淺談高校涉化類實(shí)驗(yàn)室安全檢查普遍存在的問(wèn)題

張爽男，韓曼瑜，李春鴿

(1 天津大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院， 天津 300350；2 天津大學(xué)資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處， 天津 300350)

高校實(shí)驗(yàn)室是開(kāi)展教學(xué)科研工作的重要場(chǎng)所，涉及使用各類化學(xué)品、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、病原微生物、特種設(shè)備、放射性物質(zhì)等危險(xiǎn)物品。根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全隱患排查工作的通知》的要求，高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)開(kāi)展自查、互查、專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，細(xì)致地排查實(shí)驗(yàn)室的各種安全事故隱患,把隱患看成事故, 逐一整改。檢查人員通過(guò)檢查，找出實(shí)驗(yàn)室的安全隱患，提出實(shí)施整改建議措施，以確保高校實(shí)驗(yàn)室?guī)熒踩?，營(yíng)造安全的學(xué)術(shù)環(huán)境。但在開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作市仍存在一些問(wèn)題和不足。

1 缺乏一支專業(yè)的安全檢查隊(duì)伍

近年來(lái)，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室規(guī)模不斷擴(kuò)大，研究方向也越來(lái)越廣泛，隨之而來(lái)的高校實(shí)驗(yàn)室安全事故也不斷發(fā)生，出現(xiàn)多起嚴(yán)重的師生傷亡事件，反映出高校實(shí)驗(yàn)室在安全制度監(jiān)督上存在著缺陷，使得實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任不落實(shí)不到位、實(shí)驗(yàn)人員安全意識(shí)薄弱、存在嚴(yán)重的違規(guī)操作、各項(xiàng)規(guī)章管理制度不健全、危險(xiǎn)物品安全管理不科學(xué)等隱患問(wèn)題，也充分暴露出相關(guān)部門在安全監(jiān)管和安全檢查中存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題。在開(kāi)展的自查、定期檢查、不定期檢查、專項(xiàng)檢查等各類檢查中，有些檢查甚至是走過(guò)場(chǎng)，不能發(fā)現(xiàn)深層次的安全隱患，有些檢查人員缺乏專業(yè)檢查的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，檢查的只是表面現(xiàn)象，降低了檢查質(zhì)量和專業(yè)性，給實(shí)驗(yàn)室造成了安全假象，這些都極易引發(fā)重大的安全事故，因而，建立一支穩(wěn)定的且具有專業(yè)水平的安全檢查隊(duì)伍，以提高實(shí)驗(yàn)室安全檢查水平是十分必要的，對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室真正的安全具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。

一名經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)且具有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室安全檢查人員，在檢查中能夠發(fā)現(xiàn)深層次的安全隱患并及時(shí)正確指導(dǎo)師生如何消除隱患，提升師生們的安全認(rèn)知，增強(qiáng)師生的安全意識(shí)與責(zé)任感。檢查的目的就是在于以查促建：促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度建設(shè)；以查促管：加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、設(shè)施的安全管理；以查促監(jiān)：全程監(jiān)查化學(xué)品從購(gòu)買、使用、存儲(chǔ)的全過(guò)程控制監(jiān)管；以查促實(shí)：切實(shí)落實(shí)實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行。因此，實(shí)驗(yàn)室安全檢查的質(zhì)量和專業(yè)性，直接影響著實(shí)驗(yàn)室的安全，提高實(shí)驗(yàn)室安全檢查的水平，就需要有一支穩(wěn)定的且具有專業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的安全檢查隊(duì)伍。而從高校的實(shí)際情況來(lái)看，由于各種原因組建一支這樣穩(wěn)定的隊(duì)伍還是有些困難，具有專業(yè)水平及檢查經(jīng)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室安全檢查人員也非常缺乏，檢查人員檢查水平也參差不一，在每次大檢查中，都是從相關(guān)各行政部門抽調(diào)一些人員臨時(shí)組建檢查隊(duì)伍，由非專業(yè)的檢查人員檢查專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室使得安全檢查專業(yè)性低、針對(duì)性差，往往只能是流于形式，檢查的深入度不夠，只能發(fā)現(xiàn)一些表面的問(wèn)題，例如：在檢查實(shí)驗(yàn)室藥品存放時(shí)，只是看一下藥品柜上有沒(méi)有貼藥品存放明細(xì)，藥品柜里的藥品是否擺放整齊、是否固體藥品上面放置液體藥品下面放置，而沒(méi)有更專業(yè)的更深層次的檢查哪些是不相容的化學(xué)藥品混放在一起，如強(qiáng)氧化劑與一些有機(jī)化合物接觸，混合放置時(shí)會(huì)發(fā)生猛烈的爆炸反應(yīng)等諸如此類的安全隱患，而這些深層次的安全隱患極易引發(fā)重大的安全事故[2]。

2 缺少形成閉環(huán)的安全檢查

隨著高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全越來(lái)越重視，學(xué)校的各種檢查也隨之增加，有些檢查沒(méi)有形成一個(gè)完整閉環(huán)式檢查[2]。在檢查中檢查人員只是將各個(gè)實(shí)驗(yàn)室檢查出來(lái)的隱患現(xiàn)場(chǎng)拍照、記錄隱患現(xiàn)象然后統(tǒng)一整理成一個(gè)整改報(bào)告，下達(dá)給院級(jí)安全管理人員，院級(jí)管理員再將文件中的各室隱患做成整改通知書分拆給各個(gè)實(shí)驗(yàn)室，從而導(dǎo)致消除隱患的時(shí)效不高。在檢查中由于時(shí)間比較緊，檢查人員沒(méi)能做到和實(shí)驗(yàn)室主管教師細(xì)致的溝通整改要求和整改方案，實(shí)驗(yàn)室責(zé)任教師只是按照院級(jí)下發(fā)的整改通知書里的整改項(xiàng)目和整改要求完成整改，這樣一個(gè)檢查到整改的過(guò)程并不是一個(gè)完整的形成閉環(huán)的檢查，不能真正意義上的消除安全隱患。

圖1 安全檢查閉環(huán)系統(tǒng)Table 1 Safety inspection closed loop system

形成一個(gè)完整的實(shí)驗(yàn)室閉環(huán)檢查，如圖1所示，安全檢查人員開(kāi)展對(duì)實(shí)驗(yàn)室的檢查，在對(duì)實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)和被檢查的實(shí)驗(yàn)室主管教師進(jìn)行溝通，確定整改方案和整改目標(biāo)，能現(xiàn)場(chǎng)整改的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)完成的整改應(yīng)將實(shí)驗(yàn)室記錄房間號(hào)、隱患的現(xiàn)象拍照并文字描述完整記錄下來(lái)，并按實(shí)際情況確定整改完成日期。檢查結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)給實(shí)驗(yàn)室下達(dá)整改通知書，明確隱患的問(wèn)題，提出整改的方案和完成整改的目標(biāo)。責(zé)任教師在簽字接收整改通知書后，應(yīng)按整改通知書的要求按期完成整改，并填寫整改報(bào)告，包括整改后的照片、產(chǎn)生隱患的原因、消除隱患的方法等內(nèi)容的整改報(bào)告，上交學(xué)院主管安全人員，學(xué)院將再次依照整改通知書的內(nèi)容對(duì)實(shí)驗(yàn)室的整改項(xiàng)目再次進(jìn)行檢查，如果發(fā)現(xiàn)整改不合格，將再次下達(dá)整改通知書，直到實(shí)驗(yàn)室將存在的隱患完全消除整改達(dá)標(biāo)。整改達(dá)標(biāo)后，院級(jí)主管安全人員應(yīng)將老師簽收的整改通知書和編制好的整改報(bào)告編號(hào)存檔保留，并將整改后結(jié)果上報(bào)給上級(jí)檢查主管部門，這樣才能完成一個(gè)閉環(huán)的從檢查到整改的全過(guò)程。

3 普遍存在的實(shí)驗(yàn)室安全隱患

我院聘請(qǐng)第三方安全技術(shù)服務(wù)有限公司組織相應(yīng)的技術(shù)專家，對(duì)全院實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行一次細(xì)致的實(shí)驗(yàn)室安全檢查，總共發(fā)現(xiàn)不符合問(wèn)題514項(xiàng)，安全檢查隱患分布如圖2所示，通過(guò)分析歸類其隱患涉及化學(xué)品安全方面的307項(xiàng)，占現(xiàn)隱患總數(shù)的60%；涉及電器安全方面的170項(xiàng)，占現(xiàn)隱患總數(shù)的33%；涉及消防安全方面的9項(xiàng)，占隱患總數(shù)的2%；涉及安全管理方面的8項(xiàng)，占隱患總數(shù)的2%；涉及安全標(biāo)識(shí)方面8項(xiàng)，占隱患總數(shù)的2%；涉及特種設(shè)備方面的4項(xiàng)，占隱患總數(shù)的1%；涉及安全防護(hù)方面的8項(xiàng)，占隱患總數(shù)的2%。其中，化學(xué)品和電器這2個(gè)方面的隱患，占隱患總數(shù)的93%，安全隱患分類占比分布見(jiàn)圖3。這次檢查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題之多，其中很多隱患都是在我們?nèi)粘z查中沒(méi)有檢查出來(lái)的，這也給檢查人員也敲響了警鐘[4]。

圖2 安全隱患分類分布圖Table 2 Classification of potential safety hazards

圖3 安全隱患分類占比分布圖Table 3 Distribution of classified proportion of potential safety hazards

3.1 實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品的安全隱患

在檢查中，化學(xué)品安全存在的隱患問(wèn)題比較嚴(yán)重，主要體現(xiàn)在有些實(shí)驗(yàn)室一次購(gòu)買藥品量大，實(shí)驗(yàn)室存放化學(xué)品較多，有的畢業(yè)生已經(jīng)畢業(yè)多年研究的課題已經(jīng)結(jié)束，但未使用完的藥品沒(méi)有及時(shí)清理，還長(zhǎng)年存放但不再使用，造成占據(jù)化學(xué)品存放空間。對(duì)于長(zhǎng)期不使用的化學(xué)品，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)定期核查，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后統(tǒng)計(jì)進(jìn)行報(bào)廢處理或調(diào)劑到有需求的化學(xué)實(shí)驗(yàn)室使用。在購(gòu)買上建立化學(xué)品動(dòng)態(tài)申請(qǐng)、采購(gòu)、領(lǐng)用和報(bào)廢系統(tǒng)，每一個(gè)實(shí)驗(yàn)室指派由專人負(fù)責(zé)化學(xué)品采購(gòu)人和化學(xué)品管理安全負(fù)責(zé)人，每月由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品管理的人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)化學(xué)品數(shù)量進(jìn)行核查盤點(diǎn)，做好化學(xué)藥品數(shù)量登記[4]，存儲(chǔ)柜內(nèi)化學(xué)品容量按照每個(gè)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)化學(xué)品最小使用量確定，并參照《非藥品類易制毒化學(xué)品儲(chǔ)存禁配參考表》、《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存禁忌物配存表》和化學(xué)品MSDS中的儲(chǔ)存要求分類存放，不得混存。

檢查中發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生對(duì)易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的分類不是十分掌握，造成易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品作為普通化學(xué)品使用和管理，致使此類藥品混存現(xiàn)象較嚴(yán)重；根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品治安管理辦法》，易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品應(yīng)存放在易制毒和易制爆化學(xué)品專用存儲(chǔ)柜中，易制爆化品存放區(qū)域應(yīng)有防爆監(jiān)控?cái)z像。

3.2 安全管理方面

對(duì)實(shí)驗(yàn)室的檢查，不能停留在硬件上的檢查，對(duì)于日常的管理工作也要認(rèn)真進(jìn)行檢查和督促，在檢查中發(fā)現(xiàn)易制毒和易制爆化學(xué)品的管理上，藥品使用臺(tái)賬信息不全，未雙人領(lǐng)用、雙人使用簽字，有的簽字不清晰，入庫(kù)數(shù)和結(jié)存數(shù)數(shù)量對(duì)應(yīng)不上，檢查時(shí)經(jīng)常發(fā)現(xiàn)易制毒柜一個(gè)學(xué)生同時(shí)用兩把鑰匙打開(kāi)柜鎖，這些都是不符合此類藥品的管理制度，這就要求主管責(zé)任教師指派兩名學(xué)生進(jìn)行專管，對(duì)使用的易制毒和易制爆化學(xué)品，進(jìn)行及時(shí)更新臺(tái)賬信息，做好每次的使用記錄，確保易制毒和易制爆化學(xué)品的“五雙”管理制度貫徹執(zhí)行。

在對(duì)于可燃?xì)怏w、有毒氣體泄漏探測(cè)器及壓力容器的檢查中，探測(cè)器及減壓閥應(yīng)每年進(jìn)行檢定，而檢查的結(jié)果卻是泄漏探測(cè)器和減壓閥幾乎都沒(méi)有進(jìn)行定期的檢定而持續(xù)使用，因此檢查人員要督促主管責(zé)任教師做好有氣體泄漏探測(cè)器、減壓閥的臺(tái)賬，每年定期統(tǒng)一送質(zhì)檢局監(jiān)測(cè)，檢查合格可繼續(xù)使用，檢驗(yàn)不合格得重新購(gòu)買。

綜合考慮化學(xué)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品特性及特種設(shè)備的類型，各涉及此類藥品使用的實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施及應(yīng)急預(yù)案，在每層實(shí)驗(yàn)室張貼風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)位置分布圖[5]。有條件的應(yīng)每半年開(kāi)展一次火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置演練和一次危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置演練。

3.3 實(shí)驗(yàn)室電氣安全方面

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看出，近幾年高校實(shí)驗(yàn)室的電器設(shè)備引發(fā)的安全事故頻頻發(fā)生，在檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題比較普遍的是，低壓電氣線路私搭亂接現(xiàn)象較嚴(yán)重，發(fā)現(xiàn)很多接線板上再串聯(lián)接線板情況，有的接線板直接放置在地面上；電線護(hù)套破損或未穿管防護(hù)，有的電源線頭裸露；設(shè)備設(shè)施電氣線路拖地敷設(shè)，雜亂無(wú)章；配電柜內(nèi)總電源開(kāi)關(guān)接線柱或電氣母排無(wú)絕緣防護(hù)；部分用電設(shè)備、配電柜、配電箱沒(méi)有進(jìn)行接地系統(tǒng)的設(shè)置、沒(méi)有設(shè)置剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置；配電箱體與箱門未整體跨接連線，電箱內(nèi)電器開(kāi)關(guān)標(biāo)識(shí)不清或不全，配電柜、配電箱前堆放物品。對(duì)應(yīng)以上檢查出的問(wèn)題，相應(yīng)的提出整改方案，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)設(shè)備設(shè)施和插座回路安裝帶有漏電保護(hù)器的電氣開(kāi)關(guān)；電氣設(shè)備外殼應(yīng)良好接地，接地線不得虛接；實(shí)驗(yàn)室內(nèi)合理布設(shè)設(shè)備設(shè)施的電源線路，遠(yuǎn)離可燃物，布線路徑應(yīng)采取套管、線槽等方式；嚴(yán)禁私拉臨時(shí)電及使用超過(guò)電力負(fù)載的大功率設(shè)備；配電箱與電纜橋架和箱門做好跨接線連接；配電柜內(nèi)裸露母排或接線柱安裝絕緣防護(hù)板或絕緣橡膠插板，柜內(nèi)電氣開(kāi)關(guān)應(yīng)全部標(biāo)記其功能標(biāo)識(shí)。

3.4 安全標(biāo)識(shí)、安全防護(hù)方面

在檢查中發(fā)現(xiàn)有些實(shí)驗(yàn)室安全警示標(biāo)示貼的過(guò)多，例如：有的房間沒(méi)有加熱設(shè)備，但也貼上了防高溫警示標(biāo)志，這樣無(wú)用的貼警示標(biāo)示不但不能起到警示和提示作用，反而減低了警示標(biāo)示的作用；有的氣體鋼瓶沒(méi)有按照要求固定、沒(méi)有懸掛氣瓶三態(tài)標(biāo)牌(使用中、滿、空)，氣體管路無(wú)介質(zhì)標(biāo)識(shí)和流向指示，可燃?xì)怏w氣瓶柜無(wú)安全警示標(biāo)識(shí)；各樓層無(wú)指示和標(biāo)明沖淋洗眼器位置的標(biāo)識(shí)，而這些隱患在各實(shí)驗(yàn)室中都普遍存在，應(yīng)該在整改過(guò)程中加以改正。

在安全防護(hù)上，學(xué)生對(duì)安全相關(guān)法規(guī)及專業(yè)的防護(hù)知識(shí)了解不透徹,一些學(xué)生在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中自我保護(hù)意識(shí)不夠，例如：個(gè)人防護(hù)用品佩戴不齊全，未佩戴防護(hù)口罩及防化學(xué)品護(hù)目鏡；有的機(jī)械設(shè)備實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有防沖擊護(hù)目鏡而是普通的護(hù)目鏡。在高校實(shí)驗(yàn)中學(xué)生會(huì)經(jīng)常用到各類酸、堿、易制爆等化學(xué)藥品，使用的實(shí)驗(yàn)設(shè)備涉及有高溫、高壓、高頻和帶有輻射源等儀器，主管教師應(yīng)認(rèn)真分析自己實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)狀，制定符合自身實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)對(duì)策，對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)藥品實(shí)驗(yàn)的人員，應(yīng)定期進(jìn)行專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)使用特種設(shè)備的學(xué)生要參加取得市級(jí)特種設(shè)備操作培訓(xùn)證書的專業(yè)培訓(xùn)，讓學(xué)生從思想意識(shí)上深刻領(lǐng)會(huì)安全防護(hù)的重要性，讓制度變成習(xí)慣。

4 結(jié) 語(yǔ)

實(shí)驗(yàn)室安全檢查一直以來(lái)都是發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全隱患，提高實(shí)驗(yàn)室安全水平的一項(xiàng)重要手段。但目前，絕大部分高校仍然存在檢查專業(yè)性不夠、整改落實(shí)存在困難的問(wèn)題。在未來(lái)的發(fā)展中，希望能在實(shí)驗(yàn)室安全檢查中引入一支專業(yè)性高且穩(wěn)定的高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查隊(duì)伍，協(xié)助各高校開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作，提高安全隱患整改的時(shí)效性和可行性，進(jìn)而充分提高實(shí)驗(yàn)室安全水平。