué)生理解課本知識(shí)點(diǎn)。具體做法見下表。

主題活動(dòng)單：與人大代表面對(duì)面課前活動(dòng)1.人大代表我尋找了解如何找到身邊的人大代表。嘗試聯(lián)系本轄區(qū)的一位人大代表，如果和他面對(duì)面，你想采訪些什么？2.身邊問(wèn)題我關(guān)注在日常生活中，你比較關(guān)注什么問(wèn)題？嘗試進(jìn)行調(diào)查研究，初步制定解決方案。課堂活動(dòng)1.人大代表我采訪采訪人大代表。采訪內(nèi)容：人大代表的產(chǎn)生過(guò)程、活動(dòng)方式、職權(quán)和義務(wù)、履職情況等。2.關(guān)注問(wèn)題我反映向人大代表反映自己關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，并就課前制定的解決方案的合理性及可行性進(jìn)行商討，之后再次完善方案。

通過(guò)開展課堂主題活動(dòng)，克服過(guò)于注重書本知識(shí)灌輸而造成的教學(xué)刻板無(wú)趣的不足，將學(xué)科知識(shí)的理論邏輯通過(guò)精心設(shè)計(jì)的活動(dòng)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為認(rèn)知邏輯，可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)法治的興趣和參與課堂教學(xué)的熱情。以上述課堂主題活動(dòng)為例，在課堂上，學(xué)生們關(guān)注到學(xué)校周邊上下學(xué)高峰期交通擁堵問(wèn)題，于是“如何解決校門口的交通擁堵”成了活躍學(xué)生思維的觸發(fā)器，通過(guò)“人大代表我尋找”“身邊問(wèn)題我關(guān)注”“人大代表我采訪”“關(guān)注問(wèn)題我反映”四個(gè)環(huán)節(jié)活動(dòng)，學(xué)生與法治相遇了，原本抽象的法律知識(shí)瞬間鮮活起來(lái)。學(xué)生們通過(guò)“人大代表我尋找”活動(dòng)，對(duì)人大代表有了更深的認(rèn)識(shí)，他們既體現(xiàn)人民的信任又肩負(fù)人民的重托；通過(guò)“人大代表我采訪”活動(dòng)，了解了人大代表的產(chǎn)生過(guò)程、活動(dòng)方式、職權(quán)和義務(wù)等知識(shí)；通過(guò)“身邊問(wèn)題我關(guān)注”“關(guān)注問(wèn)題我反映”活動(dòng)，為校門口上下學(xué)高峰期交通擁堵問(wèn)題出謀劃策，提出了諸如設(shè)置隔離欄、安全島，加派交警，讓交通志愿者來(lái)幫忙等建議，并且通過(guò)教師的引導(dǎo)，自發(fā)提出解決這一問(wèn)題還需要相關(guān)部門依法辦事、公民自覺遵守交通規(guī)則、學(xué)校加強(qiáng)交通安全方面的教育和引導(dǎo)等較為客觀的認(rèn)識(shí)和理解。通過(guò)活動(dòng)，學(xué)生掌握了學(xué)習(xí)方法，能自勉自學(xué)，終身貫之，達(dá)到法治教育“不教而教”的教學(xué)境界。

三 拓寬教育陣地，注重行為參與

葉圣陶說(shuō)：“他們?cè)诋?dāng)前的環(huán)境中有所需求，自然會(huì)自己去研究，尋求出道理和辦法來(lái)，還會(huì)自己去試驗(yàn)這些道理和辦法是否切合實(shí)用，來(lái)證實(shí)它們的價(jià)值。經(jīng)過(guò)這樣的研究和試驗(yàn)，他們得到的便是真的知識(shí)。”中學(xué)生僅在課堂學(xué)習(xí)、實(shí)踐法律知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，教師應(yīng)從學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育三個(gè)維度拓寬法治教育的陣地，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐、參與社會(huì)生活，真正成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

為此，學(xué)校可以引入校外力量，對(duì)學(xué)生開展法治專題教育、法治意識(shí)教育。比如，邀請(qǐng)檢察官、法官、警察、律師等以案說(shuō)法，通過(guò)他們辦理過(guò)的真實(shí)案例，幫助學(xué)生更好地理解法律知識(shí)，增強(qiáng)法治意識(shí)。學(xué)校還可以鼓勵(lì)學(xué)生積極參與班級(jí)事務(wù)和學(xué)校事務(wù)，增強(qiáng)他們的公共參與意識(shí)，提高運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。如，遇到需要與老師、學(xué)校協(xié)商的事情，能自主選出代表表達(dá)意愿，在維護(hù)或改進(jìn)規(guī)則、充分行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的過(guò)程中感悟法治的力量。

另外，良好的家庭教育對(duì)培養(yǎng)青少年提高道德水平，增強(qiáng)法律意識(shí)，明確權(quán)利行使的界限，糾正不良行為，初步形成正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀會(huì)產(chǎn)生重要且深遠(yuǎn)的影響。因此，教師也應(yīng)該借助家長(zhǎng)的力量，讓家長(zhǎng)在日常生活中注意自身言行，為學(xué)生做好守法榜樣。比如，與學(xué)生一同過(guò)馬路時(shí)，父母應(yīng)以身作則遵守交通規(guī)則；自駕車時(shí)，應(yīng)注意禮讓行人，不爭(zhēng)道搶行；在與學(xué)生相處時(shí)，應(yīng)遵守誠(chéng)實(shí)守信原則，約定的事說(shuō)到做到；當(dāng)學(xué)生合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)其依法維權(quán)，不以暴制暴；等等。

“教”是為了“不教”，法治教育的目的是使學(xué)生具備自覺尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)，樹立法治信仰。因此，教師要通過(guò)豐富的知識(shí)、有趣的主題活動(dòng)、廣泛的教育陣地，在“教”與“不教”之間達(dá)到平衡，讓法治教育真正產(chǎn)生實(shí)效，走進(jìn)學(xué)生的心里，內(nèi)化于心，外化于行。