內(nèi)外多重壓力下，增速發(fā)展期的中國(guó)眼視光專(zhuān)業(yè)人才就業(yè)形勢(shì)

文 張迎新

在當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境極度不穩(wěn)定的大背景下，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻：一方面，畢業(yè)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，而疫情對(duì)就業(yè)的影響仍在持續(xù)，部分行業(yè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到重創(chuàng)，其對(duì)就業(yè)吸納能力明顯下降；另一方面，我國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到有效緩解，“就業(yè)難”與“招人難”并存，不同專(zhuān)業(yè)、行業(yè)和地區(qū)間用人需求差異較大。

高校畢業(yè)生就業(yè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生，小到個(gè)人、學(xué)校、企業(yè)，大到行業(yè)、地方政府甚至國(guó)家層面，亟需多方形成合力，協(xié)同促進(jìn)就業(yè)，搭建可持續(xù)的人才梯隊(duì)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)向好向上發(fā)展。

多方發(fā)力促發(fā)展 精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)穩(wěn)就業(yè)

從國(guó)家層面看，教育部就業(yè)指導(dǎo)中心會(huì)同社會(huì)招聘機(jī)構(gòu)持續(xù)舉辦“24365校園招聘服務(wù)”活動(dòng)，并指導(dǎo)各地各高校舉辦校園招聘活動(dòng)。2021年，教育部成立了全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)，按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類(lèi)設(shè)立了19個(gè)分行業(yè)的就指委，構(gòu)建用人單位與高校溝通協(xié)作的新機(jī)制；此外，還會(huì)同相關(guān)部門(mén)實(shí)施“特崗計(jì)劃”“三支一扶”“西部計(jì)劃”等國(guó)家基層就業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)學(xué)生繼續(xù)深造考研、考博，或考公務(wù)、事業(yè)單位，為畢業(yè)生開(kāi)拓更廣闊的就業(yè)及深造路徑。

今年1月初，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)指南》提出，小微企業(yè)（含社會(huì)組織）招用離校2年內(nèi)的未就業(yè)畢業(yè)生，可申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上的高校畢業(yè)生，可予以定額依次扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠；小微企業(yè)當(dāng)年新招用高校畢業(yè)生等符合條件人員人數(shù)達(dá)到一定比例的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由財(cái)政給予貼息。

3月中旬，人力資源社會(huì)保障部等十部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃的通知》，決定2022年啟動(dòng)實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃，進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)工作，幫助高校畢業(yè)生等青年提升就業(yè)能力。

從地方層面看，各地結(jié)合實(shí)際情況推出多項(xiàng)舉措，2022年2月引全網(wǎng)熱議、由浙江省人力資源和社會(huì)保障廳推出的鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策便是其一：大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)，可貸款10萬(wàn)到50萬(wàn)，如果創(chuàng)業(yè)失敗，貸款10萬(wàn)以下的由政府代償，貸款10萬(wàn)以上的部分，由政府代償80%。

對(duì)高校而言，當(dāng)前國(guó)內(nèi)局部散發(fā)的疫情對(duì)大學(xué)生就業(yè)造成不利影響，學(xué)校在組織校園招聘時(shí)，須筑牢安全防線(xiàn)，提前研究制定校園招聘的疫情防控方案，避免人員聚集，構(gòu)筑師生健康安全屏障；充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，暢通供需雙方的溝通渠道；根據(jù)實(shí)際情況積極拓展校招以外的線(xiàn)下空間，讓高校畢業(yè)生先到企業(yè)進(jìn)行崗位體驗(yàn)，再與用人單位進(jìn)行接洽，不斷提高供需雙方簽約成功率。

眼視光專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生就業(yè)趨勢(shì)分析

近年來(lái)，為了滿(mǎn)足日益擴(kuò)大的眼視光人才需求，越來(lái)越多的高校開(kāi)始開(kāi)設(shè)眼視光專(zhuān)業(yè)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，且課程設(shè)置更加多元，眼視光專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生較往年有了明顯的量的增加與質(zhì)的提升。此外，伴隨成人教育及自考等自我專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)模式的多樣化，從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)也有了明顯改觀。從整體就業(yè)形勢(shì)來(lái)看，相比其他專(zhuān)業(yè)，眼視光專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)需求仍未飽和，依舊屬于高就業(yè)率專(zhuān)業(yè)。

筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前眼視光專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)趨勢(shì)，大致可以從以下3個(gè)截面窺見(jiàn)一二。

◇ 截面一：崗位需求大，高質(zhì)量人才依舊供不應(yīng)求

不可否認(rèn)，國(guó)家對(duì)于兒童青少年近視問(wèn)題的關(guān)注力度持續(xù)增強(qiáng)。去年6月，國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)《關(guān)于0～6歲兒童眼保健及視力檢查服務(wù)規(guī)范（試行）》的重要通知，明確提出將0～6歲兒童的眼保健和視力檢查作為國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的工作重點(diǎn)。今年年初，《“十四五”全國(guó)眼健康規(guī)劃（2021-2025年）》提出“建立完善國(guó)家—區(qū)域—省—市—縣五級(jí)眼科醫(yī)療服務(wù)體系，優(yōu)化醫(yī)療資源布局。”在“十四五”期間，我國(guó)將提升眼科醫(yī)療服務(wù)能力，重點(diǎn)關(guān)注兒童、老年患者，重點(diǎn)提升近視科學(xué)矯治、白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、常見(jiàn)眼病篩查等能力。加強(qiáng)基層服務(wù)能力建設(shè)，推動(dòng)有效視力篩查、眼底篩查技術(shù)等在基層應(yīng)用。由此可見(jiàn)，全生命周期人群對(duì)于眼健康服務(wù)的龐大需求，國(guó)家層面頻頻推出的眼健康相關(guān)政策的具體實(shí)施……這些都需要大量的眼視光專(zhuān)業(yè)人才供給。

政策利好加速了高校開(kāi)設(shè)眼視光專(zhuān)業(yè)的速度。現(xiàn)階段據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)已有21所高校開(kāi)設(shè)五年制眼視光醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)，29所開(kāi)設(shè)四年制眼視光學(xué)專(zhuān)業(yè)，87所專(zhuān)科院校開(kāi)設(shè)三年制醫(yī)學(xué)視光技術(shù)專(zhuān)業(yè)，20所中專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)眼視光與配鏡專(zhuān)業(yè)。相較2015年的1所五年制與20所四年制專(zhuān)業(yè)院校，當(dāng)前高校在數(shù)量和學(xué)生規(guī)模上都有了大幅度提升。

筆者通過(guò)采訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，2021年天津醫(yī)科大學(xué)五年制專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生共56人，其中25人已保送讀研，1人選擇到美國(guó)伊利諾伊大學(xué)讀OD，16人簽署就業(yè)協(xié)議，剩余14人均計(jì)劃參加研究生考試；廣州新華學(xué)院（原中山大學(xué)新華學(xué)院）共有14位四年制本科畢業(yè)生，近50%的學(xué)生有考研意愿，近1/3學(xué)生想出國(guó)深造；天津職業(yè)大學(xué)、廈門(mén)醫(yī)學(xué)院、重慶醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校、安徽醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校三年制畢業(yè)生總?cè)藬?shù)分別為358、105，192、132，專(zhuān)升本占比均在15%以?xún)?nèi)。即便是溫州醫(yī)科大學(xué)眼視光專(zhuān)業(yè)三、四、五年制每年的畢業(yè)總?cè)藬?shù)也僅160余人。

因此，從每年院校的培養(yǎng)人數(shù)規(guī)模來(lái)看，仍無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前市場(chǎng)巨大的眼視光人才需求。同時(shí)，由于我國(guó)眼視光專(zhuān)業(yè)建設(shè)起步晚，發(fā)展期主要集中在近二十年，雖近年來(lái)設(shè)立眼視光專(zhuān)業(yè)的新增院校較多，但師資力量嚴(yán)重不足，課程設(shè)置、理論與實(shí)操結(jié)合等方面還處于較為空白的狀態(tài)，這也進(jìn)一步加劇了我國(guó)眼視光專(zhuān)業(yè)高質(zhì)量人才的培養(yǎng)難度。

◇ 截面二：新經(jīng)濟(jì)理念下，畢業(yè)生就業(yè)力不斷提升

2022年，國(guó)家衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試首次在初級(jí)（師）和中級(jí)考試中增加眼視光技術(shù)，醫(yī)學(xué)視光技術(shù)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)系列正式啟動(dòng)。這一舉措促使更多三、四年制學(xué)生傾向于選擇穩(wěn)定性強(qiáng)、更具專(zhuān)業(yè)發(fā)展空間的公立或私立醫(yī)院工作，希望通過(guò)積累工作經(jīng)驗(yàn)獲得更好的成長(zhǎng)空間。據(jù)調(diào)查了解，在眼視光專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生中，五年制眼視光醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生更傾向于在公立或私立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)下屬的視光或眼科部門(mén)，從事眼視光醫(yī)生、視光師、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)或相關(guān)技術(shù)研發(fā)工作；四年制的眼視光學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生則流向眼科醫(yī)院、綜合醫(yī)院眼科、眼科診所、視光中心、鏡片企業(yè)、角膜塑形鏡及隱形眼鏡公司、社區(qū)醫(yī)院眼健康服務(wù)中心等。相對(duì)四年制的學(xué)生，眼視光醫(yī)學(xué)學(xué)生（五年制）的讀研深造意愿更加強(qiáng)烈。

近年來(lái)，新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)催生了諸多新業(yè)態(tài)，眼科診所、視光中心等多種新業(yè)態(tài)模式不斷崛起，專(zhuān)業(yè)的環(huán)境及完善的職業(yè)發(fā)展空間為更多畢業(yè)生提供了新選擇。公立及私立的眼科醫(yī)院、眼科診所、視光中心，角膜塑形鏡企業(yè)或者鏡片生產(chǎn)企業(yè)成為大多數(shù)視光專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的首選。

在此背景下，高校在學(xué)生培養(yǎng)方面也更多地往專(zhuān)業(yè)方向側(cè)重。多所高校眼視光專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人明確表示：醫(yī)學(xué)院校的眼視光專(zhuān)業(yè)目前的培養(yǎng)方向主要以專(zhuān)業(yè)為主。隨著專(zhuān)科學(xué)制升為本科學(xué)制的進(jìn)程不斷加快，人才培養(yǎng)方面將更趨醫(yī)療化和專(zhuān)業(yè)化，這也使得畢業(yè)生選擇傳統(tǒng)眼鏡零售企業(yè)就業(yè)的幾率更低，加之新一代畢業(yè)生更具個(gè)性化、自主化，零售企業(yè)招人難、用人難的問(wèn)題仍將存在。

◇ 截面三：深化產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高就業(yè)質(zhì)量

畢業(yè)生的就業(yè)崗位與所學(xué)專(zhuān)業(yè)有一定相關(guān)性，其不僅可以保證高校人才培養(yǎng)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，避免造成專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)浪費(fèi)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也有利于個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。然而，近年來(lái)高校在人才培養(yǎng)上與社會(huì)企業(yè)所需之間存在一些矛盾，學(xué)校和企業(yè)如何才能尋求更符合市場(chǎng)及企業(yè)需求的人才培養(yǎng)方向、鼓勵(lì)更多的畢業(yè)生就業(yè)顯得尤為重要。

值得肯定的是，近年來(lái)校企雙方合作的不斷深化、產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同發(fā)展，對(duì)完善眼視光人才培養(yǎng)方案和就業(yè)規(guī)劃方案具有積極意義。如溫州醫(yī)科大學(xué)在就業(yè)推進(jìn)會(huì)中提出在全省建立了27家非直管附屬醫(yī)院和150多家教學(xué)實(shí)習(xí)基地，推進(jìn)人才培養(yǎng)與就業(yè)工作方面的有效對(duì)接。天津職業(yè)大學(xué)通過(guò)與優(yōu)質(zhì)企業(yè)達(dá)成校企合作、成立產(chǎn)業(yè)學(xué)院等方式，為畢業(yè)生提供更多更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)；通過(guò)校內(nèi)老師和校外實(shí)習(xí)基地指導(dǎo)老師共同管理、共同考核的方式，不斷加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)管理。此外，如廈門(mén)醫(yī)學(xué)院、重慶醫(yī)藥高等專(zhuān)科學(xué)校、安徽醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校則走出去，通過(guò)深度了解企業(yè)信息、用人標(biāo)準(zhǔn)、聘用條件及主要業(yè)務(wù)和發(fā)展前景等信息，為學(xué)生篩選更為合適的實(shí)習(xí)及就業(yè)單位，與企業(yè)共同探討最優(yōu)的合作培養(yǎng)方式。而遼寧何氏醫(yī)學(xué)院眼視光專(zhuān)業(yè)則依托何氏眼科集團(tuán)下的95家眼科服務(wù)機(jī)構(gòu)建立了“在校綜合實(shí)踐——假期社會(huì)實(shí)踐——生產(chǎn)實(shí)習(xí)”三位一體的實(shí)踐教學(xué)模式，擁有省級(jí)校外實(shí)踐基地、校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心及多家附屬眼科醫(yī)院，通過(guò)“校企合作”人才培養(yǎng)模式，與眼鏡行業(yè)內(nèi)多家知名企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)與交流平臺(tái)，讓眼視光專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)了帶薪實(shí)習(xí)。

對(duì)于眼鏡零售企業(yè)而言，如何更好地吸引眼視光專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入企業(yè)、留在企業(yè)值得深度思考。一方面，需要從當(dāng)前行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)出發(fā)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的布局，為新時(shí)代畢業(yè)生搭建更為合適的發(fā)展平臺(tái)；另一方面，企業(yè)需不斷完善內(nèi)部人才梯隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步建立健全薪酬體制，在員工工作發(fā)展空間、職業(yè)晉升途徑等方面作出更合理明確的規(guī)劃。

陽(yáng)光正好，未來(lái)可期，中國(guó)當(dāng)前正處于近視防控的關(guān)鍵時(shí)期，加之全生命周期眼健康市場(chǎng)的巨大需求，眼視光專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)將迎來(lái)更光明的發(fā)展，專(zhuān)業(yè)的建設(shè)也將更趨專(zhuān)業(yè)化和完善化。此外，不斷健全的技能考核機(jī)制也將為專(zhuān)業(yè)人才發(fā)展提供更多保障。期待未來(lái)行業(yè)涌現(xiàn)更多高質(zhì)量人才。