中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)字當(dāng)頭”有底氣

半月談評(píng)論員

近期，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議連提25個(gè)“穩(wěn)”，明確了以“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”為核心的宏觀經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想。主基調(diào)的確立，源自對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷。穩(wěn)字當(dāng)頭，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)才能更加堅(jiān)固;穩(wěn)中有進(jìn)，堅(jiān)持穩(wěn)扎穩(wěn)打，我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、長(zhǎng)期向好的基本面就不會(huì)改變。

過(guò)去一年，在全球疫情走勢(shì)和外部環(huán)境趨于復(fù)雜的背景下，我國(guó)發(fā)展遇到了疫情多地散發(fā)、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害、大宗商品價(jià)格波動(dòng)、電力供應(yīng)緊張等多重挑戰(zhàn)。迎戰(zhàn)多重風(fēng)險(xiǎn)，在攻堅(jiān)克難中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁出穩(wěn)健而堅(jiān)實(shí)的步伐，主要宏觀指標(biāo)總體處于合理區(qū)間，“三駕馬車(chē)”行穩(wěn)致遠(yuǎn)，發(fā)展韌性不斷增強(qiáng)。

消費(fèi)方面，我國(guó)正處于消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)升級(jí)的快速發(fā)展時(shí)期。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)韌性進(jìn)一步凸顯，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)作用得以顯現(xiàn)。2021年前11個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額399554億元，同比增長(zhǎng)13.7%。一方面，從消費(fèi)結(jié)構(gòu)上看，升級(jí)類消費(fèi)在居民消費(fèi)支出中的占比持續(xù)提升;另一方面，從消費(fèi)形式上看，多種新型消費(fèi)興起，消費(fèi)新場(chǎng)景得以拓展，消費(fèi)新群體不斷崛起，在線餐飲、在線旅游、在線醫(yī)療等保持較快增長(zhǎng)。

投資方面，2021年前11個(gè)月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）49.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.2%。2021年下半年以來(lái)，我國(guó)各類新項(xiàng)目開(kāi)工需求持續(xù)釋放，以挖掘機(jī)、履帶式起重機(jī)為代表的機(jī)械設(shè)備平均工作量，近幾個(gè)月都實(shí)現(xiàn)連續(xù)增長(zhǎng)。制造業(yè)投資維持高增長(zhǎng)，成為固定資產(chǎn)投資的重要支撐。

外貿(mào)方面，成績(jī)搶眼。近一年來(lái)，中國(guó)外貿(mào)克服重重阻力，畫(huà)出了穩(wěn)步快速增長(zhǎng)的曲線。2021年前11個(gè)月，中國(guó)進(jìn)出口總值達(dá)35.39萬(wàn)億元，這一規(guī)模已超2020年全年。進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)三大國(guó)家級(jí)展會(huì)線上線下聯(lián)動(dòng)舉辦，參展商、成交額紛紛創(chuàng)新高，外貿(mào)“朋友圈”越來(lái)越大。

全球疫情蔓延，不少經(jīng)濟(jì)體在緩慢復(fù)蘇過(guò)程中對(duì)中國(guó)商品形成“剛需”。抓訂單、保供應(yīng)，中國(guó)完整而充滿活力的工業(yè)體系，在穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈方面發(fā)揮重要作用。2021年11月，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）達(dá)50.1%，位于臨界點(diǎn)以上，制造業(yè)重回?cái)U(kuò)張區(qū)間。

穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展思路凸顯了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中面臨的困難增多，挑戰(zhàn)上升。2022年，全球經(jīng)濟(jì)將面臨更加復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境：一是新冠肺炎疫情持續(xù)演變，變數(shù)增多;二是隨著發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體寬松政策逐漸退出，經(jīng)濟(jì)下行壓力將逐漸加大;三是美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策收緊，帶來(lái)更多不確定性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了三大新的下行壓力：需求收縮，內(nèi)外需和投資消費(fèi)需求都面臨更大壓力;供給沖擊，原材料供給和價(jià)格上漲帶來(lái)挑戰(zhàn);預(yù)期轉(zhuǎn)弱，市場(chǎng)主體的預(yù)期和信心減弱。

越是在發(fā)展承壓的時(shí)候，越要看清問(wèn)題背后的本質(zhì)，也就越能凸顯“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”對(duì)2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義。

從發(fā)展階段看，在不斷優(yōu)化平衡中加快邁向中高端，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供有效的結(jié)構(gòu)支撐。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革進(jìn)程不斷加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快邁向中高端，收入分配結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷趨于平衡。

從經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“爬坡過(guò)坎”的角度看，財(cái)稅政策充當(dāng)了“推一把”的角色。立足發(fā)展實(shí)際，在全球主要經(jīng)濟(jì)體大多采取寬松的貨幣政策的背景下，我國(guó)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀政策自主性，避免政策“急轉(zhuǎn)彎”，引導(dǎo)形成市場(chǎng)合理預(yù)期。中國(guó)通脹壓力整體可控，宏觀政策處于可進(jìn)可退的相對(duì)有利位置。從“六穩(wěn)”到“六?！保行袌?chǎng)和有為政府聯(lián)動(dòng)發(fā)力，一系列減稅降費(fèi)舉措為市場(chǎng)主體提供有力支撐，助力中小企業(yè)和困難行業(yè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

從內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展?jié)摿?，自主?chuàng)新為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好提供源源不竭的動(dòng)能。越來(lái)越多的創(chuàng)新型企業(yè)快速成長(zhǎng)，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，各類市場(chǎng)主體不斷加大科研投入力度，科技“新秀”不斷走向市場(chǎng)?！爸袊?guó)天眼”對(duì)全球開(kāi)放，“天問(wèn)一號(hào)”在火星上首次留下中國(guó)人的印跡，“九章二號(hào)”量子計(jì)算原型機(jī)問(wèn)世·····創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位更加凸顯，創(chuàng)新支撐更加堅(jiān)固，技術(shù)進(jìn)步不斷提升新供給、創(chuàng)造新需求。

“穩(wěn)”字，彰顯人民期待。我國(guó)經(jīng)濟(jì)從疫情陰霾中持續(xù)復(fù)蘇，韌性增強(qiáng)。這種韌性來(lái)自近1.5億市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)自超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和億萬(wàn)人民通過(guò)艱苦奮斗實(shí)現(xiàn)美好生活的不懈追求，來(lái)自國(guó)家對(duì)就業(yè)等民生的持續(xù)有效保障。

強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;出臺(tái)教育“雙減”政策，營(yíng)造更加公平的教育生態(tài);完善公共服務(wù)政策制度體系，從“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”等群眾關(guān)心的民生領(lǐng)域提升保障水平，穩(wěn)步邁向共同富裕。2021年前11個(gè)月，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1207萬(wàn)人，超額完成全年預(yù)期目標(biāo)。中國(guó)就業(yè)韌性越來(lái)越強(qiáng)，就業(yè)回旋空間持續(xù)擴(kuò)展。蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，不斷拓寬新的就業(yè)空間。

當(dāng)前，相比全球其他經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)已領(lǐng)先一步經(jīng)受住疫情沖擊，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回歸常態(tài)化。面向2022年，穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、找突破，只要把住“穩(wěn)”的大局，堅(jiān)持前進(jìn)的方向，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)步履堅(jiān)定、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，使發(fā)展成果惠及更廣大的人民。

摘自《半天談》