立足首都供水事業(yè)發(fā)展建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍

李思婉

黨的十九大報(bào)告指出，黨的干部是黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量，要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。北京市自來水集團(tuán)作為保障民生的供水行業(yè)，肩負(fù)著為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供供水保障的重任。進(jìn)入“十四五”時(shí)期，集團(tuán)面臨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)新發(fā)展階段帶來的新要求，承載著新發(fā)展理念賦予首都供水的新使命，擔(dān)負(fù)著新發(fā)展格局對(duì)國(guó)企改革發(fā)展提出的新任務(wù)，對(duì)供水干部隊(duì)伍的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)提出了更高要求。

一、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的意義

1.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍是新時(shí)代提出的新的更高要求。黨的十九大提出要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的目標(biāo)任務(wù)，這是黨深刻分析研判新時(shí)期新階段國(guó)家發(fā)展背景、條件、基礎(chǔ)、目標(biāo)、任務(wù)、要求所作出的精準(zhǔn)決策，這既是新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的新要求，也是新時(shí)代黨的干部隊(duì)伍建設(shè)新的重大戰(zhàn)略目標(biāo)，為做好新時(shí)期黨的干部工作提供了坐標(biāo)系路線圖，體現(xiàn)了干部隊(duì)伍建設(shè)的時(shí)代脈絡(luò)。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征，知識(shí)更新和科技發(fā)展步伐加快，改革創(chuàng)新活力增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)水平和能力素質(zhì)只有與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的更高要求。

2.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的必然要求。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。當(dāng)前，首都高質(zhì)量發(fā)展與日益走向世界舞臺(tái)中央的國(guó)家發(fā)展同步前行，與新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同頻共振，催生新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著一系列新形勢(shì)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，市屬國(guó)有企業(yè)深化改革也進(jìn)入了深水區(qū)，如何根據(jù)企業(yè)建設(shè)發(fā)展形勢(shì)做好干部的選拔培養(yǎng)、科學(xué)配置、合理使用和提前儲(chǔ)備等工作，切實(shí)破解人員緊缺、人才斷層等難題，這些問題將直接影響企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)未來的發(fā)展。所以，要不斷加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，為國(guó)企改革發(fā)展提供有力組織保障。

3.建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍是破解干部工作突出問題的需要。應(yīng)變局、育新機(jī)、開新局、謀復(fù)興，關(guān)鍵是要把黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。從干部隊(duì)伍總體情況看，整體素質(zhì)是好的，大多數(shù)干部是積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的，但是對(duì)照與實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)、與首都地位相匹配等要求，還存在著一定的差距，政治素質(zhì)方面，部分干部政治素養(yǎng)提升緊迫性不夠，一些中青年干部學(xué)歷很高、知識(shí)面較廣，但缺乏黨內(nèi)政治生活的歷練;專業(yè)能力方面，還存在專業(yè)化水平不高、引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng)等短板弱項(xiàng)，專家型領(lǐng)導(dǎo)人才比較缺乏，解決這些問題，迫切需要我們建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、堪當(dāng)重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

二、干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

1.干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。集團(tuán)是有著百年歷史的老企業(yè)，之前在基層一線的業(yè)務(wù)骨干逐步成長(zhǎng)起來走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，隨著時(shí)間的推移，年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了“平臺(tái)”現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍平均年齡偏大，年齡結(jié)構(gòu)分布不均衡，一部分領(lǐng)導(dǎo)人員未來幾年達(dá)到退休年齡，中青年干部所占的比重偏低，個(gè)別基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中到齡或者黨政正職陸續(xù)到齡，新老交替的壓力較大。

2.干部隊(duì)伍專業(yè)配備不夠均衡。面對(duì)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新形勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的新要求，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新挑戰(zhàn)，集團(tuán)在安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、成本管控、法治建設(shè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等方面的剛性約束日趨嚴(yán)格，各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展及新水廠運(yùn)行亟需配備充足的專業(yè)隊(duì)伍。調(diào)研顯示，集團(tuán)工程管理類專業(yè)的干部偏多，黨政管理類、文史法律類等專業(yè)的干部明顯偏少，尤其缺乏既懂黨務(wù)又熟悉經(jīng)營(yíng)管理的領(lǐng)導(dǎo)人員，從而影響了班子整體功能的發(fā)揮。

3.干部嚴(yán)管厚愛機(jī)制尚不健全。集團(tuán)廣大干部能夠積極向上，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，但在完善干部監(jiān)督管理機(jī)制、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為等方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有的部室任務(wù)重，80%以上干部長(zhǎng)期加班加點(diǎn)、超負(fù)荷工作，特別是這幾年伴隨首都供水事業(yè)快速發(fā)展，干部職工普遍感覺工作壓力大、任務(wù)重，對(duì)有些工作有畏難情緒，干部隊(duì)伍奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的意志品質(zhì)和當(dāng)前的工作要求還有差距。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

1.深化理論武裝，把黨的政治建設(shè)放在首位。干部的“高素質(zhì)”，第一位是政治素質(zhì)要高。新時(shí)代黨的組織路線強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢”，就是要求我們?cè)诟刹窟x任中要正確把握德與才的辯證關(guān)系，有德有才方能干成事。要堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，始終堅(jiān)持“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，全面實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法，嚴(yán)格把好政治關(guān)這個(gè)首要之關(guān)、定性之關(guān)。要堅(jiān)決貫徹“看北京首先要從政治上看”的要求，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，旗幟鮮明地講政治，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。集團(tuán)作為首都市政公益類國(guó)企，擔(dān)負(fù)著首都供水重大使命，做好干部隊(duì)伍建設(shè)工作，更要自覺從確保供水安全的政治高度去把握、去謀劃。一是強(qiáng)化政治忠誠(chéng)。持續(xù)深入開展政治忠誠(chéng)教育，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專家授課、交流研討、參觀學(xué)習(xí)等多種方式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)人員政治站位和思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起確保首都供水安全的職責(zé)和使命。二是提高政治能力。強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活鍛煉，認(rèn)真落實(shí)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，把政治自覺轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部在黨和國(guó)家重大會(huì)議活動(dòng)供水服務(wù)保障工作、新冠肺炎疫情防控工作、應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件和確保首都供水安全等重要任務(wù)考驗(yàn)中提高政治本領(lǐng)。三是加強(qiáng)政治實(shí)踐歷練。選拔領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與城市副中心建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展和冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦等重點(diǎn)工作，完成好疏解整治和脫貧幫扶任務(wù)，在加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)、提高“四個(gè)服務(wù)”水平、抓好“三件大事”、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”中積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

2.注重統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)班子配備和梯隊(duì)建設(shè)。干部隊(duì)伍建設(shè)既要抓當(dāng)前、又要謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重統(tǒng)籌用好各年齡段干部，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能、提高治理能力。時(shí)代在發(fā)展，隨著人們的生活水平不斷提高，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)水平、工作能力的要求也越來越高，為了緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，需要不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把政治素質(zhì)過硬、有能力敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀人才選配到領(lǐng)導(dǎo)班子里面，并通過班子結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的資源配置和互補(bǔ)。除此之外，還要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的梯次配備，干部隊(duì)伍只有堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，才能充分調(diào)動(dòng)各年齡段干部的積極性，不斷為黨和國(guó)家的事業(yè)艱苦奮斗。集團(tuán)注重加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常了解和分析研判機(jī)制，不斷提升干部隊(duì)伍建設(shè)的系統(tǒng)性、前瞻性。一是選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，著力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)“一把手”選配，注重選拔政治素質(zhì)過硬、視野開闊、善于駕馭全局和抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、經(jīng)過重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富的忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹繐?dān)任黨政正職，進(jìn)一步增強(qiáng)班子整體功能和合力。二是優(yōu)化班子梯次配備，堅(jiān)持老中青相結(jié)合的梯次配備，用好各年齡段干部，既注意發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)豐富、事業(yè)心強(qiáng)、工作得力、年齡較大干部的作用，又注意擇優(yōu)選配年輕干部，發(fā)揮年輕干部工作積極性，保證班子有序更替，并統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。三是突出年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌干部“育選管用”各環(huán)節(jié)，加大對(duì)優(yōu)秀青年干部的選拔任用力度，有針對(duì)性地調(diào)配優(yōu)秀年輕人才到首都供水重點(diǎn)工程建設(shè)和供水服務(wù)保障任務(wù)中歷練提升。建立年輕干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備和跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握一批入職3-5年、綜合素質(zhì)好、有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀年輕業(yè)務(wù)骨干，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部隊(duì)伍。

3.加大干部教育培訓(xùn)力度，提升領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)。信息時(shí)代，資訊瞬息萬變，新的管理理念、經(jīng)營(yíng)方式層出不窮，“變化”成為這個(gè)時(shí)代最重要的特征之一，作為中堅(jiān)力量的領(lǐng)導(dǎo)干部更要與時(shí)俱進(jìn)學(xué)習(xí)新的知識(shí)。供水企業(yè)有其自己的特點(diǎn)，同樣每個(gè)企業(yè)也有其不同的培訓(xùn)需求，所以培訓(xùn)的針對(duì)性顯得尤為重要，應(yīng)當(dāng)遵循幾個(gè)原則：一是要根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求有計(jì)劃地安排培訓(xùn)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部解決實(shí)際問題的能力。二是堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”，加強(qiáng)精準(zhǔn)化、個(gè)性化培訓(xùn)。三是關(guān)注培訓(xùn)效果，把培訓(xùn)與領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)考核掛鉤。集團(tuán)根據(jù)供水事業(yè)發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)干部能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，幫助各領(lǐng)域干部彌補(bǔ)弱項(xiàng)、短板和盲區(qū)，提升干部適應(yīng)新時(shí)代供水事業(yè)發(fā)展需要的工作能力和專業(yè)能力。一是系統(tǒng)安排綜合素質(zhì)培訓(xùn)。立足首都安全供水中心任務(wù)，著眼優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)，圍繞首都城市發(fā)展建設(shè)、確保首都供水安全的中心工作，有計(jì)劃開展政治理論、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理、黨的建設(shè)等方面的培訓(xùn)，切實(shí)提高干部的履職能力和綜合素質(zhì)。二是優(yōu)化分類分級(jí)培訓(xùn)體系。針對(duì)集團(tuán)中層領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技能人才、優(yōu)秀青年干部等各類人員的能力素質(zhì)短板開展分層分類培訓(xùn)，按照供水生產(chǎn)、工藝技術(shù)、營(yíng)銷服務(wù)、黨群工作、經(jīng)營(yíng)管理等專業(yè)類別，分別組織開展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)，引導(dǎo)和幫助干部豐富專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、錘煉專業(yè)作風(fēng)、培育專業(yè)精神。三是堅(jiān)持以考促學(xué)、以用促學(xué)。注重在培訓(xùn)中考察了解干部，對(duì)理論學(xué)習(xí)、黨性教育、課題研修、組織紀(jì)律等開展全程考核，健全干部教育培訓(xùn)工作與干部管理工作之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，教育引導(dǎo)干部把參加培訓(xùn)作為提高素質(zhì)能力、更好履職的重要途徑和政治責(zé)任。

4.從嚴(yán)管理監(jiān)督干部，激發(fā)干部立足本職崗位擔(dān)當(dāng)作為。管理監(jiān)督既要有力度、又要有溫度，既要加大履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況的監(jiān)督力度，又要加強(qiáng)對(duì)敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵(lì)保護(hù)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理機(jī)制，堅(jiān)持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，在嚴(yán)管中了解干部的真實(shí)表現(xiàn)、檢驗(yàn)干部的意志品質(zhì)、錘煉干部的境界修養(yǎng)。同時(shí)落實(shí)好中央、市委激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的各項(xiàng)政策措施，統(tǒng)籌做好關(guān)心關(guān)愛、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、典型宣傳等工作，建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部政治上的激勵(lì)、工作上的支持、待遇上的保障、心理上的關(guān)懷，營(yíng)造敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)、善創(chuàng)新的良好氛圍。集團(tuán)堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，突出政治監(jiān)督，強(qiáng)化履職監(jiān)督和日常監(jiān)督，拓寬思路、優(yōu)化舉措、創(chuàng)新方法，推動(dòng)形成良好政治生態(tài)。一是強(qiáng)化政治監(jiān)督。把政治監(jiān)督作為新時(shí)代干部監(jiān)督工作的首要職責(zé)，深入開展干部政治素質(zhì)考察，加強(qiáng)履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為情況的監(jiān)督，把從嚴(yán)管理監(jiān)督貫穿干部“育選管用”各環(huán)節(jié)。二是做實(shí)做細(xì)日常管理監(jiān)督。定期開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部情況的調(diào)查研究，強(qiáng)化年度考核、日?？己恕ｍ?xiàng)考核和“一報(bào)告兩評(píng)議”結(jié)果的分析運(yùn)用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“8小時(shí)”之外監(jiān)督。三是嚴(yán)管厚愛結(jié)合。鼓勵(lì)干部積極參與重點(diǎn)難點(diǎn)工作，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、職工群眾公認(rèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部想擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X、激發(fā)干部愿擔(dān)當(dāng)?shù)膭?dòng)力、保護(hù)干部敢擔(dān)當(dāng)?shù)年J勁、營(yíng)造干部樂擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊?/p>

（作者單位：北京市自來水集團(tuán)有限責(zé)任公司）