如何扣好廉潔從政的第一粒扣子

王卓

年輕干部是黨和國家事業(yè)的接班人，肩負(fù)著重要的歷史責(zé)任和時(shí)代責(zé)任。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部?！比绾慰酆媚贻p干部廉潔從政的第一?？圩?，這一課題亟待解答。

近年來，大批年輕干部通過鍛煉和培養(yǎng)迅速成長起來，保證了黨的事業(yè)后繼有人。但極個(gè)別干部在人生事業(yè)剛剛起步的時(shí)候就走上了歪路，不僅給黨和國家造成損失，更毀了自己的一生，令人扼腕嘆息。

浙江省杭州市余杭區(qū)市民中心余杭分中心不動產(chǎn)交易窗口原工作人員田琦浩，是一名95后。2019年1月至12月之間，他利用職務(wù)便利侵吞國家財(cái)產(chǎn)，而他參加工作時(shí)間剛滿11個(gè)月。河北省南宮市水務(wù)局原財(cái)務(wù)股干部李曉飛，在8個(gè)月的時(shí)間里，挪用、貪污巨額公款……這些年輕干部本是前途大好，卻在金錢的漩渦中失去方向，采取虛列開支、公款私存等手段貪污、挪用公款。

成長于信息時(shí)代的年輕干部，普遍對計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)熟悉，一些年輕干部便利用這一優(yōu)勢尋找信息系統(tǒng)運(yùn)行管理中的漏洞，從中謀取私利。而隨著移動支付方式的出現(xiàn)和發(fā)展，貪腐行為更加便捷，也更隱蔽。

除卻貪腐的方式，贓款的流向同樣令人深思。

一間不到10平方米的房間里，堆滿了各式各樣的奢侈品……北京市東城區(qū)某離退休干部休養(yǎng)所原出納員王雪，在工作、生活和網(wǎng)絡(luò)游戲中，結(jié)交了大量“出手闊綽”的朋友，養(yǎng)成了畸形的消費(fèi)觀念。工作時(shí)間不到1個(gè)月，她就開始想方設(shè)法侵吞、騙取公共財(cái)物，用以滿足消費(fèi)欲望。

愛慕虛榮、熱衷炫富攀比，貪圖享樂、追求低級趣味，一些年輕干部缺乏應(yīng)有的自律意識和自制能力，最終因沾染不良嗜好，跌入違法犯罪深淵。

還有一部分年輕干部栽倒在“賭”這個(gè)坎上。1992年出生的江蘇省泰州市姜堰區(qū)溱潼鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員徐勇，沉迷網(wǎng)絡(luò)賭博不能自拔，在短短3個(gè)月的時(shí)間里，瘋狂挪用巨額公款進(jìn)行賭博。

年輕干部腐敗案件的發(fā)生，深刻說明了腐敗問題的復(fù)雜性、危害性。

年輕干部大多是從家門到校門、校門到機(jī)關(guān)門，處于事業(yè)、生活起步期，社會閱歷、實(shí)踐歷練相對不足，面對形形色色的誘惑和干擾，價(jià)值觀容易受影響，甚至扭曲變質(zhì)。有的單位“上梁不正”，年輕干部“跟風(fēng)隨大流”走上歪路;有的貪圖享樂、盲目攀比，把金錢作為人生追求;有的不能正確對待房貸、育兒等生活壓力，利用職權(quán)謀取私利;有的在仕途升遷上妄圖走捷徑，一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，便迫不及待地將職權(quán)“變現(xiàn)”。

2021年被“雙開”的湖北省江陵縣熊河鎮(zhèn)黨委原書記朱作榮，在懺悔錄中寫道：“以前都是抽4塊5毛錢一包的煙，當(dāng)上鎮(zhèn)長、書記后，非名牌香煙不抽;以前買衣服從來不進(jìn)專賣店，后來不是名牌衣服不穿。”膨脹的貪欲，讓80后的他在誘惑面前一敗涂地。

年輕干部如果從一開始就三觀不正，進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍后就容易私心雜念叢生，缺乏為黨為國為人民的公心，把權(quán)力當(dāng)作謀取私利的籌碼，從而走上違紀(jì)違法甚至是犯罪的道路。

曾擔(dān)任天津市薊州區(qū)人民法院下營法庭法官助理的王萬里，因貪污挪用公款被查處。他懺悔說，其在畢業(yè)找工作時(shí)，排在第一位的是當(dāng)公務(wù)員，但在他心中，公務(wù)員全然不是為人民服務(wù)的職業(yè)，而是社會地位的體現(xiàn)，更直接的想法則是要通過權(quán)力獲得各類社會資源，將職權(quán)“變現(xiàn)”，為己所用。

“這些年輕干部腐敗的原因是多方面的，但根本原因在于沒有樹立堅(jiān)定理想信念，在事業(yè)發(fā)展的起步階段放松自我約束，在剛掌握權(quán)力的過程中迷失自我?！痹诒本┛萍即髮W(xué)廉政研究中心主任宋偉看來，像朱作榮、王萬里這樣的年輕干部和公職人員，由于滋生了急功近利、貪圖享樂等不良觀念，人生觀、價(jià)值觀、利益觀嚴(yán)重錯位，以至于在誘惑面前毫無抵抗力。

當(dāng)前，一些地方和單位對年輕干部只注重才干、能力，缺乏經(jīng)常性的提醒教育，對年輕干部腐敗問題重視不夠、缺乏警惕。年輕干部進(jìn)入機(jī)關(guān)后，往往被安排在稅務(wù)、社保、財(cái)務(wù)等權(quán)力集中、資金密集的部門和崗位。重使用、輕監(jiān)管，教育管理存在漏洞，讓年輕干部的偏航之舉無法及時(shí)得到糾正，給年輕干部的健康成長埋下了隱患。

張雨杰是安徽省滁州市不動產(chǎn)登記中心的一名工作人員，從2016年到2019年，他采取收款不入賬、偽造收款事實(shí)等方式，陸續(xù)侵吞公款竟達(dá)6900多萬元。遺憾的是，滁州市從市房產(chǎn)交易主管部門，到市不動產(chǎn)登記中心、交易管理科，都失職失責(zé)。

“如果當(dāng)時(shí)有人拉他一把，或者有人發(fā)現(xiàn)后給他提個(gè)醒，都不至于使問題愈演愈烈，但是很遺憾，這些都沒有出現(xiàn)?！背菔屑o(jì)委監(jiān)委工作人員方揚(yáng)清說。

一些部門內(nèi)控機(jī)制不健全、工作程序不規(guī)范，自由裁量權(quán)較大。多起案件反映，有的單位把公章交由年輕干部保管，任其濫用卻無人過問;有的單位會計(jì)和出納由年輕干部一人兼任，領(lǐng)導(dǎo)審批也是形同虛設(shè);還有的單位把制度掛在墻上、寫在紙上，根本起不到監(jiān)管作用。

在張雨杰案中，按照滁州市2011年出臺的相關(guān)制度，資金托管窗口必須崗位分設(shè)，一人收件、一人審核、一人辦理憑證，相互監(jiān)督，但不動產(chǎn)登記中心卻從未按制度執(zhí)行，從主要領(lǐng)導(dǎo)到科長，甚至沒有一個(gè)人知道有這項(xiàng)制度。收款、審核、辦理憑證全是張雨杰一個(gè)人“一條龍”操作，給了他可乘之機(jī)。

“培養(yǎng)年輕干部，需要組織的教育管理監(jiān)督，這就是幫年輕干部把好成長的‘方向盤’、系好廉潔的‘安全帶’，讓年輕干部不越軌、不逾矩，真正承擔(dān)起歷史和時(shí)代賦予的使命?！北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說。

年輕干部理想信念動搖，走上違紀(jì)違法道路，不僅毀了個(gè)人前程，而且影響黨和國家事業(yè)接續(xù)發(fā)展、薪火相傳。對于年輕干部存在的問題必須高度重視、標(biāo)本兼治，把嚴(yán)管和厚愛結(jié)合起來，切實(shí)加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，最大限度地預(yù)防和遏制違紀(jì)違法現(xiàn)象的發(fā)生。

除了加強(qiáng)對年輕干部的理想信念教育、黨紀(jì)法規(guī)教育，還要加強(qiáng)對年輕干部的日常監(jiān)督，減少年輕干部犯錯的可能性，提高年輕干部廉潔自律意識。這就需要各級黨組織切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，一方面關(guān)心年輕干部成長，多給機(jī)會、多搭平臺、多壓擔(dān)子，另一方面從嚴(yán)教育，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)監(jiān)督。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，拓寬監(jiān)督渠道，對于年輕干部違紀(jì)違法的，堅(jiān)持露頭就打、絕不姑息，持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。

保持高壓態(tài)勢的同時(shí)，還要做實(shí)“后半篇文章”。深入剖析年輕干部違紀(jì)違法典型案件背后的深層次原因，查找體制機(jī)制問題和制度漏洞，織密權(quán)力運(yùn)行之籠、壓縮自由裁量空間，讓年輕干部嚴(yán)格照章辦事、秉公用權(quán)。

此外，作為標(biāo)本兼治的重要一環(huán)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要結(jié)合典型案例開展警示教育，以案釋紀(jì)、以案說法、以案論理，推動年輕干部形成對紀(jì)法的敬畏。

（摘自七一網(wǎng) 七一客戶端/《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）