構建“六大體系” 實施“七大行動”加快打造浙中科創(chuàng)走廊核心策源地

義烏市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹中央、省、金華市人才科技工作決策部署，確立“貿易創(chuàng)新”+“科技創(chuàng)新”雙輪驅動路徑，科技創(chuàng)新事業(yè)取得跨越式發(fā)展，實現國家級科技企業(yè)孵化器、國家備案眾創(chuàng)空間、省級新型研發(fā)機構、省創(chuàng)新型領軍企業(yè)、省級重點實驗室、省級農業(yè)科技園區(qū)等六項省級重點工作“零的突破”。

“六大體系”優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

2021 年，義烏市全面落實人才強省、創(chuàng)新強省首位戰(zhàn)略，積極構建六大科技創(chuàng)新體系，不斷提升創(chuàng)新活力，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，全力打造國家創(chuàng)新型城市。2021 年規(guī)上工業(yè)研發(fā)投入41.68 億元，同比增長62.7%，占營業(yè)收入比重3.4%，高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值均列金華市第一。

科技主體培育體系日漸完善。大力實施主體培育梯隊建設工程，新增國家高新技術企業(yè)95 家，累計314家，占金華市17%；新增省科技型中小企業(yè)400 家，累計1408 家，占金華市23%；新增新型研發(fā)機構1 家，累計2 家（金華市僅此兩家）；新增省級重點企業(yè)研究院1 家，累計3 家；新增省級企業(yè)研究院1 家，累計13 家；新增省級企業(yè)研發(fā)中心11 家，累計57 家；新增金華市級研發(fā)中心69 家。

科技項目孵化體系提檔升級。建立“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產業(yè)園區(qū)”四位一體的創(chuàng)業(yè)孵化轉化鏈條，新增省級眾創(chuàng)空間3 家。新增國家自然科學基金資助項目10 個，省級“尖兵”“領雁”項目3 個、省基礎公益項目16 個、省軟科學項目1 個。獲2021 年浙江省技術需求“揭榜掛帥”大賽新材料行業(yè)現場賽一等獎1 個。

科研平臺培育體系逐步建成。突出創(chuàng)新平臺建設主體地位，強化科研要素支撐，打造科技創(chuàng)新新引擎。穩(wěn)步推進浙江大學“一帶一路”國際醫(yī)學院建設，浙江大學國際健康醫(yī)學研究院正式投用。復旦大學義烏研究院的生物技術與生物醫(yī)學工程中心等4 個平臺建設進展順利，開展首批理工醫(yī)科和人文社科項目63 個。華燦光電浙江省第三代半導體材料與器件省級重點實驗室、愛旭科技全球光伏聯合創(chuàng)新中心等高能級科研平臺穩(wěn)步建設。

科技人才引育體系更加完備。聚焦芯片半導體等“卡脖子”領域，瞄準萬畝千億新產業(yè)平臺、雙江湖科教園區(qū)等重點平臺，深入實施“鯤鵬行動”計劃，靈活開展海外引才計劃申報。新增“百博入企”博士6 名，累計達21 名。新引進省海外工程師2 名，新增全球頂尖人才和科技領軍人才1人，入選國家級人才計劃2 人。

科技合作服務體系全域構建。常態(tài)化開展“揭榜掛帥”、技術對接、項目路演等活動，發(fā)布“卡脖子”難題400 項，榜額4.3 億元，目前已揭榜81 項，合同金額5010 萬元，兌付資金3012 萬元。開展“百企聯百校”科技對接活動26 場，促成技術交易額25.69 億元，同比增長56.6%，占金華市1/3 以上。“揭榜掛帥”、產學研結合等實踐做法分別在《中國組織人事報》《浙江日報》刊登。

區(qū)域協同創(chuàng)新體系基本形成。主動融入長三角一體化發(fā)展，加快推進義烏科技城、光電創(chuàng)新城等浙中科創(chuàng)走廊建設，2021 年投資129 億新建續(xù)建重大項目83 項，入選G60 科創(chuàng)走廊產業(yè)聯盟企業(yè)10 家。浙江科發(fā)等3 只科技基金已投資科技項目14項共18.55 億元，占總投資的57.4%。創(chuàng)新開展創(chuàng)新券用于支付科技信用貸款抵押擔保費用，累計發(fā)放科技貸1 億元，受惠企業(yè)44 家；發(fā)放創(chuàng)新券4200 萬元，受惠企業(yè)40 余家。

愛旭科技全球光伏聯合創(chuàng)新中心

“七大行動”激發(fā)創(chuàng)新動能

2022 年，義烏市科技創(chuàng)新工作將深入貫徹落實黨的十九屆歷次全會精神和浙江省、金華市科技創(chuàng)新統(tǒng)一部署，緊扣市委、市政府“138”決策，圍繞創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市目標，扛旗爭先，開展“七大行動”，全力打造浙中科創(chuàng)走廊核心策源地。

開展數字化改革深化行動。加快黨政自治系統(tǒng)科技局主題門戶和數字政府科技創(chuàng)新微門戶的迭代開發(fā)。梳理需求、場景、改革“三張清單”，完善高新技術企業(yè)培育、科技金融“一點貸”服務等場景方案，爭取“‘一地創(chuàng)新、全省應用’揭榜掛帥”試點。推進各類科技數據回流和本地各類科技相關部門數據歸集，開發(fā)集智慧分析、研判于一體的數據模型。

開展科技主體培育增量行動。通過實施新一輪科技企業(yè)倍增計劃、研發(fā)機構增量提質等舉措，進一步提高工業(yè)企業(yè)50 強、畝產效益評價A類、規(guī)上工業(yè)企業(yè)中國家高新技術企業(yè)占比，力爭規(guī)上企業(yè)研發(fā)機構建設“覆蓋率”提升5 個百分點。圍繞信息光電等四大新興產業(yè)和小商品系列特色優(yōu)勢產業(yè)轉型升級，爭取省級以上研發(fā)項目6 項以上。

開展科研平臺能級提升行動。加強復旦大學義烏研究院對接，引進一批科研項目、高能級科研人員落戶義烏。支持華燦光電第三代半導體材料與器件重點實驗室建設，力爭成功認定全市首家省重點實驗室；支持愛旭太陽能科技有限公司打造省技術創(chuàng)新中心。

開展科技成果轉化提效行動。常態(tài)化開展“揭榜掛帥”活動。舉辦專場活動10 場，簽約項目30 個，兌付榜單金額3000 萬元以上。開展科技對接、項目路演等活動15 場，促成技術交易額14 億元以上。探索政府支持企業(yè)與大學共建合作載體的推動模式，重點推進傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級。

開展科技人才引育集聚行動。依托浙江大學國際健康醫(yī)學研究院、復旦大學義烏研究院兩大省級平臺，集中力量引育高端人才。實施國家、省級海外引才計劃，堅持頂尖、全職、海外、年輕標準，圍繞重點產業(yè)、重點領域開展海外引才。深化“百博入企”，拓寬以賽引才等渠道，力爭引進一批科技型領軍人才及團隊。

開展科創(chuàng)走廊建設提速行動。高標準實施浙中科創(chuàng)走廊義烏“兩城”（科技城和光電創(chuàng)新城）建設項目40個以上，總投資60 億元以上。主動融入G60 科創(chuàng)走廊、杭州城西科創(chuàng)大走廊等區(qū)域協同創(chuàng)新網絡，入選G60 科創(chuàng)走廊產業(yè)聯盟企業(yè)10 家以上。加快推進上?？苿?chuàng)飛地設立，開辟招才引智、招商引資和創(chuàng)業(yè)孵化新窗口。

開展科技金融提升行動。落實與長三角區(qū)域“科技創(chuàng)新券”互認互用機制，探索科技信貸風險代償自主選擇模式，發(fā)放科技信貸1 億元以上，創(chuàng)新券使用額完成500 萬元以上。加快設立科創(chuàng)類基金，暢通資本與項目的對接渠道。