境外財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制及防范策略

韓朋

一、國有企業(yè)背景

在國際壟斷資本的國際背景下，尋求投資項(xiàng)目、找到利潤最大來源，是國內(nèi)在進(jìn)行改變時(shí)需要注意的問題，也是主要方向。因此，國有企業(yè)在當(dāng)今的發(fā)展形勢下，正在不斷摸索著，向著不同方向出發(fā)，以不同尋常的方式向前進(jìn)步、向好發(fā)展。其中，不變的是“走出去”戰(zhàn)略，此戰(zhàn)略仍然是國有企業(yè)在國際上健康長久發(fā)展的重要一步。在此條件下，國企正在做出一系列巨大的改變，同時(shí)需要面對的風(fēng)險(xiǎn)、需要應(yīng)對的挑戰(zhàn)是難以想象的。

二、國企境外財(cái)務(wù)管理特點(diǎn)

1.海內(nèi)外財(cái)務(wù)管理方式不同。由于海內(nèi)外在政治、經(jīng)濟(jì)、市場、法律等的不同，自然而然的導(dǎo)致在有關(guān)財(cái)務(wù)管理、稅收制度等方面的不同。例如城市建設(shè)投資公司，其股權(quán)一般由當(dāng)?shù)貒虻胤秸莆?，是地方的國有產(chǎn)業(yè)，由地方政府直接領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)特殊的市場經(jīng)營群體。城市建設(shè)投資公司的主要職能包括市政基礎(chǔ)設(shè)施，項(xiàng)目的投資建設(shè)，周期跨度長，投入資金多，施工難度高，參與人員多等都是城投公司承接項(xiàng)目的特點(diǎn)。該國企在與國際合作時(shí)就比較困難。

2.國企運(yùn)行需遠(yuǎn)程操控?，F(xiàn)階段，海內(nèi)外企業(yè)難以同步操作，還有一個(gè)重要的原因是遠(yuǎn)程操控帶來的問題，很容易導(dǎo)致工作不能高效進(jìn)行。以建筑企業(yè)為例，建筑企業(yè)內(nèi)部的一些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是由財(cái)務(wù)部門來做綜合規(guī)劃的，做好規(guī)劃后還需要海內(nèi)外專業(yè)人員的共同認(rèn)定，財(cái)務(wù)部門是企業(yè)一切管理活動(dòng)和發(fā)展的基礎(chǔ)。由此便可認(rèn)識到規(guī)劃工作的重要性，財(cái)務(wù)部門管理對于企業(yè)發(fā)展的重要性。我國市場經(jīng)濟(jì)體制的一步步建立和完善，建筑業(yè)在國內(nèi)的財(cái)務(wù)管理工作的重要性也被越來越多的人肯定。

由于目前我國政府正在解決拖欠農(nóng)民工工資的問題，建筑業(yè)在這方面也要重視起來，加強(qiáng)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理，避免拖欠農(nóng)民工工資的情況出現(xiàn)，這有利于加速實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)對于社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和國家的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義，并且在國外經(jīng)營企業(yè)也會(huì)取得誠信，獲得好的聲譽(yù)。

現(xiàn)在的國有企業(yè)更多實(shí)行的是集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理方式，自然，境外財(cái)務(wù)也不例外的必須由國內(nèi)總部統(tǒng)一管理、分配和入賬，執(zhí)行的是財(cái)務(wù)遠(yuǎn)程操控。在此條件下，國企與部分發(fā)展較為落后國家合作時(shí)會(huì)出現(xiàn)較大問題，由于這些國家發(fā)展落后，寬帶服務(wù)跟不上項(xiàng)目發(fā)展的腳步，難以及時(shí)的向國內(nèi)總部匯報(bào)相關(guān)情況。同時(shí)，在地方也缺乏相關(guān)高級工作人員，這兩個(gè)問題是國企在境外開展相關(guān)工作要解決的重中之重。

3.境外財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)高。一般情況下，我國與境外合作項(xiàng)目的合同金額比較大，與此同時(shí)，高利潤也伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)。其中，高風(fēng)險(xiǎn)來源于許多方面，而且是難以預(yù)測的，這就是降低風(fēng)險(xiǎn)最困難的一步。比如在人力資源管理方面，國內(nèi)方式不適用于當(dāng)?shù)貑T工、不同地區(qū)員工的工作態(tài)度和方式不同、不同地區(qū)員工的三觀不同;在國家方面，不了解東道主的經(jīng)濟(jì)情況、宗教信仰、政治情況、市場體制等。這些問題都會(huì)導(dǎo)致在合作的過程中出現(xiàn)各種各樣的問題，極有可能導(dǎo)致合作失敗、投資失敗，因此場面極其容易失控，風(fēng)險(xiǎn)極高。

4.財(cái)務(wù)管理人員水平偏低。（1）境外財(cái)務(wù)管理人員大多數(shù)水平不高。主要原因是現(xiàn)有人員更加的注重記賬、交報(bào)表等方面的工作，完全沒有認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要性，因此在這方面的工作重視度不高，導(dǎo)致在這方面工作也做得不好。（2）境外財(cái)務(wù)管理人員缺乏國際視野。目前高技術(shù)人才缺少，許多人員出國經(jīng)歷少，沒有開闊的國際視野，在境外面對的環(huán)境較為復(fù)雜，難以及時(shí)并且很好地處理，缺乏相關(guān)管理能力。企業(yè)對財(cái)務(wù)管理人員提出了很高的綜合素質(zhì)要求，但是在實(shí)際的應(yīng)用中，企業(yè)中有很大一部分從事財(cái)務(wù)管理工作的人員，在工作能力、工作創(chuàng)新方面和工作職責(zé)上都有所欠缺。同時(shí)，工作人員也缺乏對市場的敏感度，無法實(shí)時(shí)的跟隨市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而做出改變。（3）境外財(cái)務(wù)管理人員信息溝通質(zhì)量低。由于在進(jìn)行高質(zhì)量、高品質(zhì)合作時(shí)，溝通所用語言部分比較專業(yè)，財(cái)務(wù)管理人員難以完全理解，雖然有許多專業(yè)的翻譯，但是在這過程中需要的是十分嚴(yán)謹(jǐn)、十分準(zhǔn)確，有一絲一毫的理解偏差，就會(huì)導(dǎo)致難以估計(jì)的財(cái)產(chǎn)損失。（4）境外財(cái)務(wù)管理人員缺乏創(chuàng)新精神。財(cái)務(wù)管理工作人員沒有創(chuàng)新的精神，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作時(shí)效率較低。而且，通過分析可以得知，財(cái)務(wù)管理人員水平不高的主要原因有以下兩點(diǎn)：①現(xiàn)有人員更加的注重記賬、交報(bào)表等方面工作;②財(cái)務(wù)人員現(xiàn)在還沒有完全認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理的重要性。這兩個(gè)原因?qū)е仑?cái)務(wù)人員在這方面的工作重視度不高，導(dǎo)致在這方面工作也做得不好。而且隨著時(shí)代的發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)部門的相關(guān)技術(shù)人員要強(qiáng)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略思想，并具有創(chuàng)新思維。

5.境外財(cái)務(wù)管理監(jiān)督難。在項(xiàng)目進(jìn)行的過程中要想海內(nèi)外的工作可以順利、無誤、正常的進(jìn)行，對資金管理中的招投標(biāo)的監(jiān)管肯定是少不了的。而監(jiān)管工作想要做好第一就是要有相關(guān)的法律法規(guī)作為依據(jù)，務(wù)必要做到有法可依，下一步就是要做多有法必依。因?yàn)楸M管企業(yè)的進(jìn)行不在同一處，但是每一處都有相應(yīng)的法律法規(guī)，而法律是具有一定的權(quán)威性的，在法律基礎(chǔ)上的監(jiān)管也具有一定的強(qiáng)制性，會(huì)幫助監(jiān)管工作進(jìn)行的更加順利。

除了監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)管的力度之外，還可以把監(jiān)管的權(quán)利放給所有人，落實(shí)群眾的監(jiān)管，發(fā)動(dòng)各界人士，對項(xiàng)目的全過程進(jìn)行監(jiān)管。除此之外，還要制定嚴(yán)格的管理體系，對于一些違反法律法規(guī)的行為要給予處罰，對不合法的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，凈化市場的整體環(huán)境，讓不法分子沒有辦法從中牟利，保障企業(yè)的正常運(yùn)行，海內(nèi)外的公共合作。

三、控制風(fēng)險(xiǎn)——加強(qiáng)管理的措施

1.盡早了解東道主財(cái)務(wù)管理方式。國企應(yīng)當(dāng)注意，在與其他國家合作之前，要充分了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，法律制度等方面的情況?，F(xiàn)在財(cái)務(wù)共享成為了一大熱點(diǎn)，也可以充分應(yīng)用到國內(nèi)外合作中去。在財(cái)務(wù)共享中心模式下，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)中財(cái)務(wù)工作的集中管理。企業(yè)加強(qiáng)管理機(jī)制的建設(shè)。深入企業(yè)中內(nèi)部控制流程的優(yōu)化，建立財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的深入聯(lián)系，財(cái)務(wù)處理工作中考慮業(yè)務(wù)角度，制定出合理的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作更好地實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的良性發(fā)展。在財(cái)務(wù)共享中心模式下，業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)和共享財(cái)務(wù)需要針對相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分別對待，為業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)部門提供科學(xué)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。企業(yè)的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)是通過業(yè)務(wù)的延伸來實(shí)現(xiàn)和落實(shí)的，這樣的業(yè)務(wù)發(fā)展為企業(yè)的業(yè)財(cái)融合奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.及時(shí)調(diào)整、改變合作策略。經(jīng)濟(jì)市場的周期性波動(dòng)是很常見的現(xiàn)象，周期性是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的表現(xiàn)形式。城市建設(shè)投資公司應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)，在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定方面要富有彈性，來抵御市場經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，防止給企業(yè)財(cái)務(wù)帶來大的影響。經(jīng)濟(jì)周期是波動(dòng)性的在不穩(wěn)定的過程中，財(cái)務(wù)活動(dòng)可能會(huì)被抑制，帶來負(fù)面效應(yīng)，應(yīng)選擇適應(yīng)經(jīng)濟(jì)周期的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。企業(yè)發(fā)展過程中，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇時(shí)期應(yīng)采用擴(kuò)張型的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，增加投資規(guī)模，融資手段多樣化，開辟新的領(lǐng)域，增加新的經(jīng)營項(xiàng)目，擴(kuò)大城市建設(shè)投資公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力;在經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展階段應(yīng)采取穩(wěn)步型戰(zhàn)略，適當(dāng)融資，保證城市建設(shè)，投資公司的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)營規(guī)模;在經(jīng)濟(jì)市場蕭條情況下，應(yīng)采取收縮型戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)處于低谷時(shí)，應(yīng)停止經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，降低融資，減少負(fù)債率，放棄部分經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大的財(cái)務(wù)利益。

3.提高財(cái)務(wù)管理人員水平。當(dāng)前財(cái)務(wù)共享成為國際一大熱點(diǎn)，在財(cái)務(wù)共享中心模式下業(yè)財(cái)融合發(fā)展過程中，企業(yè)財(cái)務(wù)部門的相關(guān)技術(shù)人員要強(qiáng)化財(cái)務(wù)戰(zhàn)略思想，并具有創(chuàng)新思維。在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略不斷發(fā)展過程中，財(cái)務(wù)部門的工作人員能夠具有財(cái)務(wù)戰(zhàn)略思考能力，以及運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和工具的能力。財(cái)務(wù)部門的工作人員可以根據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)深入研究其信息價(jià)值，加強(qiáng)企業(yè)與用戶，企業(yè)與供應(yīng)商之間的聯(lián)絡(luò)，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展，確保業(yè)態(tài)融合工作順利實(shí)施，使企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。除此之外，財(cái)務(wù)管理人員也要多多學(xué)習(xí)外語，在境外工作時(shí)給自己一份保障，一邊不斷地提升自己的管理水平，一邊提升自己的外語水平。

4.加強(qiáng)對境外財(cái)務(wù)管理監(jiān)督。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，很多企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模逐漸擴(kuò)大，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作量也逐漸增加，很多企業(yè)的分支結(jié)構(gòu)財(cái)務(wù)核算的方法不夠統(tǒng)一，給企業(yè)總部門對下屬公司的財(cái)務(wù)管理造成較大的困難，對境外公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營盈利情況的了解造成了影響，對企業(yè)的運(yùn)營也帶來了影響，使企業(yè)資源不能合理的分配。在財(cái)務(wù)共享中心模式下，企業(yè)的下屬公司和境外公司的財(cái)務(wù)核算標(biāo)準(zhǔn)有著統(tǒng)一的規(guī)劃，同時(shí)外部監(jiān)督工作也得到了強(qiáng)化，帶動(dòng)了下屬公司和境外公司內(nèi)部考核機(jī)制發(fā)展，使企業(yè)的資源可以合理的配置，監(jiān)管也進(jìn)一步的加強(qiáng)。

四、結(jié)語

隨著我國企業(yè)的擴(kuò)大化發(fā)展，很多企業(yè)都有著戰(zhàn)略性的擴(kuò)張，境外公司越來越多。境外財(cái)務(wù)管理也變得越來越重要，如何降低風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)對措施是現(xiàn)在的重點(diǎn)。為了國內(nèi)外合作能夠順利、實(shí)現(xiàn)雙贏，需要雙方的共同努力，國內(nèi)能做到的便是增加對合作伙伴的了解，提高自己的水平，管理模式要符合雙方要求并且加強(qiáng)對內(nèi)的監(jiān)管措施。

（作者單位：中國港灣工程有限責(zé)任公司）