鄉(xiāng)村振興背景下文物保護工作探究

廖金

摘 要：鄉(xiāng)村文物是文化的傳承、歷史的見證，保護好鄉(xiāng)村文物，不僅對弘揚歷史文化具有重要意義，也是鄉(xiāng)村振興、提升鄉(xiāng)村內(nèi)涵的需要。但是，由于對鄉(xiāng)村文物保護認識不足、文保專項經(jīng)費投入短缺及文物價值開發(fā)不夠等問題，多數(shù)鄉(xiāng)村文物得不到有效的保護。因此，需要通過營造文物保護的良好社會氛圍、制定科學(xué)的鄉(xiāng)村規(guī)劃、保障各方面要素等，促進鄉(xiāng)村文物的保護，助力鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;文物保護;古田縣

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2022.06.046

古田縣地處福建省中北部，位于閩江支流古田溪的中下游，唐開元二十九年（741）建縣，原屬福州都督府，曾為福州十邑之一，唐開成年間歸屬寧德地區(qū)。古田作為一個千年古縣，歷史悠久，積淀豐厚，文物古跡星羅棋布，主要有古遺址、古墓葬、古建筑、古井、近現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物，具有獨特的區(qū)域文化特質(zhì)，享有“文化之鄉(xiāng)”的美譽。這些文物絕大多數(shù)分布在廣大的鄉(xiāng)村，是文化的傳承、歷史的見證，保護好這些文物，不僅對弘揚歷史文化具有重要意義，也是鄉(xiāng)村振興、提升鄉(xiāng)村內(nèi)涵的需要。我們要因地制宜，結(jié)合鄉(xiāng)村歷史文化特點，把文物保護工作納入鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)中。

1 古田縣文物保護工作的現(xiàn)狀

1.1 不可移動文物數(shù)量眾多

古田歷史悠久，文物眾多，有記錄在冊的不可移動文物327處，縣級以上文物保護單位52處，其中國家級文物保護單位2處（閩東北廊橋—田地橋、古田臨水宮），省級文物保護單位7處，縣級文物保護單位43處，一般不可移動文物275處。有國家級歷史文化名鎮(zhèn)1個（杉洋鎮(zhèn)）;國家級歷史文化名村3個，省級歷史文化名村5個;中國傳統(tǒng)村落27個，省級傳統(tǒng)村落7個;另有歷史建筑2478處。這些文化古跡不僅是古田縣歷史的精華和文明的結(jié)晶，更是古田歷史文化的根脈和生命力所在。

1.2 文物保護工作有序推進

積極開展文物保護單位申報工作，近年來共公布縣級文物保護單位7批20處，申報省級文物保護單位4處，全國重點文物保護單位2處。同時，積極爭取文物項目資金完成文物修繕工作，指導(dǎo)推動歷史文化名鎮(zhèn)村、傳統(tǒng)村落的文物修繕和歷史建筑保護，先后完成了國家級文保單位田地橋，省級文物保護單位林耀華故居、圓瑛法師故居、聯(lián)珠祠，縣級文物保護單位文昌閣、嶺里古戲臺等多處文物修繕工作，古田臨水宮修繕工程正在有序推進。出臺文物認養(yǎng)方案，確認文物認養(yǎng)對象5處。

1.3 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)傳承

組織古田縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查，建立代表性項目名錄，開展數(shù)字化管理;持續(xù)實施傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)壯大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)人才隊伍，提升傳承能力;秉持“見人見物見生活”的理念，常態(tài)化組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進校園、進社區(qū)活動，提供生動直觀的非遺體驗;穩(wěn)定統(tǒng)籌非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，抓典型、強示范，保護工作扎實推進，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相銜接、與精準扶貧相結(jié)合，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。截至2021年，全縣共有縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)48項，其中國家級1項、省級5項、市級8項、縣級34項，共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人49人，其中國家級1人、省級3人、市級12人、縣級33人。

1.4 紅色文化資源用活用好

一是合理開發(fā)利用紅色文化遺址。目前古田全縣紅色文化遺存有黃孝敏烈士故居、哈竹坑紅軍醫(yī)院舊址、毗源溪蘇維埃政府舊址等20余處，已經(jīng)建成省級愛國主義教育基地1處（黃孝敏烈士史料陳列館），市級愛國主義教育基地4處（古田縣圓瑛法師紀念堂、藍田書院、“金翼之家”林耀華故居、古田縣周炳耀事跡陳列館），縣級愛國主義教育基地7處，建成黃孝敏烈士史料陳列館、魏雪馨烈士紀念館、杉洋鎮(zhèn)白溪村革命史陳列館、卓洋鄉(xiāng)前洋村革命歷史紀念館等紅色文化場館4處，并對外免費開放，年均參觀人數(shù)達4萬人次。2019年以來，開展“古田革命歷史展”“閩東革命主題展”和古田革命紅色主題教育，累計參觀人數(shù)達1萬人，主題教育參與人員達2500人，參與團隊20余支。二是打造紅色文化品牌，推進文旅融合。依托鄉(xiāng)村文化振興契機，縣級財政投資，分別對杉洋鎮(zhèn)、卓洋鄉(xiāng)、平湖鎮(zhèn)等進行旅游項目建設(shè)。以四處紅色文化場館為支點，結(jié)合周邊紅色資源形成古田縣紅色文化帶，將紅色文化和旅游景點結(jié)合，打造紅色旅游線路和紅色文化名片。同時，縣黨工委牽頭成立紅色宣講輕騎兵，深入各紅色文化遺存向游客宣講紅色文化、紅色歷史、紅色故事，以紅色文化宣傳帶動紅色旅游熱潮，促進旅游發(fā)展。

1.5 文物建筑活化利用

以全國重點文物保護單位古田臨水宮為載體，開展一年一度的海峽論壇·陳靖姑文化節(jié)活動，連續(xù)舉辦了十二屆。通過陳靖姑文化節(jié)活動，進一步增強了古田與全國各地的文化交流，增進了兩岸文化認同，密切了閩臺同胞情意，深化了經(jīng)貿(mào)合作，為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。2009年、2014年、2019年三次金身巡游臺灣，引發(fā)了臺灣民眾對“根”“源”“祖”“脈”文化的強烈認同，對推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，促進祖國統(tǒng)一大業(yè)具有重要的意義。

2 鄉(xiāng)村文物保護工作存在的問題

2.1 鄉(xiāng)村文物保護認識不足

一是文物保護意識淡薄。在鄉(xiāng)村振興背景下，部分干部對鄉(xiāng)村文物保護工作的重要性還認識不夠，存在著“重經(jīng)濟建設(shè)、輕文物保護”的思想，有的地方一味追求現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，忽視了對歷史文物建筑的保護。特別是近年來，隨著人們生活水平的提高，遺留在鄉(xiāng)村的一些古橋、古宮廟等一般文物建筑被拆舊建新，致使原有的文物價值大大降低，甚至消失。二是文物管理力量薄弱。文物保護管理工作是一項政策性、法律性、專業(yè)性很強的工作，涉及的內(nèi)容較廣，文物工作者肩負著專業(yè)和執(zhí)法的雙重責(zé)任，任務(wù)繁重。目前雖然設(shè)置有博物館和文保中心兩個機構(gòu)，但在編人員職數(shù)較少，文保中心才1名編制人員，文物保護的專業(yè)人才更為稀缺，成為制約鄉(xiāng)村文物保護工作的瓶頸，對文物保護的研究、利用、開發(fā)等顯得“心有余而力不足”。

2.2 鄉(xiāng)村文物安全形勢嚴峻

一是古田縣不可移動文物327處，均分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，點多、線長、面廣，且多因地處偏遠，基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，配套設(shè)施建設(shè)不完善，大多數(shù)文物建筑年久失修，得不到及時有效的修繕;二是部分不可移動文物建筑電線老化，消防設(shè)施和消防器材配置不到位，木質(zhì)結(jié)構(gòu)的文物建筑存在一定的消防安全隱患;三是文物守護力量薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有專門的文物管理人員，農(nóng)村文化協(xié)管員文化水平相對較低，補貼更是低得可憐，其作用也沒有得到充分的發(fā)揮，造成大部分文物保護單位無專人管理。

2.3 文保專項經(jīng)費投入短缺

根據(jù)文物法律法規(guī)規(guī)定和屬地管理原則，縣級以上政府需將文物保護事業(yè)經(jīng)費列入財政預(yù)算。但因縣級財政資金困難，真正落實到位的縣市并不多，縣級及以下的文物修繕經(jīng)費嚴重短缺，文保人員經(jīng)濟補貼基本沒有，文物得不到有效保護和修繕，散落在鄉(xiāng)村的可移動文物無法得到征集。且因多數(shù)縣一級未成立獨立的文物管理機構(gòu)，文物保護的工作職責(zé)目前暫由縣博物館承擔(dān)，沒有專門的文物執(zhí)法隊伍和專職的執(zhí)法人員，與相關(guān)職能部門聯(lián)動不夠，很難承擔(dān)起文物執(zhí)法的職責(zé)和有效地開展文物執(zhí)法，文物執(zhí)法在與文物違法的博弈過程中，往往處于劣勢地位。資金的短缺嚴重影響了鄉(xiāng)村文物保護工作的正常開展。

2.4 文物價值有待開發(fā)利用

文物的有效開發(fā)利用還比較欠缺，縣級館館藏物品較少，無法宣傳展示文物的時代背景和歷史意義;留在民間的一些未核定的但又具有一定價值的文物無法集中到博物館展示，部分文物由于研究不足、宣傳不夠，知名度不高，未能形成一定的影響，同時也難以形成有效的旅游資源吸引游客。

3 鄉(xiāng)村文物保護工作的探究

鄉(xiāng)村文物是中華民族寶貴的精神財富之一，也是民族歷史文化和人們精神情感之根。在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興全面推進的過程中，做好文物的保護管理工作顯得尤其重要。我們應(yīng)當(dāng)有緊迫感和憂患意識，切實做好鄉(xiāng)村文物保護工作。

3.1 營造文物保護的良好社會氛圍

政府、社會及個人都要轉(zhuǎn)變觀念，從人類歷史文化傳承的認知高度出發(fā)，重視并保護好文物，對歷史負責(zé)，也對子孫后代負責(zé)。一是要樹立“保護文物，守土有責(zé)”的意識，把文物保護事業(yè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮各地的自然資源、人文環(huán)境、歷史文化、旅游開發(fā)等有關(guān)因素，統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步完善，要建立起長期有效、權(quán)責(zé)清晰的考核機制和責(zé)任追究機制。對已公布的文物保護單位，要嚴格按已經(jīng)劃出的文物保護范圍和建設(shè)控制地帶，做好保護工作，對一般不可移動文物，在進行建設(shè)時，各有關(guān)部門要提高對這些歷史文物的保護意識，搶救性地加以保護。二是要加大文物保護監(jiān)管力度，定期組織公安、消防、建設(shè)規(guī)劃等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，及時查處破壞文物的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心主任、各村文化協(xié)管員積極做好文物保護巡查工作，做好宣傳輔導(dǎo)，最大限度地避免文物遭到破壞。三是要加大媒體宣傳力度，通過各種媒體，廣泛深入地做好文物保護有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，普及文物保護知識，同時利用文物保護單位的活動場所，不定期舉辦各種文物圖片展、講座等，宣傳《文物保護法》，讓人們了解到文物保護的重要意義，認識到保護文物是每個公民的責(zé)任和義務(wù)，損毀文物是不道德的行為甚至構(gòu)成違法犯罪，在全社會營造保護文物的良好氛圍，真正做到“保護文物、人人有責(zé)”的意識深入人心。

3.2 鄉(xiāng)村建設(shè)過程中要兼顧文物保護

文化古跡蘊含著豐富的歷史文化信息，鄉(xiāng)村振興建設(shè)固然重要，文物保護同樣重要，二者必須兼顧。一是要加強鄉(xiāng)村歷史文物、歷史建筑的保護。以“記得住鄉(xiāng)愁”為主線，改善提升歷史文化名鎮(zhèn)名村及傳統(tǒng)村落保護水平;指導(dǎo)、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）修復(fù)修繕一批重要的鄉(xiāng)村文物和歷史建筑;提升一批鄉(xiāng)村文物、文化遺址和歷史建筑的文物保護級別。對涉及文物的建設(shè)改造項目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護單位的級別報相應(yīng)的文物行政部門批準;文物保護單位的修繕、遷移、重建，由取得文物保護工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。對于不可移動文物進行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。二是要劃定鄉(xiāng)村建設(shè)歷史文化保護線。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)要長遠、科學(xué)、和諧，不能只顧眼前。在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程，不得破壞文物保護單位的歷史風(fēng)貌，要注意歷史文化街區(qū)、文物古跡與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一。要充分挖掘地方特色，堅持個性化塑造，注重人居環(huán)境改善，更要注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。

3.3 文物保護的各項保障要素要到位

一是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級政府要認真落實文物保護“五納入”的規(guī)定要求，將文物保護經(jīng)費納入財政預(yù)算，切實保障文物搶救、保護、管理所需經(jīng)費。同時要積極向上爭取資金，對瀕危的文物保護單位進行搶救性維修保護。除了政府投入外，還應(yīng)積極鼓勵和引導(dǎo)社會資金的投入，建立多元化、多渠道投資方式，確保經(jīng)費真正用到文物保護工作中。二是要按照《文物保護法》的規(guī)定，建立健全各縣文物保護機構(gòu)，對全縣文物保護實施監(jiān)督管理，有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)有關(guān)的文物保護工作。三是要有計劃地招收文博專業(yè)人員，組織相關(guān)人員，如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居中一些素質(zhì)較高的退休干部、教師及散布在農(nóng)村地區(qū)的民間藝人、文化能人、業(yè)余文物保護人員，進行規(guī)范化管理和定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為其提供專業(yè)技術(shù)支撐和必要的資金支持，充分發(fā)揮這些“土”專家的作用，進一步動員全社會力量共同參與文物保護工作，建立一支既有專業(yè)知識、理論水平，又能吃苦耐勞、團結(jié)協(xié)作的基層文物工作專業(yè)隊伍，切實加強文物保護工作。四是要盡快按館藏文物的標準對博物館進行內(nèi)部完善，面向社會征集文物，加強館藏文物保護、維護，全面對外開放。

3.4 創(chuàng)新鄉(xiāng)村文物利用模式

積極探索“政府引導(dǎo)、市場動作、社會參與”的文物保護利用新路徑，鼓勵社會力量參與文物保護利用，建立健全文物建筑認養(yǎng)制度，為參與者創(chuàng)造條件、提供支持，引導(dǎo)社會力量參與文物建筑認養(yǎng)保護工作。培育一批彰顯當(dāng)?shù)刂黝}文化、發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的鄉(xiāng)村文物利用項目，加強鄉(xiāng)村文物保護工作。近年來，古田文化旅游資源和古田特色產(chǎn)品相結(jié)合，在線上和線下推廣“千年臨水 健康古田”文旅特色品牌，做足“文物+”的功課，重點是要充分挖掘全縣文物資源的內(nèi)在價值，服務(wù)全縣文物文化旅游業(yè)的發(fā)展，增強全縣旅游業(yè)的文化內(nèi)涵。例如：依托6.13陳靖姑文化節(jié)，推動以陳靖姑信俗文化為主題的衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步擴大國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陳靖姑信俗文化的影響力，增進兩岸“人同宗、神同源”的認同感;圍繞黃孝敏故居、圓瑛故里、魏雪馨烈士紀念館，推動紅色文化與旅游深度融合;歷史文化名村前洋村入選2020年福建“金牌旅游村”;修繕后的省級文物保護單位林耀華故居以古田縣金翼文化有限公司為平臺，致力于將金翼文化發(fā)揚光大，真正把金翼村建設(shè)成以學(xué)術(shù)討論、文化交流、民俗展示、觀光旅游為主的文化休閑旅游勝地;在古村落的保護和開發(fā)過程中，可以通過轉(zhuǎn)讓部分使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)，按照“誰投入、誰受益”的原則，嘗試走市場化運作道路，打造特色的鄉(xiāng)村文化品牌。

“保護歷史文物是國家法律賦予每個人的責(zé)任，也是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，任何個人和單位都不能為了謀取眼前或局部利益而破壞全社會和后代的利益?！睂τ卩l(xiāng)村文物保護工作，要堅持保護與開發(fā)利用并重，充分挖掘古建筑的文化底蘊，發(fā)揮傳統(tǒng)村落的文化價值，做好固態(tài)保護、活態(tài)傳承、業(yè)態(tài)提升，將歷史與現(xiàn)代生活方式相結(jié)合，讓傳統(tǒng)村落煥發(fā)新的生機，讓文物活起來，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

參考文獻

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