企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀及對策研究

楊麗琴

引言

預(yù)算管理工作在一定程度上可以幫助企業(yè)完善管理上的各項工作，并且可以有效的推動其自身發(fā)展和進步，讓企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險得到縮減。在預(yù)算管理工作的過程中，企業(yè)需要明確自身的資金使用情況和運轉(zhuǎn)情況，及時進行預(yù)算和核對，針對現(xiàn)有的資金和即將使用的資金進行科學(xué)合理的規(guī)劃和分配，以此提升資金使用率，從根源上幫助企業(yè)節(jié)約相應(yīng)的成本費用，構(gòu)建完善的管理體系。因此企業(yè)需要從預(yù)算管理角度強化內(nèi)部的管理工作，將預(yù)算從點到面全面推進。針對現(xiàn)狀進行分析，提出相應(yīng)的整改意見和措施。

一、簡要分析企業(yè)預(yù)算管理工作存在的不足

1.對于預(yù)算管理的認識不夠

在目前的企業(yè)經(jīng)營過程中，很多大型企業(yè)已經(jīng)引用了預(yù)算管理思路。但是對于實際的開展情況而言，預(yù)算管理的效果并不明顯，并且在預(yù)算考評體系中還是存在著一定的誤區(qū)。對于企業(yè)預(yù)算管理本身的高度，也沒有足夠的認識，根本沒有意識到預(yù)算管理是一個銷售、現(xiàn)金、成本的完整體系。并且很多企業(yè)的內(nèi)部管理層和領(lǐng)導(dǎo)者沒有對于預(yù)算管理工作加以重視和關(guān)注，使得預(yù)算管理環(huán)境不夠完善，不能最大限度的發(fā)揮其自身的作用和價值。

2.預(yù)算編制不合理

在企業(yè)開展預(yù)算管理工作時，首先需要完成的任務(wù)就是針對相應(yīng)的經(jīng)濟活動進行預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行，在此過程中企業(yè)需要保證預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性，針對預(yù)算過程中可能出現(xiàn)的問題和風(fēng)險進行預(yù)測和判斷，及時提出相應(yīng)的整改措施和方法，有效的減少風(fēng)險發(fā)生的可能性。但是在實際的工作中，企業(yè)并沒有做好相應(yīng)的數(shù)據(jù)分析和核對工作，而是根據(jù)其自身的工作經(jīng)驗和以往的數(shù)據(jù)和信息進行編制。除此之外，企業(yè)還會存在著預(yù)算方式與其自身發(fā)展不相符的問題，在管理制定上也存在著一系列的問題，很多領(lǐng)導(dǎo)者和管理層制定的年度銷售指標(biāo)、資金回籠指標(biāo)、成本控制指標(biāo)與其自身的可實現(xiàn)的指標(biāo)數(shù)額相差較大，這樣一來就很容易導(dǎo)致違法事件的發(fā)生。并且在編制預(yù)算的過程中，由于每個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理層重視程度不同，很有可能導(dǎo)致不同的業(yè)務(wù)、不同環(huán)節(jié)預(yù)算編制約束程度不同。

3.考評體系存在問題

由于上述提及到編制基礎(chǔ)工作存在著一定的問題，加上企業(yè)自身對于預(yù)算管理工作并不重視，導(dǎo)致其自身在實施和開展的過程中，相應(yīng)的考評體系并不合理和科學(xué)。首先，其設(shè)立的預(yù)算指標(biāo)對于相應(yīng)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)并沒有起到指導(dǎo)和幫助的作用，因為指標(biāo)設(shè)立的不合理，最終的考核及評價就不能滿足監(jiān)督的作用，在預(yù)算實施之后并不能確定實施的效果，這樣一來就會使得預(yù)算編制工作流于表面。其次在預(yù)算實施的過程中，沒有根據(jù)產(chǎn)生的差異進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和優(yōu)化，并且在正常的情況下，企業(yè)需要結(jié)合自身的實際情況對于預(yù)算指標(biāo)進行修訂和調(diào)整，也就是通過預(yù)算工作中的“反饋”職能進行體現(xiàn)。最后，企業(yè)預(yù)算管理工作是一個系統(tǒng)工程，其自身的考核工作也需要嚴謹和科學(xué)，現(xiàn)階段很多的企業(yè)僅僅只是針對差異進行評估，在此基礎(chǔ)上結(jié)合部門和員工的年度表現(xiàn)上，并沒有針對綜合情況進行調(diào)整，也沒有結(jié)合相關(guān)因素進行考慮，從而使得預(yù)算這項工作不能更好的得到應(yīng)用。

4.制度不夠健全

很多企業(yè)在開展經(jīng)濟活動的同時，沒有結(jié)合實際情況制定相應(yīng)的預(yù)算制度，尚未將預(yù)算工作納入日常工作中。有些企業(yè)或者部門在開展經(jīng)濟活動的過程中只是想獲取相應(yīng)的經(jīng)濟效益，以獲取大量資金為目的，甚至為了便于實現(xiàn)這一目的，而編制與之相符合的預(yù)算制度。由于在開展和實施的過程中并沒有相應(yīng)的制度進行規(guī)范，從而降低了預(yù)算的約束能力，除此之外，預(yù)算制度存在漏洞，有部分員工借此機會將企業(yè)的資金挪為私用，在核對的過程中可能會發(fā)現(xiàn)企業(yè)的資金使用范圍在不斷增大，使得企業(yè)自身的預(yù)算能力被削弱，還會給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失，并承擔(dān)由此帶來的負面影響。

5.管理方法不匹配

我國現(xiàn)階段正位于轉(zhuǎn)型時期，企業(yè)外部市場環(huán)境總是在不斷的變化和更新，這樣一來不僅僅需要結(jié)合自身的實際情況制定預(yù)算管理方案，還需要在此基礎(chǔ)上緊跟市場的變化及時調(diào)整和整改。加上一些中小企業(yè)自身的資金和人員較為稀缺，在進行預(yù)算編制的過程中不能充分的進行事前調(diào)查，無法掌握當(dāng)前市場的變更規(guī)律。因此中小企業(yè)采取預(yù)算管理的方法不符合市場經(jīng)濟的變化，最終導(dǎo)致與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟活動存在著一定的偏離。除此之外，部分企業(yè)只是注重其自身在經(jīng)濟活動中的獲取的經(jīng)濟利益，并沒有制定較為長遠的管理目標(biāo)，從而導(dǎo)致企業(yè)缺少長遠發(fā)展動力。

6.與財務(wù)崗位相混淆

很多的企業(yè)都以為預(yù)算工作就是財務(wù)活動中的一種存在方式，因此他們覺得預(yù)算管理這項工作屬于財務(wù)部門的管轄范疇，甚至還有部分企業(yè)直接讓財務(wù)部門自身完成這項工作，針對各項資金支出和收入活動進行控制和監(jiān)督。但在實際工作中，預(yù)算管理工作是需要公司各個部門配合與協(xié)作，針對各自的發(fā)展情況進行預(yù)測，進而對資金進行合理的規(guī)劃和安排。除此之外，企業(yè)在開展預(yù)算工作時，沒有形成正確的定位，沒有將預(yù)算管理工作作為管理的重點工作。

7.預(yù)算執(zhí)行力度較弱

預(yù)算編制工作是執(zhí)行預(yù)算工作的前提保障，同樣也為預(yù)算工作提供可靠的信息和數(shù)據(jù)，接下來企業(yè)想要快速的推進預(yù)算管理工作，就需要在開展審批工作前，對相應(yīng)的預(yù)算活動進行執(zhí)行及落實。但是在執(zhí)行的過程中，可能由于企業(yè)沒有完善的監(jiān)督問責(zé)制度，使得預(yù)算工作在開展和執(zhí)行的過程中存在著較多的問題和漏洞，并且很難利用最短的時間解決相應(yīng)的問題。

8.預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行脫節(jié)

目前很多企業(yè)已經(jīng)認識到了預(yù)算管理的重要作用,但做好預(yù)算的編制只是第一步，更為重要的是后續(xù)的預(yù)算執(zhí)行工作。很多企業(yè)在做好預(yù)算編制后，忽視了對預(yù)算執(zhí)行工作的管理，預(yù)算執(zhí)行過程中由于缺乏經(jīng)驗、沒有事中監(jiān)督，責(zé)任落實不到人等原因?qū)е骂A(yù)算和人事物之間脫節(jié)，最終導(dǎo)致預(yù)算管理工作的失效。

二、強化預(yù)算管理工作的對策

1.建立管理觀念

首先，內(nèi)部的管理層和領(lǐng)導(dǎo)者需要對于預(yù)算管理工作加以關(guān)注和重視，從根源上認識到預(yù)算管理工作是提升其自身管理水平的一種重要方式，同樣也是促進其自身資源獲取最大效益的一種有效手段。其次，企業(yè)需要將預(yù)算管理工作作為首要發(fā)展工作，利用一些媒體資源、網(wǎng)絡(luò)、信息平臺大力宣傳預(yù)算管理工作，讓全體員工都意識到預(yù)算管理工作的重要意義和積極作用，幫助全體員工樹立正確的管理意識，掌握相應(yīng)的理論知識，清晰的明確自身的工作范圍和內(nèi)容，提升自身的綜合能力和專業(yè)素養(yǎng)，讓每一位員工都可以積極主動的配合預(yù)算管理部門完成每一項工作任務(wù)。除此之外，還需要讓全體員工整體學(xué)習(xí)預(yù)算管理知識，讓其在學(xué)習(xí)知識的過程中對于預(yù)算管理工作有著全面的認知和理解。最后，需要將預(yù)算管理工作納入到日常工作中，真正的將預(yù)算管理工作落實到實處，以企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展情況、實際管理情況為出發(fā)點，圍繞著管理開展工作，以此從根源上提升自身的管理水平和能力，貫徹以人為本的管理觀念。

2.建立正確的管理模式

企業(yè)在進行預(yù)算編制工作的過程中，需要結(jié)合其自身的實際情況，選取最為適合的編制方式進行預(yù)算，這樣才能確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。在此基礎(chǔ)上需要以戰(zhàn)略目標(biāo)為依據(jù)，分步驟制定有關(guān)的預(yù)算，讓企業(yè)的預(yù)算工作與其自身的戰(zhàn)略管理目標(biāo)更好的進行銜接，使得預(yù)算管理工作可以最大限度的發(fā)揮其自身的作用和價值，從而為企業(yè)提供更好的服務(wù)。并且由于預(yù)算編制工作較為復(fù)雜，涉及到的方面和環(huán)節(jié)較多，因此需要適當(dāng)?shù)难娱L預(yù)算編制的時間，給予預(yù)算人員更多的空間檢驗預(yù)算的結(jié)果是否精準(zhǔn)。除此之外，在此過程企業(yè)還需要增加與其他部門之間的溝通和交流，將財務(wù)明細納入到預(yù)算管理工作中，做好相應(yīng)的整改工作和修改工作，以此促進各部門實現(xiàn)預(yù)算編制工作。除此之外，還需要將預(yù)算編制工作和風(fēng)險管理相結(jié)合，也就是說企業(yè)在完成預(yù)算編制工作后，就進行理論驗證，在此基礎(chǔ)上開展風(fēng)險防控工作，針對可能潛在的風(fēng)險進行分析和解讀，這樣才能使得預(yù)算工作具有一定的可控性和可行性。

3.完善預(yù)算組織

全面預(yù)算工作是一項具有系統(tǒng)性和復(fù)雜性的工程，其自身的功能能夠?qū)崿F(xiàn)必須依賴著健全的預(yù)算組織，所以企業(yè)需要完善自身的預(yù)算組織，主要是讓高層管理層和領(lǐng)導(dǎo)者組成預(yù)算管理委員會，并且需要提前針對預(yù)算工作涉及的步驟和流程進行分析和解讀，從而加強預(yù)算工作的領(lǐng)導(dǎo)性，讓預(yù)算管理工作各個方面都能夠明確，使得企業(yè)預(yù)算的具體工作可以得到有效的落實。在針對具體的預(yù)算工作進行深入的探討和分析過程中，需要讓每個部門的人員積極配合預(yù)算管理部門完成相應(yīng)任務(wù)，將自己部門的預(yù)算情況進行匯報和匯總，再交由預(yù)算管理部門進行評估和預(yù)測。最后交給相應(yīng)的高層管理人員進行審批，針對其與企業(yè)自身戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)程度進行分析和解讀，在此基礎(chǔ)上讓相關(guān)人員進行指導(dǎo)。

4.轉(zhuǎn)變編制預(yù)算方式

在企業(yè)執(zhí)行預(yù)算管理工作就是讓不同經(jīng)營層次的人員進行博弈，當(dāng)預(yù)算人員確定其自身的目標(biāo)后，需要各個部門按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定將預(yù)算目標(biāo)分解到各個部門和崗位，在分解的過程中，有專門的人員負責(zé)提供每個部門的預(yù)算草案，并且需要結(jié)合該部門自身的資金使用情況，然后針對資金使用情況進行銷售、成本、財務(wù)活動的分解，這樣才能保證每一個部門都能得到與之情況符合的資源。例如：企業(yè)在開展經(jīng)濟活動的過程中，可以根據(jù)其自身現(xiàn)有的特點和需求，制定相應(yīng)的預(yù)算管理方案和計劃，以此滿足其自身的需要，保證其自身可以在短時間內(nèi)快速的實現(xiàn)財務(wù)目標(biāo)，以此調(diào)動整體員工自身的積極性和主動性，規(guī)范自身預(yù)算管理行為，幫助企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟利益。

5.強化預(yù)算過程

預(yù)算管理重在全程性，從企業(yè)預(yù)算編制、預(yù)算監(jiān)督、預(yù)算考評等方面完成工作，其自身已經(jīng)貫穿了企業(yè)每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的全過程，因此企業(yè)需要對于預(yù)算管理過程加以關(guān)注和重視，這樣才能從根源上提升自身的管理水平和能力以及預(yù)算考評工作的公平性和公正性。想要提升預(yù)算管理工作的質(zhì)量，就需要讓相關(guān)人員收集各種預(yù)算和實際預(yù)算的資料，在此基礎(chǔ)上將二者進行分析和比對，以此及時的發(fā)現(xiàn)其自身的存在的管理風(fēng)險和問題，找尋出其中存在的規(guī)律和差異，并且分析問題和風(fēng)險產(chǎn)生的原因，將上述第一時間的反饋給企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)者管理層，采取必要的措施和方式，消除管理工作中的存在的薄弱環(huán)節(jié)，確保預(yù)算的目標(biāo)可以順利的實現(xiàn)。除此之外，企業(yè)還需要建立考評體系，針對預(yù)算管理工作進行總結(jié)和評價，從而使得企業(yè)可以在下一期的工作中可以及時的整改錯誤和問題，為后續(xù)的工作創(chuàng)造良好的條件。

6.加大監(jiān)督力度

我國企業(yè)在實行預(yù)算管理的過程中還是會存在著一定的缺陷和問題，因此其自身需要不斷的借鑒國內(nèi)外企業(yè)的先進管理經(jīng)驗和相關(guān)知識，加大監(jiān)督力度，這樣才能從根源上減少違法事件的產(chǎn)生和發(fā)生。例如：投資者會根據(jù)企業(yè)自身的預(yù)算報告進行評估和預(yù)測，這樣一來，預(yù)算管理人員其自身的責(zé)任就會增加，企業(yè)應(yīng)該保證投資者獲取的數(shù)據(jù)和信息來源于正確渠道，有利于投資者對其進行正確的判斷。因為預(yù)算報告是投資者了解企業(yè)內(nèi)部信息以及資金情況的主要手段，所以，企業(yè)應(yīng)該加大對于預(yù)算管理工作的監(jiān)管力度，針對日常的預(yù)算管理工作進行實時的監(jiān)管，讓預(yù)算管理人員意識到自身工作的重要意義和積極作用。另外，預(yù)算管理人員提供的信息和數(shù)據(jù)同樣也會影響著內(nèi)部管理層和領(lǐng)導(dǎo)者的判斷和決策。因此企業(yè)需要派設(shè)專門的人員進行監(jiān)管，保證其自身可以在經(jīng)營過程中健康、平穩(wěn)的發(fā)展。

7.建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制

在預(yù)算執(zhí)行過程中，做到分工明確，崗位職責(zé)清晰，責(zé)任落實到人往往會取得顯著的效果。企業(yè)如果不建立完善的預(yù)算機制，不落實責(zé)任制度，預(yù)算的執(zhí)行就很難成功進行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在全面預(yù)算經(jīng)董事會等機構(gòu)批準(zhǔn)下達之后，應(yīng)由各預(yù)算執(zhí)行單位嚴格組織實施，將預(yù)算層層分解，從橫向和縱向兩個緯度落實到各個部門、各環(huán)節(jié)、各崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。在預(yù)算執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)問題該追究責(zé)任時應(yīng)追究責(zé)任，這樣每個人都因為緊繃責(zé)任的弦，而保障預(yù)算執(zhí)行的順利進行。

8.預(yù)算執(zhí)行過程中及時分析調(diào)整

預(yù)算批準(zhǔn)下達后，在預(yù)算執(zhí)行過程中也不可能是一成不變的。在預(yù)算執(zhí)行的過程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分收集各方面可能影響預(yù)算執(zhí)行的信息，及時分析預(yù)算執(zhí)行單位的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢及其存在的潛力等，發(fā)現(xiàn)預(yù)算不符合企業(yè)的發(fā)展趨勢，或者出現(xiàn)新的機遇需要調(diào)整預(yù)算時，應(yīng)對預(yù)算進行合理的調(diào)整。同時應(yīng)做到事中監(jiān)督，預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差時，要分析偏差出現(xiàn)的原因是否合理，對不合理的偏差要予以糾正。但一味的嚴格執(zhí)行預(yù)算是預(yù)算管理的大忌，很可能導(dǎo)致企業(yè)錯過發(fā)展機遇或?qū)η熬安患训臉I(yè)務(wù)投入過高，最終導(dǎo)致企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)失敗，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展情況，在預(yù)算執(zhí)行過程中做到事中監(jiān)督，保障預(yù)算管理工作可以促進企業(yè)的發(fā)展。

結(jié)束語

企業(yè)預(yù)算管理有助于推動企業(yè)快速發(fā)展，它不僅能降低企業(yè)發(fā)展過程中的風(fēng)險，還能明確目標(biāo)，協(xié)調(diào)各部門的工作。針對企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀進行全面分析和解讀后，企業(yè)可以充分的意識到預(yù)算管理工作自身的重要意義，在此基礎(chǔ)上相關(guān)的人員需要根據(jù)自身的實際情況進行預(yù)算管理工作，要求相應(yīng)的管理人員按照預(yù)算管理的角度執(zhí)行工作，在預(yù)算編制中建立完善的管理觀念和意識，建立完善的預(yù)算管理制度，細化預(yù)算目標(biāo)并納入考核，在預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴格預(yù)算執(zhí)行，加強過程監(jiān)督，事中監(jiān)督，事后考核等，將責(zé)任落實到人，這樣才能及時的發(fā)現(xiàn)企業(yè)在運行過程中存在的問題和不足，以便及時的進行糾偏，從根源上提升自身的管理水平和能力。從而保證其自身經(jīng)濟的平穩(wěn)、健康發(fā)展的同時，推動我國企業(yè)的進步和成長，盡量減少風(fēng)險發(fā)生的可能性。