貴港市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值與土地生態(tài)安全協(xié)調(diào)性評(píng)價(jià)

陳雨欣,陸汝成,周興

(南寧師范大學(xué) 自然資源與測(cè)繪學(xué)院，廣西 南寧 530001)

1 引言

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值是人類直接或者間接從生態(tài)系統(tǒng)中獲得的各種利益，它是衡量一個(gè)區(qū)域生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境狀況優(yōu)劣的重要指標(biāo)。土地生態(tài)系統(tǒng)安全程度反映了社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)、人類各種活動(dòng)對(duì)土地生態(tài)系統(tǒng)的影響程度。土地生態(tài)系統(tǒng)的安全直接影響到生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，二者相輔相成，交互影響。生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值和土地生態(tài)安全之間的協(xié)調(diào)度反映著該區(qū)域的自然環(huán)境條件的好壞程度，兩者之間的協(xié)調(diào)性越高，則該區(qū)域的自然環(huán)境條件越好，反之越差。貴港市近年來(lái)被國(guó)家列為智慧城市的試點(diǎn)城市，自國(guó)家進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，貴港市的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，然而，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能會(huì)對(duì)貴港市的土地安全和生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響。因此，為了解貴港市生態(tài)系統(tǒng)和土地安全情況，本文的研究主要從時(shí)空上對(duì)貴港市進(jìn)行研究，分析貴港市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值與土地生態(tài)安全水平之間的協(xié)調(diào)性，目的是為貴港市的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供一些可行性依據(jù)。

2 研究區(qū)概況

2.1 區(qū)位特征

貴港市位于廣西的東南部，地處北緯22°39′～24°2′，東經(jīng)109°11′～110°39′，處于廣西山字形構(gòu)造帶前弧，地勢(shì)為西北高東南低，東北部地處大瑤山山脈西南冀，東南部地處十萬(wàn)大山山脈西北冀，地形地貌是典型的喀斯特地貌。

2.2 自然生態(tài)環(huán)境

貴港市行政轄區(qū)面積1060234.27 hm2,土地資源種類豐富并且利用結(jié)構(gòu)復(fù)雜；所屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明。森林覆蓋率較高，達(dá)到46.9%，有“國(guó)家森林城市”之美譽(yù)；擁有10個(gè)AAAA級(jí)景區(qū)，是廣西重要的旅游勝地和重點(diǎn)發(fā)展的桂東南歷史文化宗教名勝旅游中心。

2.3 土地利用現(xiàn)狀

全市土地總面積1060234.27 hm2，其中農(nóng)用地面積891373.97 hm2，占土地總面積的84.05%；建設(shè)用地面積78247.83 hm2，占土地總面積的7.38%；未利用土地面積90921.80 hm2，占土地總面積的8.57%。截至2019年底，耕地面積為319100 hm2，人均耕地面積為0.057 hm2，耕地面積占廣西耕地總面積的7.29%，是廣西重要的商品糧、蔗糖、林業(yè)、水果和禽畜水產(chǎn)生產(chǎn)基地，素有廣西“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。

2.4 社會(huì)經(jīng)濟(jì)

“十三五”期間規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值全區(qū)排名從2015年的第十位躍升為2019年的第五位，2019年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值318.66億元，糧食總產(chǎn)量143.98萬(wàn)t。建成區(qū)面積83.26 km2,人口560萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率50%。貴港市2019年全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)1169.88億元，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

3 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

文中研究所需數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2009～2019年《廣西統(tǒng)計(jì)年鑒》《貴港市統(tǒng)計(jì)年鑒》《貴港市環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)》《貴港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。

3.2 研究方法

3.2.1 指標(biāo)體系與權(quán)重

從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值與土地生態(tài)安全兩個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系。在生態(tài)服務(wù)價(jià)值方面，本文綜合貴港市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等各方面狀況，用市場(chǎng)價(jià)格法、機(jī)會(huì)成本法、費(fèi)用支出法、替代成本法等基本方法求取貴港市生態(tài)服務(wù)價(jià)值，并根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展和環(huán)境狀況，分別選取直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值、間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)環(huán)境價(jià)值作為一級(jí)指標(biāo)，選取食物生產(chǎn)、旅游價(jià)值等共9個(gè)指標(biāo)作為二級(jí)指標(biāo)，根據(jù)二級(jí)指標(biāo)展開(kāi)選取11個(gè)服務(wù)價(jià)值指標(biāo)作為三級(jí)指標(biāo)。在土地生態(tài)安全方面，因土地生態(tài)安全會(huì)對(duì)社會(huì)狀況(人口發(fā)展情況、城鎮(zhèn)化進(jìn)程等)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境生態(tài)的各方面都會(huì)造成影響，故本文結(jié)合貴港市當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)狀況、環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟(jì)狀況等各方面情況加以選取指標(biāo)從而嚴(yán)謹(jǐn)構(gòu)建出貴港市土地生態(tài)安全水平的16個(gè)指標(biāo)，構(gòu)成了貴港市土地生態(tài)安全水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

首先，采用極差標(biāo)準(zhǔn)化處理數(shù)據(jù)。其次，采用熵值法確定權(quán)重。熵權(quán)法是一種比較客觀的確定權(quán)重的方法，可有效避免人為因素的影響，具有較強(qiáng)的客觀性(表1)。

表1 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值與土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

3.2.2 綜合評(píng)分

結(jié)合指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值與權(quán)重系數(shù)，求得貴港市土地生態(tài)安全綜合指數(shù)，測(cè)算采用如下公式：

(1)

式(1)中：L代表土地生態(tài)安全綜合指數(shù)；n代表指標(biāo)的總的數(shù)量；Wi代表第i項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重；Pi代表第i項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

3.2.3 耦合協(xié)調(diào)模型

采用一種協(xié)調(diào)度模型對(duì)土地生態(tài)安全水平和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值之間的協(xié)調(diào)度進(jìn)行測(cè)算和分析。在該計(jì)算的方法中，主要利用公式的離差來(lái)衡量此協(xié)調(diào)度的大小，該離差越大，其協(xié)調(diào)度就會(huì)越低[14]，則計(jì)算公式如下：

C=[G×E×[(G×E)/2]-2]2

(2)

式(2)中，C為協(xié)調(diào)度；G為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)化后的值；E為土地生態(tài)安全水平標(biāo)準(zhǔn)化后的值。

3.2.4 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

3.2.4.1 土地生態(tài)安全水平評(píng)價(jià)

土地生態(tài)安全指數(shù)能夠客觀地反映一個(gè)區(qū)域的土地的生態(tài)安全的程度高低，按照土地生態(tài)安全的權(quán)重和標(biāo)準(zhǔn)化值確定好土地生態(tài)安全指數(shù)后，可對(duì)土地生態(tài)安全指數(shù)進(jìn)行分類劃定，依據(jù)貴港市的生態(tài)安全指數(shù)的高低，人為設(shè)置幾個(gè)等級(jí)斷點(diǎn)，可以將整個(gè)貴港市的區(qū)域生態(tài)安全劃分為低(0～0.2]、較低(0.2～0.4]、中(0.4～0.6]、較高(0.6～0.8]、高(0.8～1]5個(gè)等別來(lái)劃分，如表2所示。

表2 貴港市土地生態(tài)安全指數(shù)評(píng)價(jià)分級(jí)

3.2.4.2 協(xié)調(diào)度類型劃分

若最終生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值與土地生態(tài)安全兩者的協(xié)調(diào)度值在0～1區(qū)間，并且協(xié)調(diào)度的值越接近于1，則表示貴港市的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的價(jià)值與土地生態(tài)安全的水平就會(huì)越協(xié)調(diào)發(fā)展，反之就會(huì)越不協(xié)調(diào)。依據(jù)此，可以采取等間距法將協(xié)調(diào)度劃分為嚴(yán)重失調(diào)等級(jí)(0.00～0.20)、中度失調(diào)等級(jí)[0.20～0.40)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)等級(jí) [0.40～0.60)、中度協(xié)調(diào)等級(jí) [0.60～0.80)以及良好協(xié)調(diào)等級(jí) [0.80～1.00)，為5個(gè)協(xié)調(diào)度等級(jí)。

4 結(jié)果與分析

4.1 土地生態(tài)安全評(píng)價(jià)

進(jìn)行土地生態(tài)安全綜合指數(shù)的計(jì)算，因原始數(shù)據(jù)在單位上仍然存在差異，為使各指標(biāo)的權(quán)重的結(jié)果更加精確，本研究采用如下公式對(duì)貴港市16項(xiàng)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

正向指標(biāo)：i′ =(1-A)+A× (Xi-Xmin)/(Ximin-Ximax)

(3)

負(fù)向指標(biāo)：i′ =(1-A)+A× (Ximax-Xi)/(Ximax-Ximin)

(4)

式(3)、(4)中：i'為標(biāo)準(zhǔn)化后的結(jié)果值；Xi為原始數(shù)據(jù)；Ximax為第i項(xiàng)指標(biāo)的最大值，Ximin為第i項(xiàng)指標(biāo)最小值，為避免0值產(chǎn)生的誤差，引入A，則A取值0.9。

根據(jù)各指標(biāo)的權(quán)重與各指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，進(jìn)行指數(shù)的計(jì)算，最后土地生態(tài)安全指數(shù)如表3所示。

表3 貴港市土地生態(tài)安全指數(shù)

計(jì)算了貴港市2009、2015、2019年的生態(tài)安全指數(shù)以后，可看到十年的變化如圖1所示。

圖1 2009～2019年貴港市土地生態(tài)安全指數(shù)

根據(jù)分級(jí)表(表2)和土地生態(tài)安全指數(shù)圖(圖1)，貴港市的土地生態(tài)安全總體上這3年都處于中等水平，即處于臨界安全的狀態(tài)，貴港市土地生態(tài)安全雖可能受到一些人為因素的影響，但生態(tài)功能和結(jié)構(gòu)還是相對(duì)完整的，同時(shí)也會(huì)存在一定的生態(tài)壓力。

從總體上看，貴港市的土地生態(tài)安全發(fā)展趨勢(shì)比較穩(wěn)定，其中，社會(huì)狀況指數(shù)和環(huán)境生態(tài)指數(shù)對(duì)貴港市的土地生態(tài)安全的指數(shù)影響較大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境生態(tài)問(wèn)題都會(huì)影響土地生態(tài)的安全。土地生態(tài)安全水平的提高，代表著人類對(duì)貴港市土地生態(tài)環(huán)境強(qiáng)度和干擾程度逐漸降低。貴港市是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開(kāi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加之貴港市森林覆蓋率高，所以在土地生態(tài)安全方面仍然屬于一個(gè)相對(duì)安全的狀態(tài)，但是從2015～2019年間貴港市土地生態(tài)安全又呈現(xiàn)一個(gè)小幅度的下滑，說(shuō)明要注意提高土地生態(tài)安全，預(yù)防社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。

4.2 生態(tài)服務(wù)價(jià)值評(píng)價(jià)

經(jīng)基本求取生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值公式，結(jié)合貴港市生態(tài)系統(tǒng)的實(shí)際狀況，可得貴港市服務(wù)價(jià)值表(表4)。

表4 2009～2019年貴港市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值

根據(jù)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的獲取和上述相應(yīng)的計(jì)算公式，貴港市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值結(jié)果如表5所示。

表5 貴港市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值

從該服務(wù)價(jià)值結(jié)果表中可知，貴港市的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值在這10年間呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值在10年間的變化從供給占比為中等躍升為供給第一，直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值的供給也逐年上升。從2015年底，貴港文化藝術(shù)中心主體工程開(kāi)始動(dòng)工，到2019年貴港榮獲“2019中國(guó)(區(qū)域)最具投資營(yíng)商價(jià)值城市”，貴港市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接帶動(dòng)了生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的提高，直接和間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值呈現(xiàn)逐年升高趨勢(shì)，而生態(tài)環(huán)境價(jià)值呈現(xiàn)降低又升高趨勢(shì)，貴港市的生態(tài)環(huán)境狀況需注意穩(wěn)定和提高。

4.2.1 貴港市直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值結(jié)果分析

貴港市2009年生態(tài)系統(tǒng)直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值為181.11億元，然而，其中糧食的供給價(jià)值是最高的，占比39.47%，其次是油料37.19%，漁業(yè)供給價(jià)值占比6.99%，水果5.6%，甘蔗3.9%，木材3.89%，覃塘毛尖茶3%。

2015年生態(tài)系統(tǒng)直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值為450.83億元，然而，其中木材的供給價(jià)值是最高的，達(dá)到了33.18%，其次是油料28.85%，糧食16.98%，漁業(yè)8.8%，覃塘毛尖茶6.1%，水果3.7%，甘蔗2.4%。

2019年的生態(tài)系統(tǒng)直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值為1318.57億元，其中漁業(yè)的供給價(jià)值是最高的，達(dá)到了42.89%，其次是木材26.69%，油料的供給為15.69%，水果價(jià)值4.07%，稻谷6.78%，覃塘毛尖茶2.92%，甘蔗供給價(jià)值是最低的，其占比只有0.96%。

這10年間貴港市直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值服務(wù)供給情況如圖2所示。

圖2 貴港市2009～2019年直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值各類型服務(wù)供給

這十年貴港市的直接經(jīng)濟(jì)服務(wù)價(jià)值主要來(lái)源是油料、漁業(yè)、木材以及稻谷糧食所提供的服務(wù)價(jià)值。這與貴港市獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)有關(guān)，貴港市作為廣西的一個(gè)重要門戶，它的農(nóng)業(yè)、木材業(yè)、水力、礦產(chǎn)、旅游資源十分豐富，且盛產(chǎn)桂圓、菠蘿蜜等水果和覃塘毛尖茶、桂油等油料作物，貴港的香米等稻谷糧食是地方獨(dú)有的特產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。所以這幾大生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)組成了貴港市直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值服務(wù)的主力軍，貴港市農(nóng)用地占比最高，農(nóng)林漁業(yè)等發(fā)展的方面可以繼續(xù)保持。

4.2.2 貴港市間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值結(jié)果分析

貴港市2009年生態(tài)系統(tǒng)間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值為721.48億元，其中生物多樣性的供給價(jià)值是最高的，達(dá)到了76.82%；其次是旅游的供給價(jià)值，為17.98%；污水的供給價(jià)值最低，為5.2%。

貴港市2015年生態(tài)系統(tǒng)間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值為1096.74億元，其中生物多樣性的供給價(jià)值是最高的，達(dá)到了74.13%；其次是旅游的供給價(jià)值，為22.20%；污水的供給價(jià)值最低，為3.66%。

貴港市2019年的生態(tài)系統(tǒng)間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值為2006.25億元，其中生物多樣性的供給價(jià)值是最高的，達(dá)到了71.47%，其次是旅游的供給價(jià)值，為26.28%；污水的供給價(jià)值最低，為2.25%。其結(jié)果如圖3所示。

圖3 貴港市間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值服務(wù)供給

貴港市的生物多樣性供給價(jià)值在10年間呈現(xiàn)均居于首位，旅游價(jià)值供給在中等水平，污水處理價(jià)值的供給最低。因貴港市森林覆蓋率較高，使得貴港市的生物多樣性供給價(jià)值最高，貴港站的通車使得貴港市交通便利，吸引更多投資商，與此同時(shí)貴港市擁有10個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)和旅游景點(diǎn)，吸引外來(lái)游客，經(jīng)濟(jì)逐漸向好，但與此同時(shí)污水處理方面的價(jià)值卻最低，需注意提高污水處理能力，避免因經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境的破壞。

4.2.3 貴港市生態(tài)環(huán)境價(jià)值結(jié)果分析

貴港市2009年的生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境價(jià)值為943.5億元，其中凈化大氣的供給價(jià)值是61.84%；其次是防治病蟲(chóng)災(zāi)害價(jià)值，為34.47%；保持土壤肥力價(jià)值供給為2.58%；防止土壤侵蝕供給為0.68%；農(nóng)田防護(hù)服務(wù)價(jià)值最低，僅有0.42%。

貴港市2015年的生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境價(jià)值為722.99億元，其中凈化大氣價(jià)值服務(wù)的供給是50.66%，其次是防治病蟲(chóng)災(zāi)害價(jià)值，為44.53%；保持土壤肥力價(jià)值供給為3.32%；防止土壤侵蝕供給為0.87%；農(nóng)田防護(hù)服務(wù)價(jià)值最低，僅有0.59%。

貴港市2019年的生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境價(jià)值為956.97億元，其中凈化大氣價(jià)值服務(wù)的供給是61.84%，其次是防治病蟲(chóng)災(zāi)害價(jià)值，為34.47%；保持土壤肥力價(jià)值供給為2.59%；防止土壤侵蝕供給為0.68%；農(nóng)田防護(hù)服務(wù)價(jià)值最低，僅有0.42%。如圖4所示。

圖4 貴港市生態(tài)環(huán)境價(jià)值服務(wù)供給

從圖4中，可見(jiàn)貴港市凈化大氣的供給在首位，且維持在一個(gè)穩(wěn)定的范圍，防治病蟲(chóng)災(zāi)害服務(wù)也相對(duì)較高，但保肥價(jià)值和農(nóng)田防護(hù)服務(wù)價(jià)值卻較低，這與貴港市森林覆蓋率較高和重視農(nóng)業(yè)方面有關(guān)，貴港的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，但是在發(fā)展過(guò)程中可能為了防治病蟲(chóng)災(zāi)害而使用過(guò)多的農(nóng)藥化肥所導(dǎo)致，所以要從根本上保護(hù)環(huán)境和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要減少農(nóng)田污染，加之貴港市森林覆蓋率高，也為凈化大氣服務(wù)價(jià)值做了貢獻(xiàn)。

4.3 耦合協(xié)調(diào)分析

根據(jù)上述協(xié)調(diào)度模型公式，綜合貴港市生態(tài)服務(wù)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)化后的值與土地生態(tài)安全綜合分值可以計(jì)算出兩者的協(xié)調(diào)度，2009年的協(xié)調(diào)度為0.60，2015年的協(xié)調(diào)度為0.42，2019年的協(xié)調(diào)度為0.43，且該協(xié)調(diào)度發(fā)展趨勢(shì)如圖5所示。

圖5 2009～2019年貴港市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值與土地生態(tài)安全協(xié)調(diào)度

根據(jù)2009～2019年貴港市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值與土地生態(tài)安全協(xié)調(diào)度，貴港市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值與土地生態(tài)安全協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，且2009年的協(xié)調(diào)度在中度協(xié)調(diào)等級(jí) [0.60～0.80)，而2015年和2019年的協(xié)調(diào)度均在勉強(qiáng)協(xié)調(diào)等級(jí) [0.40～0.60)?？傮w上隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貴港市的土地生態(tài)安全與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值之間的協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)，該區(qū)域的生態(tài)狀況并不那么理想。

建成貴港站后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以提高，使貴港市加大投入在公共設(shè)施和房地產(chǎn)業(yè)以吸引外資，旅游業(yè)的發(fā)展相對(duì)忽略了污水處理能力，從而相對(duì)忽略了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，貴港市的土地生態(tài)安全與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值之間的協(xié)調(diào)度日益下降，土地生態(tài)問(wèn)題使得生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值隨之降低。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

2009～2019年間，根據(jù)貴港市的發(fā)展歷程來(lái)看，在土地環(huán)境和生態(tài)環(huán)境方面的治理重視程度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，而2015年為貴港市的一個(gè)轉(zhuǎn)折年份，文化體育中心也開(kāi)始投入和使用，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展讓貴港市的房地產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展起來(lái)，2019年就進(jìn)入了提速發(fā)展的階段，所以可能有大量的優(yōu)質(zhì)農(nóng)用地被建設(shè)用地占用，生態(tài)安全問(wèn)題也日益突出。

從貴港的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值和土地生態(tài)安全水平之間的協(xié)調(diào)度來(lái)看，貴港市的一些地方存在重污水處理廠建設(shè)、輕截污管網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)度嚴(yán)重滯后，政府解決“一些工業(yè)園區(qū)污水處理配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度慢，工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng)及廢水集中處理設(shè)施建設(shè)緩慢”問(wèn)題，未按要求推進(jìn)；縣級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液治理不到位，存在超標(biāo)排放甚至偷排至外環(huán)境的情況，問(wèn)題未按要求推進(jìn)。

5.2 建議

5.2.1 發(fā)揮木材、水果和油料及糧食制品優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展旅游業(yè)同時(shí)進(jìn)行污染整治，重視農(nóng)業(yè)發(fā)展

發(fā)展貴港當(dāng)?shù)氐哪静膬?yōu)勢(shì)和獨(dú)特的水果、油料及糧食制品來(lái)推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也要充分考慮資源環(huán)境承載力和生態(tài)系統(tǒng)健康問(wèn)題，開(kāi)發(fā)強(qiáng)度不宜過(guò)高。再者因貴港市交通便利，旅游服務(wù)價(jià)值逐年上升，而處理污水服務(wù)價(jià)值相對(duì)于旅游的供給卻比較低，這是環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的表現(xiàn)，貴港市處于上升的發(fā)展階段，更要重視對(duì)土地生態(tài)問(wèn)題的解決，在發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)也要守著貴港市的綠水青山，加大污染治理力度，同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)有污染的企業(yè)進(jìn)行整治。

5.2.2 貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)的各種相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保意識(shí)，繼續(xù)保持“國(guó)家森林城市”美譽(yù)

社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素是影響土地生態(tài)安全水平和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的重要因素，實(shí)行最嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度，緩解土地承載力的壓力，進(jìn)一步貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)的各種相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保意識(shí)，讓公眾一起參與到節(jié)能減排的行動(dòng)中來(lái)，減少環(huán)境和大氣的污染，保持森林覆蓋率不降低，同時(shí)還要降低破壞耕地和土地安全環(huán)境的農(nóng)藥化肥等化學(xué)用品在農(nóng)用地的使用，可以通過(guò)施用有機(jī)肥來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)肥料，更好地防止土地污染。

5.2.3 對(duì)有污染的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，堅(jiān)定地守護(hù)貴港市的耕地紅線

貴港市應(yīng)當(dāng)對(duì)有污染的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，排放有害污水的企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察力度，盡快完成企業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展可持續(xù)的污水排放處理，建設(shè)生態(tài)宜居的貴港市，可同時(shí)吸引外資。貴港市人多地少，應(yīng)該首先保證糧食安全，繼續(xù)保持貴港的耕地量不減少，堅(jiān)定地守護(hù)貴港市的耕地紅線，堅(jiān)持基本農(nóng)田保護(hù)政策。

5.2.4 保護(hù)生態(tài)環(huán)境和土地不被濫占濫用，提高土地利用效率

中等協(xié)調(diào)和勉強(qiáng)協(xié)調(diào)是貴港市土地生態(tài)安全和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值之間協(xié)調(diào)度的主要類型。2019年和2015年以勉強(qiáng)協(xié)調(diào)為主，2009年以中度協(xié)調(diào)為主。隨著時(shí)間的增加，兩者之間協(xié)調(diào)度也有所下降，因此貴港市應(yīng)貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，防止土地亂占濫用現(xiàn)象，提高土地利用效率。