現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

隨著中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，有效提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，在新時(shí)期下，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷增加，并且將生態(tài)農(nóng)業(yè)理念融入到發(fā)展過程中，做好自然資源科學(xué)規(guī)劃，保護(hù)了現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，還要不斷總結(jié)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)存在問題，提出發(fā)展策略，使之更加貼合于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

1現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)構(gòu)建理論

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸從農(nóng)戶分散生產(chǎn)經(jīng)營向規(guī)?；⒓s化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，有效提高了地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，增加了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但是過于追求農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，并沒有注意投入科學(xué)技術(shù)，發(fā)展特色化經(jīng)營，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此，需轉(zhuǎn)變以往的發(fā)展理念，不斷完善發(fā)展模式，貫徹因地制宜的工作原則，充分地利用區(qū)域優(yōu)勢。為了發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要根據(jù)優(yōu)勢理論和競爭優(yōu)勢理論等內(nèi)容，滿足農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)和增效，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展[1]。在建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，需落實(shí)現(xiàn)代化工作理念，了解和協(xié)調(diào)各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，凸顯特色化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將各種資源整合到園區(qū)內(nèi)部，不斷完善園區(qū)建設(shè)，帶動個(gè)體農(nóng)戶協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化。同時(shí)，推動產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營模式，真正構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色化發(fā)展路徑。

2生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和目標(biāo)

生態(tài)理念在各行各業(yè)中得到了廣泛利用，生態(tài)理念改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。在生態(tài)農(nóng)業(yè)中應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，有序組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過資源和環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。需逐漸轉(zhuǎn)變粗放式的管理理念，利用生態(tài)農(nóng)業(yè)理念指導(dǎo)實(shí)際工作，實(shí)現(xiàn)資源科學(xué)配置，提高資源利用率，真正滿足低消耗和高增長的需求。例如可在城市郊區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，與周邊環(huán)境相互匹配，使農(nóng)業(yè)朝著節(jié)能高效方向不斷轉(zhuǎn)變。

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中也要推廣新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)業(yè)耕地及草原等，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使資源能夠得到科學(xué)利用。二是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的污染問題，滿足資源循環(huán)利用的標(biāo)準(zhǔn)及要求。三是逐漸建立高效和合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，不僅要追求單項(xiàng)產(chǎn)量的提高，更要追求總生產(chǎn)能力的提升。四是減少資金投入量，降低生產(chǎn)成本，通過有限的生產(chǎn)資源獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展過程中，需實(shí)現(xiàn)各個(gè)要素之間的科學(xué)整合，滿足一體化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)及要求，落實(shí)生態(tài)化工作原則，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平[2]。另外還需考慮生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力，不要超過生態(tài)系統(tǒng)本身的負(fù)荷力，通過生物技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的良性循環(huán)。減少農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

3現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在新時(shí)期，政府相關(guān)部門推進(jìn)建設(shè)各類現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并且大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了一定貢獻(xiàn)。但從整體上看，特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍有較大提升空間，需結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)分析當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的問題，制定更加科學(xué)的規(guī)劃思路，提升整體建設(shè)效果。

首先自然條件和生態(tài)環(huán)境惡劣，例如干旱少雨容易導(dǎo)致水資源匱乏，植被稀少會導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重等。由于當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件原因，特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展干擾因素較多，在短時(shí)間內(nèi)無法科學(xué)協(xié)調(diào)，限制了地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和信息服務(wù)能力不足、發(fā)展目標(biāo)不明確、沒有形成特色化的產(chǎn)業(yè)定位、盲目追求農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模、并沒有利用資源優(yōu)勢來建立更加科學(xué)的發(fā)展模式，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)區(qū)域布局效果不明顯。沒有制定特色化的發(fā)展計(jì)劃，往往只兼顧本部門利益，導(dǎo)致資源分配不合理，一些農(nóng)業(yè)特色園區(qū)無法適應(yīng)市場發(fā)展需求。

在特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，要依靠特色農(nóng)產(chǎn)品來提高自身的發(fā)展實(shí)力，但是在實(shí)際管理時(shí)并沒有清晰確定產(chǎn)品發(fā)展內(nèi)涵，一些農(nóng)產(chǎn)品界定模糊。另外，信息交流和溝通不到位，信息交流途徑單一，影響了園區(qū)整體發(fā)展水平。

在特色農(nóng)業(yè)園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中還存在著人才引進(jìn)難、人才流失嚴(yán)重和人才素質(zhì)較低等問題，在人才和知識儲備方面難以滿足當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，導(dǎo)致園區(qū)建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率無法得到全面提升，延緩了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

4現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

4.1明晰園區(qū)發(fā)展定位

為提高特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)效果，在建設(shè)過程中需明確園區(qū)發(fā)展定位。首先，根據(jù)自身規(guī)劃特點(diǎn)和區(qū)域布局特色，根據(jù)生態(tài)理念，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)的問題。同時(shí)也要和相關(guān)行業(yè)進(jìn)行有效融合，大力發(fā)展旅游業(yè)，努力向高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。在實(shí)際規(guī)劃過程中，需考慮特色園區(qū)建設(shè)地區(qū)優(yōu)勢及功能特點(diǎn)，進(jìn)行詳細(xì)、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，避免對后續(xù)園區(qū)建設(shè)造成一定影響。要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢和自然資源特色建立生態(tài)功能區(qū)，真正滿足當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要求及標(biāo)準(zhǔn)[3]。

其次，需確定好園區(qū)和城市之間的關(guān)系，由于園區(qū)屬于生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域，也是和城市相互協(xié)調(diào)發(fā)展的重要部分，在實(shí)際工作中需把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市之間的內(nèi)在關(guān)系，搭建與之對應(yīng)的城市配套產(chǎn)業(yè)功能結(jié)構(gòu)，保護(hù)現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境。在園區(qū)建設(shè)時(shí)需保護(hù)和開發(fā)不同的生態(tài)環(huán)境，搭建生態(tài)化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，遠(yuǎn)離工業(yè)企業(yè)和環(huán)境污染問題較為嚴(yán)重地區(qū)。通過資源整合，滿足現(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)要求及標(biāo)準(zhǔn)，從而使資源得到科學(xué)的開發(fā)利用，避免對環(huán)境造成破壞。

在功能配套方面，要以服務(wù)和休閑為主，依托于周邊良好的生態(tài)環(huán)境和自然資源，創(chuàng)建森林休息區(qū)和健康養(yǎng)生度假區(qū)等，滿足人們旅游和休閑需求，提高園區(qū)建設(shè)效果。在招商引資的同時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和旅游開發(fā)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，確定不同規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，搭建更加完整的旅游體系。在服務(wù)業(yè)方面，需結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，充分挖掘園區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，制定與之對應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)相互融合，搭建一體化的服務(wù)業(yè)體系。

最后，不斷擴(kuò)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極研發(fā)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。同時(shí)還需大力發(fā)展觀賞農(nóng)業(yè)與都市休閑農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)融合。在園區(qū)建設(shè)和經(jīng)營過程中，不斷結(jié)合市場發(fā)展需求，調(diào)整園區(qū)建設(shè)目標(biāo)，為園區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.2確定招商引資重點(diǎn)和方向

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，各項(xiàng)工作均依賴于充足的資金支持，需明確招商引資重點(diǎn)及方向，不斷優(yōu)化園區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營模式。充分挖掘農(nóng)業(yè)園區(qū)及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，充分利用地區(qū)獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢，明確生態(tài)旅游和休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的先決條件，吸引社會資本投資，適度擴(kuò)大當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高整體影響力。既要考慮自然資源特色，又要依托政府工作要求及標(biāo)準(zhǔn)，把握時(shí)代發(fā)展契機(jī)，利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢開發(fā)生態(tài)旅游項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈。在招商引資前期要通過推廣及宣傳的方式，不斷擴(kuò)大園區(qū)文化產(chǎn)品影響力，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

此外，在園區(qū)建設(shè)后續(xù)工作中需搭建自然環(huán)境較為優(yōu)美的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，以主題農(nóng)業(yè)為主要帶動點(diǎn)，配合休閑度假的生態(tài)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升園區(qū)吸引力。借鑒國外先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)當(dāng)?shù)貓@區(qū)建設(shè)特色內(nèi)容及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善與之對應(yīng)的招商模式，避免出現(xiàn)招商引資面斷裂的問題。

4.3創(chuàng)新策略及化解阻擋可持續(xù)發(fā)展的難題

首先需加強(qiáng)對資金管理的重視程度，解決資金不足的問題。建立專業(yè)性的農(nóng)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目，擴(kuò)大資金來源渠道，提高園區(qū)建設(shè)效率。與此同時(shí)還需和社會事業(yè)及民生事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行融合，向金融機(jī)構(gòu)貸款，盡可能解決融資難的問題。

其次，在后續(xù)工作中需大力引入高層次人才，人才是園區(qū)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，相關(guān)部門需根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要組建高素質(zhì)的人才團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮人才創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的主導(dǎo)作用。同時(shí)加強(qiáng)和科研部門之間的合作及交流，為新項(xiàng)目實(shí)施提供人才和技術(shù)支撐。

在特色農(nóng)業(yè)園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，需要把握兩者契合點(diǎn)，依托于現(xiàn)有的自然資源優(yōu)勢搭建一體化發(fā)展項(xiàng)目，同時(shí)還需擴(kuò)大項(xiàng)目本身影響力，做好長遠(yuǎn)性規(guī)劃，解決招商融資的不足，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，從而促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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（廣西壯族自治區(qū)南寧市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)黃明廳）