河南加快構(gòu)建新型基礎(chǔ)測繪管理體系

行海燕

日前，河南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪管理，規(guī)范基礎(chǔ)測繪活動，提升基礎(chǔ)測繪管理和服務(wù)能力，加快構(gòu)建新型基礎(chǔ)測繪管理體系，更好服務(wù)現(xiàn)代化河南建設(shè)。

《意見》明確了加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪工作的目標(biāo)，完善基礎(chǔ)測繪管理體系，健全基礎(chǔ)測繪管理制度，推進(jìn)測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)建設(shè)，全面推廣應(yīng)用2000國家大地坐標(biāo)系;提高大、中比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)覆蓋度與定期更新能力，建立一站式地理信息成果公共服務(wù)保障體系，提升測繪數(shù)據(jù)資源供給能力;豐富自然資源和空間地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為智慧城市建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等提供基礎(chǔ)地理信息，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重大戰(zhàn)略實施提供測繪地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

《意見》提出，加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪管理，要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以測繪地理信息供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以服務(wù)社會主義現(xiàn)代化河南建設(shè)為核心，著力抓好八個方面的工作。

一是完善現(xiàn)代測繪基準(zhǔn)服務(wù)體系。加強(qiáng)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站管理，統(tǒng)籌測繪基準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施資源，改造升級北斗三號衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)。做好測量標(biāo)志的分類、普查與保護(hù)工作，提升測量標(biāo)志信息化管理水平。

二是強(qiáng)化航空航天遙感影像保障能力。統(tǒng)籌管理全省遙感影像，構(gòu)建全省遙感影像和衛(wèi)星應(yīng)用云服務(wù)系統(tǒng)，打通省、市、縣三級衛(wèi)星遙感應(yīng)用、遙感數(shù)據(jù)一體化獲取、自動化生產(chǎn)、在線分析應(yīng)用、信息化分發(fā)服務(wù)。建設(shè)自然資源衛(wèi)星應(yīng)用市級分中心和縣、鄉(xiāng)級節(jié)點，為自然資源、生態(tài)環(huán)境等提供及時準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的遙感影像數(shù)據(jù)和產(chǎn)品，實現(xiàn)全省遙感影像“一圖多用”。

三是推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)更新。落實基礎(chǔ)測繪更新任務(wù)，實現(xiàn)地物點精度優(yōu)于0.1米基礎(chǔ)測繪成果五年更新一次。鼓勵各地推進(jìn)城鎮(zhèn)重點發(fā)展區(qū)域1∶500比例尺基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)全覆蓋。推進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域“多測合一”工作，減少重復(fù)測繪。

四是完善自然資源和空間地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。整合現(xiàn)有自然資源和國土空間數(shù)據(jù)，更新自然資源“一張圖”，制定統(tǒng)一的空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享交換規(guī)范和數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，推動地理信息與政務(wù)信息深度融合，助力“數(shù)字政府”建設(shè)。推進(jìn)智慧城市時空大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，研究制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，完善評價指標(biāo)體系，推動“數(shù)字孿生”城市建設(shè)。

五是推進(jìn)實景三維河南建設(shè)。整合處理各類數(shù)據(jù)，形成覆蓋河南省的實景三維地形場景，構(gòu)建真實、實時展示河南省全域自然資源現(xiàn)狀和自然地理格局的時空基底。加強(qiáng)實景三維技術(shù)在南水北調(diào)中線工程（河南段）沿線水資源保護(hù)和渠首生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用。

六是優(yōu)化地理信息公共服務(wù)平臺。利用各類信息數(shù)據(jù)資源，推動國家地理信息公共服務(wù)平臺（天地圖）河南節(jié)點融合更新，實現(xiàn)地理信息資源的橫向協(xié)同和縱向聯(lián)動共享，形成橫向到邊、縱向到底的地理信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

七是推進(jìn)新型基礎(chǔ)測繪廣泛應(yīng)用。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)運(yùn)用，推動測繪地理信息技術(shù)與人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)融合，增強(qiáng)地理信息技術(shù)空間分析與輔助決策能力，開展面向城市道路場景適用于自動駕駛的高精度地圖優(yōu)化和定位技術(shù)研究，拓展地圖應(yīng)用范圍。

八是提升地理信息綜合服務(wù)能力。全面融入新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，打造以“地理信息+”為核心的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動北斗導(dǎo)航定位地面基礎(chǔ)設(shè)施與新一代通信基礎(chǔ)設(shè)施融合建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航定位的社會化和行業(yè)化應(yīng)用，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。開展《河南省地圖集》編制工作。