俄羅斯混合戰(zhàn)爭理論的發(fā)展與實踐研究

楊文浩 王代智

近年來，俄羅斯在克里米亞危機、敘利亞危機中的軍事行動中，打造了具有鮮明俄軍特色的混合戰(zhàn)爭模式，在傳統(tǒng)的軍事對抗手段基礎上，通過一系列政治、經濟、軍事、網絡、信息以及心理手段，達成奪占領土、制造借口、影響西方政治等多重戰(zhàn)略目標。西方軍事學者認為“美國及其盟國需要清醒的認識這種威脅和策略，以有效應對俄羅斯的混合戰(zhàn)略”。因此，研究借鑒俄羅斯混合戰(zhàn)爭理論和實踐成果，具有重要現實意義。

俄羅斯混合戰(zhàn)爭理論的基本概念

俄羅斯混合戰(zhàn)爭這一概念，最早由俄聯邦武裝力量總參謀長瓦列里·格拉西莫夫提出。格拉西莫夫在2013年和2015年分別撰寫了《科學技術在戰(zhàn)爭規(guī)律預測中的價值》及《混合戰(zhàn)爭需要高技術武器和科學論證》兩篇文章，文章中系統(tǒng)闡述了俄軍對混合戰(zhàn)爭的認知。格拉西莫夫認為，俄羅斯要學習使用一種軍事、科技、媒體、政治、經濟和情報策略多管齊下的“21世紀閃電戰(zhàn)”，以政治、經濟以及人道援助等非軍事手段為主，輔之以特種部隊及強化信息戰(zhàn)等不對稱的軍事措施，最終達成政治或戰(zhàn)略目的。在沖突中，非軍事手段和軍事手段所占比例約為4∶1，前者包括不利于政治和社會局面的手段，比如顛覆、網絡攻擊等。格拉西莫夫要求軍事專家以及相關人員要把混合戰(zhàn)爭作為軍事理論重點研究方向，總結烏克蘭、敘利亞戰(zhàn)爭的經驗，將混合戰(zhàn)爭制度化、體系化，形成具有俄軍特色的混合戰(zhàn)爭。

俄軍事學者A·卡利斯特拉托夫認為，俄羅斯混合戰(zhàn)爭理論是通過經濟、技術、信息和軍事封鎖，以及通過在敵對國家內部實施破壞行動，同時有效結合破壞其重要目標的大規(guī)模軍事行動，破壞敵對國家的心理和物理平衡，從而實現既定目標。俄羅斯在實踐中，通常綜合運用軍事、政治、經濟、外交及信息技術等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)手段，將網絡戰(zhàn)、代理人戰(zhàn)爭、隱蔽的常規(guī)軍事行動、現代化的游擊戰(zhàn)與大規(guī)模的輿論宣傳戰(zhàn)以及網絡戰(zhàn)結合在一起，破壞對手軍事、經濟潛力，擾亂對方的局勢。

俄羅斯混合戰(zhàn)爭的主要特點

混合戰(zhàn)爭通常是不宣而戰(zhàn)，其第一戰(zhàn)場未必是真正意義上的軍事戰(zhàn)場，往往是從輿論、經濟、外交等領域悄無聲息的開始。比如，在2014年由烏克蘭民間“親歐盟示威活動”引發(fā)的克里米亞危機中，俄羅斯第一時間組織大規(guī)模宣傳活動抵制“親歐盟示威活動”，同時組織對烏東部地區(qū)的經濟援助拉攏人心、暗中推動反對烏新政府運動等，為俄羅斯特種部隊一舉拿下克里米亞地區(qū)奠定基礎。

不同于傳統(tǒng)的軍事沖突模式，混合戰(zhàn)爭因其沖突的方式、手段不同，并沒有明確的開始時間。比如，俄羅斯作為傳統(tǒng)意義上的大國，烏克蘭被其視為國家戰(zhàn)略緩沖區(qū)，一直采取各種措施包括對其施加經濟、政治壓力，扶持親俄領導人、誤導其政治和軍事領導、激起民眾不滿和挑起大規(guī)模騷亂等，確保烏克蘭處于俄羅斯勢力范圍。從2003年的圖茲拉島爭議、2006年與2009年的俄烏天然氣爭端、2013年的烏克蘭“親歐盟示威活動”以及2014年的克里米亞危機，均可視為俄羅斯對烏克蘭使用混合戰(zhàn)爭策略的延續(xù)。

俄羅斯聯邦武裝力量總參謀長瓦列里·格拉西莫夫

俄羅斯作為軍事大國，并沒有一味依靠武力解決爭端。它認識到，在與北約長期沖突中，其武裝力量并不占據優(yōu)勢，很難有一舉獲勝的機會。因此，其傾向于最低限度動用軍事力量，盡可能通過外交、經濟等各種手段，謀取自身的利益。

俄羅斯混合戰(zhàn)爭的方法手段

一方面，俄羅斯政治上主動作為，避免孤軍奮戰(zhàn)。通常會拉攏、示好政治立場偏向俄羅斯的各國領導人，邀請他們赴俄羅斯進行訪問交流，加強溝通，并在國際上給予他們各種支持，對反對這些領導人的聲音進行批判和維護，爭取政治上的盟友。另一方面俄羅斯通常會用“外交上的積極作為”來為軍事行動做掩護，通過一系列的外交手段，迷惑對手，誤導或延緩其做出正確的判斷。在敘利亞危機中，為得到國際社會的支持和中東國家的理解，俄羅斯高層展開密集的國家、軍事外交活動，多方協(xié)調利益共同點；俄總統(tǒng)普京親自出面，通過堅決否認、有限承認等表態(tài)，成功迷惑美國及北約的情報信息判斷，造成對手決策遲滯，最后以大規(guī)模軍演為掩護，迅速完成軍力部署。

俄羅斯把經濟手段作為混合戰(zhàn)爭的一部分，打“經濟牌”，對對手進行施壓或者拉攏。在烏克蘭問題上，俄羅斯始終把經濟手段作為牽制烏克蘭政府的有效杠桿。俄羅斯通過限制對烏克蘭輸送天然氣、限制從其進口產品、終止對其經濟援助、停止購買其國債以及催還其借俄巨額債務等手段向烏克蘭施壓。同時，俄羅斯對克里米亞半島加大經濟援助，加深相互依賴關系。俄羅斯還將能源作為外交政策工具，通過天然氣供應問題，拉攏分化歐洲國家，對歐洲政治施加影響。

一方面，俄羅斯通過打造國家級戰(zhàn)略媒體，比如今日俄羅斯（RT）和俄羅斯衛(wèi)星新聞社（Sputnik）等，打通對內、對外溝通渠道，同時與國內學者、學術機構團體同頻共振、密切配合，提高輿論宣傳“軟實力”，塑造輿論話語權。另一方面，俄羅斯通過資助歐美國家智庫、新聞機構、公關公司等方式，積極扶持、利用國外傳媒，拓寬其宣傳渠道，通過國外媒體，宣傳有利于俄羅斯政府的觀點來影響政治爭論和民眾判斷。同時，俄羅斯注重發(fā)揮網絡輿論的力量，在利用網絡收集大量可用信息的同時，利用大量網絡水軍、機器人進行網絡“灌水”，讓目標國人民懷疑本國政府的行為，從而讓輿論偏向于俄羅斯。

俄羅斯打造國家級戰(zhàn)略媒體俄羅斯衛(wèi)星新聞社（Sputnik）等,塑造輿論話語權

俄羅斯還利用一系列“代理人”來進一步擴大其利益，這些“代理人”通常是比較認同俄羅斯政府及其目標的團體（組織）。通過扶持這些“代理人”，形成有大規(guī)模群眾參與的政治勢力，支持他們組織抗議活動，制造引起社會強烈反響的各種事件，進一步瓦解敵對國的政府組織，推翻或動搖敵對國現有政權。

在混合戰(zhàn)爭策略中，俄羅斯軍事力量是其行動的強大支撐，俄軍高效的作戰(zhàn)能力，是混合戰(zhàn)爭策略制勝的關鍵。

格拉西莫夫針對混合戰(zhàn)爭對部隊的要求提出了兩個根本性觀點：混合戰(zhàn)爭同樣需要高科技武器，而快速精確打擊仍然是制勝關鍵；能夠以最小作戰(zhàn)編成完成任務的軍隊是最有效的軍隊。在敘利亞危機中，俄軍出動了蘇-34新型戰(zhàn)斗轟炸機、蘇-30SM多用途戰(zhàn)機，圖-22M3、圖-95MS和圖-160戰(zhàn)略轟炸機；俄空天軍部隊在短短6個月內，共執(zhí)行了8922次飛行任務，攻擊26087個恐怖組織目標；俄軍調集12顆各類偵察衛(wèi)星，并在敘利亞部署伊爾20偵察機及克拉蘇哈-4機動式電子戰(zhàn)系統(tǒng)，確保俄軍奪取戰(zhàn)場制網電權，從而使俄在敘利亞戰(zhàn)場上占據優(yōu)勢。在克里米亞危機中，俄羅斯注重發(fā)揮特種作戰(zhàn)部隊“精悍、快速”作用，俄特種部隊使用輕重武器、反坦克導彈等裝備與敵人作戰(zhàn)，協(xié)助當地軍事組織抵抗烏克蘭政府軍，在奪取克里米亞中發(fā)揮了重要作用。

俄羅斯混合戰(zhàn)爭在克里米亞危機中的實踐

俄羅斯在克里米亞危機中的行動，被西方軍事學界視為混合戰(zhàn)爭。美國駐歐洲陸軍司令部指揮官弗雷德里克·本·霍奇斯指出，俄在克里米亞危機中的軍事行動“正是混合戰(zhàn)爭的本質”。

用混合戰(zhàn)爭策略回顧克里米亞危機事件，可以看出俄羅斯對烏克蘭實施了“三步走”的方法，即：籌備階段、主動出擊階段以及終局階段。

俄羅斯認為烏克蘭是國家戰(zhàn)略緩沖區(qū)，因此，俄羅斯對烏克蘭混合戰(zhàn)爭籌備階段在21世紀初，就一直采取各種措施確保烏克蘭處于俄羅斯勢力范圍：一是維護烏對俄能源上的依賴性，二是維護烏對俄羅斯資本依賴，三是阻礙烏克蘭進行自我改革與經濟發(fā)展，四是在社會民眾中傳播親俄思想，五是收買、腐化烏克蘭各級官員并暗中推選親俄政府。

一是組織大規(guī)模的宣傳活動，反對“親歐盟示威活動”以及新成立的烏克蘭政府；二是暗中組織大規(guī)?？棺h活動，煽動公眾情緒，挑起警民沖突，破壞和擾亂烏東部政權穩(wěn)定；三是在烏東部地區(qū)，給予經濟援助，暗中協(xié)助當地人員建立軍事組織；四是調派負責索契冬奧會安保工作的警衛(wèi)隊由俄遠東地區(qū)到俄烏邊界；五是派遣特種作戰(zhàn)部隊“小綠人”，協(xié)助當地自衛(wèi)軍事組織實現對克里米亞的實際控制；六是進行“公民投票”和簽署“克里米亞入俄條約”。

2014年9月5日，俄羅斯與烏克蘭簽署了關于在頓巴斯地區(qū)停火的《明斯克協(xié)議》，并于9月20日簽署了《明斯克備忘錄》。俄羅斯通過一系列措施穩(wěn)定了對烏克蘭的控制。

俄羅斯混合戰(zhàn)爭產生的影響

俄羅斯混合戰(zhàn)爭的理論拓展了戰(zhàn)爭的內涵和外延，其在烏克蘭、敘利亞危機中的兩次軍事行動模式，呈現出與之前戰(zhàn)爭全然不同的特點，無疑對未來軍事的理念和實踐產生一定影響。

隨著經濟全球化使國家間的聯系日益緊密，大部分國家處于全球價值鏈與利益鏈的節(jié)點之上，規(guī)模性軍事沖突的意愿明顯減少，現代戰(zhàn)爭形式悄然發(fā)生改變。俄在烏克里米亞、敘利亞成功實施了混合戰(zhàn)爭，這一結果推動混合戰(zhàn)爭思想的普及。

混合戰(zhàn)爭取代以往以武裝力量沖突為主要形式的戰(zhàn)爭，具有很強的暗藏性與隱蔽性。它作用于政治、社會、經貿、信息、網絡和軍事的諸多領域，把從消滅敵國顯性硬軍事力量轉向復雜的多層次、多領域的“軟硬占領”。正如軍事家孫子在《孫子兵法》中寫到:“百戰(zhàn)百勝，非善之善也；不戰(zhàn)而屈人之兵，善之善者也”“故上兵伐謀，其次伐交，其次伐兵。故善用兵者，屈人之兵而非戰(zhàn)也，拔人之城而非攻也，毀人之國而非久也。故兵不頓而利可全，此謀攻之法也”。

混合戰(zhàn)爭的登場從根本上源于國家安全威脅的混合性，即由常規(guī)軍事力量、非常規(guī)軍事力量、恐怖襲擊以及犯罪活動交織而成的混合威脅，按照傳統(tǒng)或非傳統(tǒng)、正規(guī)或非正規(guī)、高強度或低強度的標準來區(qū)分威脅，已經無法體現安全環(huán)境的復雜性。在烏克蘭、敘利亞危機中，俄羅斯在使用常規(guī)軍事力量、傳統(tǒng)戰(zhàn)略手段的同時，又重視非正規(guī)軍事力量比如輿論、網絡等非傳統(tǒng)資源和手段的運用，從而給北約造成難以應付的局面。同時，傳統(tǒng)的作戰(zhàn)規(guī)則已發(fā)生改變，混合戰(zhàn)爭中對方的弱點有時暴露得更充分，而劣勢方則可通過采取非對稱作戰(zhàn)行動放大自身的能量，未來戰(zhàn)爭將呈現出多領域對抗、多形式威脅的混合形態(tài)，這對國家武裝力量建設提出更高的要求。

混合戰(zhàn)爭主要依靠瓦解敵人內部，破壞其軍事經濟潛力，施加有限的軍事干預，從而達到預定目的。因此，我們不僅要懂得如何進行混合戰(zhàn)爭，更要有能力對抗混合戰(zhàn)爭。一方面，打造防護硬實力。加大軍事力量建設，尤其是特種作戰(zhàn)、網絡作戰(zhàn)等非常規(guī)軍事力量比重。軍事力量在強化常規(guī)軍事作戰(zhàn)能力的同時，要更注重應急反應和非正規(guī)作戰(zhàn)能力，突出以穩(wěn)定行動或民事支援行動為主，打造兼顧進攻、防御的全譜行動能力，更好地應對混合威脅。另一方面，打造防護軟實力。比如建立消除外部干預和極端主義負面影響的機制；形成家國意識，維護國家體制和國家利益；掌握媒體媒介，維護公共意識穩(wěn)定；堅決預防大規(guī)模騷亂、無政府主義行為等。