爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市的廣安路徑

張洪林汪良慧王邱悅李政

（作者單位：廣安市廣安區(qū)檔案館）

2020年12月，川渝高竹新區(qū)正式成立

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自研究、親自部署、親自推動的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，顯著提升了成渝地區(qū)在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略位勢。為爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市，近兩年來，廣安全市上下各項(xiàng)工作按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，作出了示范，探索出爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市的廣安路徑。

一、廣安爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市的前期努力

1994年10月，廣安開始謀劃區(qū)域協(xié)作發(fā)展，與重慶市簽約締結(jié)為友好地市，到2003 年，廣安全市先后與成渝兩地12 個縣（市、區(qū)）簽約結(jié)為友好地市。通過締結(jié)友好、深入合作，充分發(fā)揮了雙方的比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、共同發(fā)展的預(yù)期效果。

從2011 年起，廣安就開始爭創(chuàng)與成渝區(qū)域合作、協(xié)調(diào)一體發(fā)展的示范城市。當(dāng)年5 月，《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》將廣安作為四川唯一城市納入重慶城市群；2012 年11 月，國家發(fā)展改革委批復(fù)《川渝合作示范區(qū)（廣安片區(qū)）建設(shè)總體方案》，廣安被定位為川渝產(chǎn)業(yè)合作基地、連接川東渝北的重要交通樞紐、生態(tài)環(huán)境共建共治樣板區(qū)、區(qū)域合作體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。2013 年4 月，廣安按照《川渝合作示范區(qū)（廣安片區(qū)）建設(shè)總體方案》，明確功能定位，布局川渝合作示范區(qū)廣安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)園區(qū)，劃歸前鋒區(qū)奎閣街道、護(hù)安鎮(zhèn)、新橋鄉(xiāng)62 平方千米進(jìn)行城區(qū)、港區(qū)、園區(qū)融合合作建設(shè)；布局示范區(qū)棗山物流合作園區(qū)，劃歸廣安區(qū)棗山鎮(zhèn)、廣門鄉(xiāng)56 平方千米進(jìn)行商貿(mào)物流合作建設(shè)；布局示范區(qū)協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)，劃歸廣安區(qū)協(xié)興鎮(zhèn)、濃溪鎮(zhèn)68 平方千米進(jìn)行科教文化、旅游開發(fā)、生態(tài)建設(shè)等合作建設(shè)。同年，廣安區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整，在《川渝合作示范區(qū)（廣安片區(qū)）建設(shè)總體方案》框架上，以“再建一座濱江新城，再建一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)”為總體目標(biāo)，合作總投資1500多億元，建設(shè)官盛新區(qū)。官盛新區(qū)轄官盛鎮(zhèn)、方坪鄉(xiāng)全域和中橋街道部分區(qū)域，轄區(qū)面積50.8 平方千米，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、高檔居住、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、休閑旅游等都市產(chǎn)業(yè)，打造成緊鄰重慶的廣安“天府新區(qū)”。三大園區(qū)、一大新區(qū)，構(gòu)建起廣安與川渝合作試驗(yàn)示范城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，如今已取得顯著成效。

2016 年10 月21 日，中國（廣安）川渝示范區(qū)暨川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)投資推介會暨項(xiàng)目簽約儀式在廣安舉行。廣安市分別與四川仁安藥業(yè)等川渝企業(yè)簽訂合作項(xiàng)目37 個，協(xié)議投資355.04 億元，涉及裝備、電子信息、文化旅游等多個領(lǐng)域。2018 年6 月，重慶市發(fā)展改革委、四川省發(fā)展改革委和廣安市政府三方簽訂《深入推進(jìn)川渝合作示范區(qū)（廣安片區(qū)）建設(shè)合作協(xié)議》；當(dāng)月，中共四川省委十一屆三次全會對廣安作出“建設(shè)川渝合作示范城市”的戰(zhàn)略定位，廣安開展了示范城市建設(shè)。因此，廣安在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中，一如既往地爭當(dāng)示范、沖刺在前，在全力爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市進(jìn)程中，探索出廣安與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈一體發(fā)展、融合發(fā)展的新模式、新路徑，形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

二、廣安爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市的路徑

2020 年5 月，合川·武勝共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動儀式暨蜂巢互聯(lián)—博世（重慶）智能產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)開班儀式在武勝縣舉行

2020 年10 月16 日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議時指出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項(xiàng)重大舉措。廣安市抓住歷史機(jī)遇，高規(guī)格規(guī)劃部署，采取聚智聚力繪制“進(jìn)城、入圈”建設(shè)藍(lán)圖、加快建設(shè)“進(jìn)城、入圈”三大產(chǎn)業(yè)示范基地、快速打造川渝協(xié)作高竹示范新區(qū)三條路徑，努力爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市。

（一）聚智聚力繪制“進(jìn)城、入圈”建設(shè)藍(lán)圖

發(fā)號令爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市。2020 年1 月3 日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議明確提出，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。1月6日，中共廣安市委五屆九次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開，市委書記李建勤在《守初心擔(dān)使命，抓落實(shí)求實(shí)效，決勝全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官》的主題報(bào)告中發(fā)出爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范城市號令。7 月23日，中共廣安市委五屆十次全會上，市委書記李建勤又發(fā)出爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市號令。從“市范城市”到“示范市”，充分說明廣安市委、市政府爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市的堅(jiān)定信心和決心。爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市，成為廣安在推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的最新定位，推動了中央決策、省委部署在廣安全市落地落實(shí)。

成都·廣安生物醫(yī)藥協(xié)作園區(qū)

鄧小平故里（鄭繼明/攝）

高規(guī)格繪制“進(jìn)城、入圈”建設(shè)藍(lán)圖。2020 年1 月19 日，由四川省委、省政府決策咨詢委員會、國家發(fā)展改革委國際合作中心主辦，廣安市委市政府承辦的智匯廣安·成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“廣安怎么干”研討會舉行，來自中央、四川省和重慶市的眾多知名專家學(xué)者齊聚廣安，為廣安找準(zhǔn)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)方向和戰(zhàn)略路徑、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同年12月，廣安市率先在成渝地區(qū)成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)研究中心。該中心主要承擔(dān)對接、組建頂級專家工作團(tuán)隊(duì)，借助以北京大學(xué)和成渝兩地高級別專家為主要力量的外部優(yōu)勢智力，打造高端智庫平臺，整合優(yōu)化研究資源和人員隊(duì)伍，重點(diǎn)推出一系列服務(wù)國家戰(zhàn)略落地、助推跨省域一體化發(fā)展、深挖高竹新區(qū)潛力的理論和項(xiàng)目研究成果、決策咨詢、成果轉(zhuǎn)化報(bào)告等工作。同時，邀請國家發(fā)展改革委國際合作中心編制廣安市“十四五”發(fā)展規(guī)劃，開展“我為廣安‘十四五’發(fā)展規(guī)劃獻(xiàn)一策”活動，召開爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市專題協(xié)商座談會等，為廣安“進(jìn)城、入圈”出謀劃策。結(jié)合實(shí)際，中共廣安市委五屆十次全會全面對標(biāo)對表，繪就國家戰(zhàn)略廣安“施工圖”，明確提出2025年基本建成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市，為西部經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量大發(fā)展作出廣安貢獻(xiàn)。

部署“同城融圈”戰(zhàn)略。2021 年10 月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確提出“推動廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示范區(qū)”。11月16日，廣安市第六次黨代會將“堅(jiān)定實(shí)施同城融圈”戰(zhàn)略列為未來5年行動綱領(lǐng)的“四大戰(zhàn)略”之首?！巴恰保瑢⑷蛉倘θ谌胫貞c都市圈，打造與重慶中心城區(qū)同城化示范區(qū)，建成重慶都市圈北部副中心?！叭谌Α?，建設(shè)成渝雙核綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套集聚區(qū)、重慶都市圈人與自然和諧共生綠色發(fā)展先行區(qū)“兩區(qū)”，進(jìn)入成渝雙核引領(lǐng)帶動的大格局，建成高規(guī)格川渝合作示范市。

（二）建設(shè)“進(jìn)城、入圈”三大產(chǎn)業(yè)示范基地

2020年7月23日，中共廣安市委召開第五屆委員會第十次全體會議，深入貫徹中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議、中共四川省委十一屆七次全會精神，爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市會議，制定落實(shí)了建設(shè)成渝協(xié)作三大產(chǎn)業(yè)示范基地方略。

南潯廣安東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園（張國盛/攝）

一是建設(shè)成渝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。圍繞構(gòu)建“363”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興工程，積極融入成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶。加強(qiáng)與重慶科研院所合作，提升廣安龍安柚、鄰水臍橙、廣安蜜梨三大拳頭產(chǎn)品品質(zhì)，豐富重慶的“果盤子”；面向重慶大市場，大力發(fā)展糧油、生豬、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)水果、草食畜禽、花椒、蠶桑、水產(chǎn)、花卉藥材六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流三大支撐產(chǎn)業(yè)，打造國家優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效糧油保障基地、國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地，不斷充實(shí)重慶的“米袋子”“菜籃子”。實(shí)施岳池、武勝、鄰水等縣與重慶毗鄰區(qū)縣共建三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)、生態(tài)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)帶；構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通體系，建設(shè)廣安農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心、冷鏈物流信息大數(shù)據(jù)平臺，與成渝地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、餐飲連鎖、大型商超等建立直采基地、加工基地和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入川渝大市場。

二是建設(shè)成渝協(xié)作共興工業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。圍繞構(gòu)建“341”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施鄰水機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、南潯·廣安東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園、合川—武勝共建產(chǎn)業(yè)園等融入成渝裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，壯大汽摩核心零部件、新能源汽車、輸變電裝備等裝備制造產(chǎn)業(yè)。實(shí)施華鎣電子信息產(chǎn)業(yè)園等融入成渝電子信息產(chǎn)業(yè)集群，打造“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈。實(shí)施成都·廣安“雙飛地”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等融入成渝大健康產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國家級原料藥生產(chǎn)基地示范區(qū)；實(shí)施華鎣玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)園、廣安經(jīng)開區(qū)能源化工產(chǎn)業(yè)園、武勝節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等融入成渝材料產(chǎn)業(yè)集群，推動先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群化、專業(yè)化、融合化發(fā)展；將武勝火鍋產(chǎn)業(yè)園建成川渝火鍋底料研發(fā)制造中心；積極參與四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地建設(shè)。

三是建設(shè)成渝文旅融合發(fā)展示范基地。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動巴蜀文化、紅色文化、生態(tài)文化、三線文化、民俗文化等協(xié)作共興發(fā)展，打造巴蜀文化旅游走廊。整合提升鄧小平故里、華鎣山兩大紅色旅游景區(qū)，聯(lián)合重慶歌樂山烈士陵園等打造中國西部紅色文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)。整合嘉陵江沿線生態(tài)文化旅游資源，加快龍女湖旅游度假區(qū)、沿口古鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，打造嘉陵江生態(tài)文化旅游帶。提質(zhì)發(fā)展岳池農(nóng)家生態(tài)文化旅游區(qū)、武勝白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等，打造鄉(xiāng)村旅游示范帶和成渝兩城市的后花園。打造合川釣魚城與武勝“武勝城”宋元戰(zhàn)爭遺址、寶箴塞軍事文化旅游帶，探索文化旅游資源合作聯(lián)合聯(lián)動開發(fā)運(yùn)營機(jī)制，攜手培育“成渝地·巴蜀情”區(qū)域文化品牌。

2020年，廣安在建設(shè)“進(jìn)城、入圈”三大產(chǎn)業(yè)示范基地實(shí)施中，成效顯著。其中，廣安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在搭建合作平臺上積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，分別與重慶長壽經(jīng)開區(qū)和重慶經(jīng)開區(qū)等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目21個，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目16 個，協(xié)議引資達(dá)194.53 億元，為打造千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)起到了積極作用；在與成都合作共建“雙飛地”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，按照“創(chuàng)新研發(fā)在成都、轉(zhuǎn)化生產(chǎn)在岳池”模式，成都研發(fā)生產(chǎn)基地首期100 畝建設(shè)接近尾聲，二期200 畝開工建設(shè)。當(dāng)年，廣安岳池生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)基地，新簽約25 戶生物醫(yī)藥及醫(yī)用衛(wèi)材企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值102 億元，成為全省“干支聯(lián)動”先行實(shí)踐。廣安在攜手培育“成渝地·巴蜀情”區(qū)域文化品牌同時，已將建設(shè)的華鎣山生態(tài)康養(yǎng)、銅鑼山溫泉療養(yǎng)、廣安龍安柚農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)、岳池農(nóng)家生態(tài)文化旅游區(qū)、武勝白坪—飛龍鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、鄰水明月山精品民宿文化旅游度假區(qū)等，融入巴蜀文化旅游帶，成為成渝地區(qū)休閑度假康養(yǎng)旅游后花園。除節(jié)假日外，先后舉辦“第七屆廣安龍安柚旅游文化節(jié)”“四川省第八屆鄉(xiāng)村藝術(shù)節(jié)”“巴蜀風(fēng)韻·橙意鄰水”文化旅游宣傳周等大型文旅活動，全年接待游客4000多萬人次，旅游收入400多億元，其中成渝地區(qū)游客占65%以上，為爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市，起到了推動作用。

（三）快速打造川渝協(xié)作高竹示范新區(qū)

2020 年7 月31 日，合川·武勝共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資專題推介會在重慶召開

2020年11月8日，第七屆廣安龍安柚旅游文化節(jié)（張國盛/攝）

2020年1月22日，四川省人民政府批復(fù)同意，設(shè)立四川省廣安川渝合作高灘園區(qū)，園區(qū)實(shí)行省級經(jīng)開區(qū)政策，以裝備制造、汽車、新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)月，貫徹實(shí)施成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略，廣安市鄰水縣與重慶市渝北區(qū)合作共同快速打造高竹新區(qū)，一體發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃總面積262 平方千米，其中涉及渝北區(qū)124 平方千米、鄰水縣138 平方千米。這是川渝兩省市共同協(xié)作設(shè)立的第一個新區(qū)，也是川渝兩省市貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，啟動建設(shè)的唯一一個跨省際共建示范新區(qū)。

川渝高竹新區(qū)建設(shè)分三步走。一年起步：在新區(qū)50 平方千米的核心區(qū)范圍內(nèi)，建基礎(chǔ)、拉骨架，同時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化招商模式，成立并理順新區(qū)管理機(jī)構(gòu)。三年打基礎(chǔ)：建立成熟的跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作管理模式，各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城市片區(qū)開發(fā)、生態(tài)康養(yǎng)旅游開發(fā)等全面推進(jìn)，重慶南北大道北延段、川渝大道、包茂高速高竹互通等重大基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。五年大發(fā)展：到2025年，城市形態(tài)初步形成，經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離機(jī)制更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)暢外聯(lián)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加速集聚，公共服務(wù)全面融合，示范引領(lǐng)毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展作用充分凸顯。常住人口15 萬人以上，地區(qū)生產(chǎn)總值120億元以上。

2020 年，廣安按照《川渝高竹新區(qū)總體方案》規(guī)劃，將新區(qū)打造成重慶主城都市區(qū)新型衛(wèi)星城。緊盯“國家級新區(qū)”總目標(biāo)，高端設(shè)計(jì)建設(shè)一座跨省市高竹未來新城。先后吸引中國中鐵、中國交建、清華大學(xué)蘇州汽車研究院等十余家企業(yè)簽約對接。高竹新區(qū)高質(zhì)快速建成面積5.5 平方千米，共引進(jìn)企業(yè)129 戶，建成投產(chǎn)企業(yè)52戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值57.61億元，取得了高質(zhì)、快速建設(shè)成效。

三、補(bǔ)齊短板，廣安加快爭創(chuàng)成渝經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市進(jìn)程

合（川）·武（勝）共建產(chǎn)業(yè)園（夏俊林/攝）

近年來，廣安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)取得長足進(jìn)步，但人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)、不平衡的基本市情沒有根本改變。一是缺少快速通道。未建高鐵、機(jī)場，廣安到成都、重慶的動車班次不足。二是經(jīng)濟(jì)弱小化。2020 年全市經(jīng)濟(jì)總量1301.6 億元，居全省第14 位；人均GDP達(dá)40073元，低于全省平均水平；6個縣（市、區(qū)）中，僅3個超過200億元，縣域經(jīng)濟(jì)底部支撐不力。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。2020 年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為18.1：32.0：49.9，比全省第二產(chǎn)業(yè)占比低4 個百分點(diǎn)，工業(yè)化水平較低。四是產(chǎn)業(yè)層次不高。產(chǎn)業(yè)鏈條完整度不高，上下游配套程度低，工業(yè)整體處于“來料加工—零部件組裝—產(chǎn)品外包”等產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中低端，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)有技術(shù)研發(fā)中心的僅占一成。高端產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長型產(chǎn)業(yè)多數(shù)尚處于孕育發(fā)展階段，特別是缺少有實(shí)力、有名氣的大企業(yè)大集團(tuán)，缺少千億級產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)帶動。

2021 年，為加快爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈示范市進(jìn)程，補(bǔ)齊短板，有效改善廣安交通條件，最大限度承接成都、重慶兩地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科技支持等重大項(xiàng)目，廣安實(shí)施《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化融合發(fā)展先行示范區(qū)行動方案》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈交通一體化發(fā)展三年行動方案（2020—2022年）》等，積極融入國家交通運(yùn)輸大動脈、大網(wǎng)絡(luò)，建成“空鐵公水”、多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代綜合立體交通體系，打造川東渝北區(qū)域綜合交通樞紐。一是籌建廣安民用運(yùn)輸機(jī)場，布局通用航空機(jī)場，融入成渝世界級機(jī)場群。二是籌建西渝高鐵重慶至廣安段及廣安站，形成北聯(lián)西安、南接重慶的高鐵大通道，目前西渝高鐵廣安段可行性研究報(bào)告獲批正進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)年底開工。三是完善“一環(huán)兩橫五縱”高速公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)廣安主城區(qū)與6 個縣（市、區(qū)）全部通一級公路，建成市域“半小時通勤網(wǎng)”。四是推動廣安港與合川港、重慶果園港、長壽港、涪陵龍頭港等分工協(xié)作，融入長江上游航運(yùn)樞紐港航服務(wù)體系。6 月21日，國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》，廣安機(jī)場前期工作已納入該《規(guī)劃》，選址已經(jīng)獲批，正進(jìn)行預(yù)可行性研究報(bào)告調(diào)研；全面融入重慶都市圈，加快推動繞城高速西環(huán)線、合廣長及聯(lián)絡(luò)線等高速前期工作，已建成廣安市過境高速公路東環(huán)線及渝廣高速支線祿市互通至合川段；干線公路正加快廣鄰、廣武等市域快速通道建設(shè)，全力推動南北大道、渝廣快速通道等跨省域國省道升級改造及快速通道建設(shè)，加快了爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市的建設(shè)進(jìn)程。

廣安在爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)國家戰(zhàn)略實(shí)施中，按照中央和省委部署，主動擔(dān)當(dāng)作為，把“作戰(zhàn)圖”變成“施工圖”，加快建設(shè)速度，書寫好了爭創(chuàng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)示范市的第一篇章，全市上下精神振奮，熱潮涌動，一手牽成都、一手牽重慶，全面融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，正著力打造一座高規(guī)格、一體化的跨省市高竹未來新城，樹起“進(jìn)城、入圈”融合發(fā)展的新模式、新路徑示范標(biāo)桿，續(xù)寫高質(zhì)量發(fā)展的輝煌篇章。