創(chuàng)設(shè)議題情境涵育法治素養(yǎng)

學(xué)科核心素養(yǎng)是學(xué)科育人價(jià)值的集中體現(xiàn)，是學(xué)生通過學(xué)科學(xué)習(xí)而逐步形成的正確價(jià)值觀念、必備品格和關(guān)鍵能力。高中思想政治學(xué)科是一門具有特殊性質(zhì)的課程，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵學(xué)科，有效培育學(xué)生核心素養(yǎng)是思想政治課教學(xué)的重要目標(biāo)。教育部發(fā)布的《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》提出：“思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)，主要包括政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識(shí)和公共參與?！币虼?，增強(qiáng)學(xué)生的政治認(rèn)同、科學(xué)精神、法治意識(shí)和公共參與，是高中思想政治課的重要任務(wù)。教學(xué)實(shí)踐表明，高中思想政治課在實(shí)施議題式教學(xué)的過程中，教師通過提出問題、辨析論證、分析案例、模擬體驗(yàn)等多種方式創(chuàng)設(shè)情境，可以有效增強(qiáng)學(xué)生法治意識(shí)，涵育學(xué)生法治素養(yǎng)。

一 創(chuàng)設(shè)問題式議題教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生產(chǎn)生法治思維，增強(qiáng)法治意識(shí)

議題式教學(xué)是高中思想政治課的一種教學(xué)形式，圍繞提出的議題組織教學(xué)是這一教學(xué)形式的顯著特征。開展議題式教學(xué)時(shí)，思政課教師要?jiǎng)?chuàng)設(shè)議題情境，引導(dǎo)學(xué)生思考問題，并與學(xué)生一起論述、論證問題來探究課堂教學(xué)內(nèi)容，進(jìn)而幫助學(xué)生掌握知識(shí)、提高能力，形成思維習(xí)慣。

議題的形式多種多樣，直接以問題作為議題最為普遍，即“問題式議題”。所謂問題式議題教學(xué)情境，就是教師以直接設(shè)問的方式確定教學(xué)議題并圍繞該議題創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，讓學(xué)生在情境活動(dòng)中探究并解決問題，最終完成相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

例如，在人教版高中《思想政治》教材必修3《政治與法治》的第三單元“全面依法治國”的教學(xué)中，教師可以以“公民參與立法有什么意義，有哪些途徑”為議題去創(chuàng)設(shè)情境。進(jìn)行情境介紹時(shí)可以讓學(xué)生在課堂上觀看全國或地方人大會(huì)議的錄播資料，也可以提前組織學(xué)生旁聽立法聽證會(huì)、參加社會(huì)普法志愿活動(dòng)等。讓學(xué)生在情境中探究公民參與推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治的意義，了解公民參與立法的具體方式與途徑。[1]

創(chuàng)設(shè)問題式議題教學(xué)情境的關(guān)鍵在于，作為議題的問題要有“議的可能性和必要性”。以“公民參與立法有什么意義，有哪些途徑”這一問題為例?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中提出：“要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)?！弊屔鐣?huì)公眾參與立法，是法律反映人民意志、得到人民擁護(hù)的重要前提。因此，“公民參與立法有什么意義，有哪些途徑”這一問題具備了“議的可能性”。全面依法治國是國家治理的一場(chǎng)深刻革命，是億萬人民共同的事業(yè)，只有全體社會(huì)成員共同參與到法治建設(shè)的這項(xiàng)宏偉事業(yè)中，充分激發(fā)億萬人民群眾推動(dòng)法治建設(shè)的創(chuàng)造偉力，才能使全面依法治國行穩(wěn)致遠(yuǎn)，邁上更高境界。讓公民參與立法也是我國建設(shè)社會(huì)主義法治國家的需要，是民主立法、科學(xué)立法的需要。因此，“公民參與立法有什么意義，有哪些途徑”這一問題也具備了“議的必要性”?；谟小白h的可能性和必要性”的問題去創(chuàng)設(shè)的情境，才能真正為議題式教學(xué)所用，才能激發(fā)學(xué)生的學(xué)法興趣，培養(yǎng)其法治思維，有效提升他們的法治意識(shí)素養(yǎng)。

二 創(chuàng)設(shè)辨析式議題教學(xué)情境，彰顯法治理性，培育科學(xué)精神

在思想政治課議題式教學(xué)過程中，我們發(fā)現(xiàn)，面對(duì)不同的觀點(diǎn)，引導(dǎo)學(xué)生自主思考，參與辨別與分析的過程，能夠更好地幫助他們做出正確、理性的判斷，培養(yǎng)出辯證思維。同樣，在法治主題的議題式教學(xué)中，辨析式法治議題的提出，有助于提升學(xué)生的道德品質(zhì)、法治思維和法治核心素養(yǎng)。

例如，在人教版高中《思想政治》教材必修3《政治與法治》第三單元“全面依法治國”的第八課“法治中國建設(shè)”的第一框“法治國家”中，教師可設(shè)置辨析式議題—良法之下一定會(huì)建成法治國家，讓課堂教學(xué)圍繞此議題展開，并且創(chuàng)設(shè)如下情境：

立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。黨的十九大以來，國家有多部法律陸續(xù)出臺(tái)和修訂，如《民法典》《未成年人保護(hù)法》等等。有人認(rèn)為，有了這些良法，就可以輕易地建成社會(huì)主義法治國家。你贊同這個(gè)觀點(diǎn)嗎？

在課堂辨析環(huán)節(jié)中，教師首先要引導(dǎo)學(xué)生分析法律對(duì)于國家和社會(huì)發(fā)展的重要作用，指出法律是治國的重器，良法之下才有可能建成真正的法治國家。接下來，引導(dǎo)學(xué)生明確，建設(shè)法治國家除了要出臺(tái)一系列法律、建立起完善的法律體系外，還要提高黨依法治國、依法執(zhí)政的能力，進(jìn)一步強(qiáng)化法律的執(zhí)行力，加強(qiáng)司法公正，教育公民遵紀(jì)守法，加強(qiáng)法治國家建設(shè)。最后，讓學(xué)生明白良法與善治的關(guān)系，良法是善治的前提，法治國家建設(shè)首先需要有良法；善治是良法的目標(biāo)，只有真正實(shí)現(xiàn)了善治，法治國家建設(shè)才算是卓有成效。

在“良法之下一定會(huì)建成法治國家”這一辨析式議題情境中，學(xué)生在辨別、分析的過程中，明確了良法對(duì)于法治國家建設(shè)的重要作用，明白了法治國家建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程、良法和善治缺一不可的道理，認(rèn)識(shí)到了良法與善治的辯證關(guān)系。辨析式議題一方面彰顯了法治本身的理性特征與價(jià)值，另一方面鍛煉了學(xué)生的辯證思維能力，幫助他們樹立了科學(xué)理性的法治精神。

三 創(chuàng)設(shè)案例式議題教學(xué)情境，借助法律案例，感悟法治價(jià)值

新版高中《思想政治》教材與老教材相比，增加了很多與法律相關(guān)的知識(shí)內(nèi)容。這就要求教師在構(gòu)思教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮學(xué)生的接受水平與理解能力，把生澀抽象的法律知識(shí)建立在可被學(xué)生感知的生活實(shí)際之中。而在教學(xué)中選取與學(xué)生生活息息相關(guān)的法律案例以案說法，是將教材中的法律知識(shí)與學(xué)生生活實(shí)際相互聯(lián)系的一個(gè)好方法。在開展思想政治課議題式教學(xué)時(shí)，教師可以創(chuàng)設(shè)案例式教學(xué)情境，在對(duì)具體法律案例進(jìn)行分析與解讀的過程中，讓學(xué)生感受到理性的法律知識(shí)在感性的現(xiàn)實(shí)生活中所發(fā)揮的重要作用，感悟法治價(jià)值，感受法治力量。

例如，在人教版高中《思想政治》教材選擇性必修2《法律與生活》的第一單元第一課第二框“積極維護(hù)人身權(quán)利”的教學(xué)中，教師可圍繞“如何維護(hù)人身權(quán)利”這個(gè)議題，創(chuàng)設(shè)案例式教學(xué)情境：

中學(xué)生小王在沒有征得同班同學(xué)小顏許可的情況下，擅自將她的生活照片發(fā)在自己的微信朋友圈和微博里，小顏認(rèn)為小王的這一做法構(gòu)成了對(duì)其肖像權(quán)的侵犯。

這一案例直面學(xué)生生活實(shí)際中存在的、關(guān)心的并且存有困惑的現(xiàn)實(shí)問題—涉及法律中有關(guān)肖像權(quán)的知識(shí)，即未經(jīng)肖像權(quán)人同意，不得制作、使用、公開肖像權(quán)人的肖像，但是法律另有規(guī)定的除外。[2]

判斷案例中小王的行為是否構(gòu)成侵權(quán)，主要看其發(fā)布微信朋友圈和微博的這一行為是否經(jīng)過小顏同意。如果未經(jīng)小顏同意，也不存在其他免責(zé)事由，則可能構(gòu)成侵權(quán)（根據(jù)《中華人民共和國民法典》第四編“人格權(quán)”的第四章“肖像權(quán)”中的相關(guān)規(guī)定，是否侵犯肖像權(quán)存在多種情形，需做具體分析）。通過這一案例，學(xué)生可以知曉如何維護(hù)自身權(quán)利、如何不侵犯他人權(quán)利，意識(shí)到在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)信息傳播空前便利的背景下，必須嚴(yán)格規(guī)范自身行為，要遵法，也要守德。

四 創(chuàng)設(shè)模擬式議題教學(xué)情境，模擬法治活動(dòng)，積極參與公共事務(wù)

模擬法治活動(dòng)是當(dāng)下比較常見的且比較成熟的一種法治教育方式。其中，“模擬法庭”已經(jīng)成為許多中學(xué)開展法治教育的常規(guī)選項(xiàng)。在思想政治課議題式教學(xué)實(shí)踐的過程中，教師可以借鑒模擬法庭的一些做法，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容確定法治議題，創(chuàng)設(shè)模擬式議題教學(xué)情境，讓學(xué)生在情境中進(jìn)行相關(guān)法治知識(shí)的學(xué)習(xí)，在活動(dòng)中解決法治問題，明確在相關(guān)法律問題上的模糊認(rèn)知。這樣，不僅可以提升學(xué)生的法治素養(yǎng)，也可以提高他們參與公共事務(wù)的意愿與能力。

例如，在人教版高中《思想政治》教材選修課程模塊二“法官與律師”的教學(xué)中，教師可以圍繞法官的職責(zé)、審判程序、律師的職責(zé)、辯護(hù)和代理等知識(shí)內(nèi)容設(shè)置相關(guān)議題，再圍繞議題選取與中學(xué)生校園生活相關(guān)的具體法治教育類活動(dòng)來創(chuàng)設(shè)情境，比如防治學(xué)生欺凌等。選定議題、設(shè)置好情境后，教師可組織學(xué)生創(chuàng)作模擬法庭劇本，再依照劇本排演模擬法庭審理流程。教師應(yīng)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與積極性，讓他們通過扮演庭審法官、書記員、辯護(hù)人、被告人、公訴人或受害人等不同角色，感受審判程序，開展法庭辯論、休庭討論，學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。

實(shí)踐一再證明，思想政治課教學(xué)中圍繞議題開展類似模擬法庭式的法治活動(dòng)，會(huì)使學(xué)生收獲豐富的法治知識(shí)，激發(fā)其學(xué)習(xí)法治的興趣與熱情，進(jìn)而增強(qiáng)他們的尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，提升法治素養(yǎng)、崇尚法治的品格及參與公共事務(wù)的能力。

需要指出的是，議題式教學(xué)絕非思想政治課開展法治教學(xué)的唯一方式，在運(yùn)用議題式教學(xué)進(jìn)行法治教育時(shí)，上述創(chuàng)設(shè)議題情境的案例也絕非唯一。總之，在思想政治課教學(xué)中采取各種有效方式開展法治教育，可以增強(qiáng)學(xué)生法治意識(shí)，提升法治核心素養(yǎng)，是每一個(gè)中學(xué)政治教師應(yīng)知應(yīng)會(huì)的教學(xué)手段。