中國陸地沿邊口岸縣域經濟集聚及動力機制分析

佟 光 霽，趙 珂

(東北林業(yè)大學 經濟管理學院，哈爾濱 150040)

在中國2.28萬公里的陸地沿邊線上有縣(市)81個，其中一類口岸62個、二類口岸19個，貫穿沿邊9省(區(qū))，與周邊14個國家接壤。這些口岸作為“一帶一路”倡議下中國經濟由沿海到內地再走出去，助推雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略實現的關鍵節(jié)點，戰(zhàn)略地位極其重要。口岸與沿邊縣域經濟發(fā)展互為依托、互相促進，既依靠地方縣域支撐，也是縣域經濟發(fā)展的重要引擎。隨著我國全方位、多層次對外開放格局的形成，各沿邊口岸、沿邊縣域間的相互聯(lián)系也日益密切，在沿邊地區(qū)逐漸形成了一系列規(guī)模不同、各具特色的口岸經濟帶，區(qū)域經濟活動輻射效應顯現，時空集聚特征逐漸凸顯。2018年我國陸地沿邊口岸縣域經濟總量約5 700億，占全國縣域經濟總量的5.3%，雖略高于口岸縣(市)數量在全國縣(市)總數中的占比(4.73%)，但沿邊口岸縣域經濟由于產業(yè)發(fā)展單一、基礎設施薄弱、地緣政治復雜、空間布局分散等特點，發(fā)展并不理想。在全球經濟碎片化趨勢難見逆轉、新冠肺炎疫情阻滯要素與商品流動的雙重壓力下，“一帶一路”倡議進入新的調整階段，推進與鄰國的跨境貿易與投資合作，實現市場需求雙邊對接，加速邊界屏蔽向貿易中介轉換，沿邊口岸的重要作用得到凸顯。

由于體制、人均資源占有等方面存在差異，中國縣域經濟在經濟行為模式、政府組織形式、行政等級劃分、財政制度、招商引資手段、資源配置方法和社會保障模式等方面與西方發(fā)達國家存在較大不同，降低了國外學者研究的可借鑒性，因此本文僅對國內學者相關研究進行討論。

關于沿邊口岸縣域經濟驅動因子及其動力機制的國內研究相對較為豐富。學界對于沿邊口岸發(fā)展的單因素研究圍繞經濟貿易與投資、政策扶持、基礎建設、交通物流運輸以及跨境產業(yè)合作等進行了大量探索。多因素研究把沿邊口岸地區(qū)經濟發(fā)展與資本、勞動力和土地等要素聯(lián)系起來，與單因素研究相比，多因素研究更注重優(yōu)化地區(qū)空間結構、合理對口岸進行功能區(qū)分以及發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)的輻射帶動作用等方面。從研究范圍上看，有西南沿邊城市、西北沿邊口岸和中俄沿邊個案，整體研究成果較少，涉及全國沿邊口岸縣域經濟研究包括沿邊城市協(xié)調發(fā)展、沿邊地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢度等。鐘世久利用種群生態(tài)學理論對我國沿邊縣域經濟系統(tǒng)的演化軌跡以及發(fā)展的動力機制進行了研究。在研究方法上多通過耦合協(xié)調模型、ICEM模型和聚類分析等方法進行口岸地區(qū)綜合評價與功能分類。實證分析方法包括自回歸模型、雙重差分模型、Logistic模型以及兩部門模型等傳統(tǒng)計量經濟學方法，將沿邊口岸地區(qū)看作一個“黑箱”系統(tǒng)，通過測算各口岸資源的投入產出來衡量其經濟效益。

沿邊口岸縣(市)作為一種特殊類型的城市，其口岸功能是基礎性的。隨著口岸通關能力逐漸提高，該地區(qū)聚集了更多人流、物流和資金流，驅動要素在地區(qū)之間聚集與流動，進而推動口岸區(qū)域經濟一體化協(xié)調發(fā)展。因此，除口岸縣域系統(tǒng)內部驅動要素之外，縣際間的聯(lián)動也能對縣域經濟發(fā)展產生影響，目前國內較少采用空間計量方法深入揭示我國沿邊口岸縣域經濟的整體關聯(lián)特征。對于陸地沿邊口岸縣域經濟集聚的空間格局如何演變以及口岸縣域經濟集聚的外部性如何促進毗鄰口岸縣域經濟發(fā)展等問題鮮有討論?；诖耍疚囊钥臻g經濟視角為切入點，刻畫中國陸地沿邊口岸縣域經濟時空演變特征，采用空間計量經濟模型揭示口岸縣域經濟空間關聯(lián)產生的原因，實證分析口岸縣域經濟發(fā)展的動力機制。研究結果可為中國陸地沿邊口岸協(xié)調發(fā)展、特色凸現和功能提升，促進沿邊口岸縣(市)經濟發(fā)展的良性互動提供參考。

一、研究方法與數據來源

(一)空間自相關模型

在研究區(qū)域經濟發(fā)展時，由于“地理學第一定律”的存在，多數研究關注區(qū)域間的空間自相關性?？臻g自相關分析以空間相關度為核心，通過對現象空間分布格局的描繪與可視化，發(fā)現空間上的集聚特征，揭示研究對象的空間相互作用機制?？臻g自相關分析法常用的測度方式有全局空間自相關和局部空間自相關兩種。

1.全局空間自相關。 全局自相關用于衡量屬性值在整個區(qū)域的空間關聯(lián)程度，常用Moran’s I進行度量，公式如下：

(1)

2.局部空間自相關。 為進一步揭示各口岸縣域經濟與其臨近口岸縣域經濟的關聯(lián)程度，研究結合局部空間自相關進行分析。常用LISA(Local Indicators of Spatial Association)統(tǒng)計量來測度局部空間自相關，公式如下：

(2)

(二)空間面板計量模型

空間面板計量模型是通過測定沿邊口岸縣域經濟的空間相關性，在普通面板數據模型的基礎上結合空間和時間效應的空間計量模型，其可探討解釋變量對口岸縣域經濟的影響。模型設定如下。

空間滯后模型(SLM)。如果縣域經濟增長是空間地區(qū)經濟增長的函數，則可以通過加入被解釋變量的空間滯后因子進行分析：

(3)

空間誤差模型(SEM)。在某些情況下忽略誤差項的空間自相關性也會造成模型設定的偏誤。因此設定空間誤差模型：

(4)

空間杜賓模型(SDM)。SDM在一定程度上可以緩解SEM與SLM忽略外生交互效應的問題，對空間異質性與不確定性的處理更為有效，模型基本形式如下：

(5)

在上述模型中，i=1，2，3，…，N；t=1，2，3，…，T; y、y分別表示i地區(qū)和j地區(qū)在時間t年的人均GDP，x、x分別表示i地區(qū)和j地區(qū)在時間t年影響因素變量。δ表示空間滯后變量的回歸系數，β為相應解釋變量的系數(k維列向量)，μ表示地區(qū)空間固定效應，λ表示地區(qū)時間固定效應且滿足ε～N(0，σI)，W是空間權重矩陣W中的一個元素。其中(4)式中，φ為空間自相關誤差項，ρ為模型中揭示回歸殘差之間空間相關性的參數；(5)式中γ表示空間滯后解釋變量回歸系數。

(三)變量的選取

縣域經濟是一個復雜的綜合系統(tǒng)，影響縣域經濟增長的因素很多，資本、勞動力等內在驅動以及市場等外生變量綜合影響縣域經濟的發(fā)展。借鑒現有學者的研究，結合中國陸地沿邊口岸縣(市)經濟發(fā)展現狀，兼顧數據的可得性，選取2000—2018年中國陸地沿邊口岸各縣(市)人均GDP為被解釋變量，并分別從資本、勞動力和市場三方面引入模型的解釋變量(見表1)，探究影響口岸縣域經濟增長的動力機制。

資本是影響區(qū)域經濟增長最重要的因素，尤其是外商直接投資(FDI)與固定資產投資(FAI)對口岸外向型經濟在較短時間內影響效果較為明顯。因此研究選取外資依存度(FDI/GDP)與固定資產投資占比(FAI/GDP)表征口岸地區(qū)吸引外資能力和基礎設施建設水平。在市場環(huán)境方面，進出口額的多少能在一定程度上反映沿邊口岸地區(qū)融入全球經濟的能力，因此引入外貿依存度(IEM/GDP)變量，初步預判進出口總額占比對口岸縣域經濟發(fā)展呈正向驅動。第三產業(yè)生產總值占地區(qū)生產總值比例可間接反映該地區(qū)非農產業(yè)結構狀況，比值越大則該區(qū)域非農經濟活力越強。初判提高第三產業(yè)在沿邊陸地口岸國民經濟中的比重，對加快口岸產業(yè)結構優(yōu)化升級、推進產業(yè)結構調整和增強縣域經濟發(fā)展活力起助推作用。中國改革開放后的制度轉型可以通過分權化來反映，財政自給力能有效表征地方政府的經濟自主能力，在一定程度上代表了分權化的程度。同時，財政自給力對口岸基礎設施建設、引入外來資本、開發(fā)口岸資源等也能起到正向驅動作用?？h域是城鄉(xiāng)結合的基層區(qū)域，口岸縣域經濟系統(tǒng)內部包含城鎮(zhèn)居民與農村居民，城鄉(xiāng)居民收入作為口岸縣域經濟的重要組成部分，其水平的高低同樣對口岸縣域經濟發(fā)展帶來影響。城鄉(xiāng)居民收入指標包含農村居民人均純收入與城鎮(zhèn)居民可支配收入，反映口岸縣(市)城鄉(xiāng)居民基本生活水平，該指標越高，則口岸縣(市)城鄉(xiāng)居民的衣食住行條件越好，生活質量越高，初步預判其為正向驅動。同時，縣域城鎮(zhèn)化是發(fā)展縣域經濟的重要載體，是人口、資本、非農產業(yè)由農村向城鎮(zhèn)集中的過程，本文以城鎮(zhèn)化率代表縣域城鎮(zhèn)化進程及地區(qū)城鄉(xiāng)人口平衡問題。

表1 中國沿邊口岸縣域經濟增長驅動因素選取與數據來源

(四)數據來源

研究分析選擇中國陸地沿邊一類口岸62個縣(市)級行政單位2000—2018年的經濟數據，由于甘肅省馬鬃山口岸長期處于關閉狀態(tài)，研究刪除不計。其中農村居民人均純收入、地方財政總收入和財政總支出、第三產業(yè)生產總值來自各口岸縣(市)《統(tǒng)計年鑒(2000—2018)》；進出口總額、實際利用外資總額和固定資產投資總額數據來自各口岸縣(市)《國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報(2000—2018)》；其他口岸數據來源于《中國口岸年鑒》。在數據分析過程中，對原始數據進行標準化處理，對個別缺失和異常數據分別采用均值法和替代法處理。

二、中國陸地沿邊口岸縣域經濟發(fā)展時空演變分析結果

(一)全局空間自相關

用GeoDa軟件，計算2000—2018年中國陸地沿邊口岸全局莫蘭指數，正態(tài)統(tǒng)計量z值均通過5%的顯著性檢驗，表明指數結果有很好的置信度(圖1)。

結果顯示，全局莫蘭指數在[-0.4,0.4]區(qū)間內波動，在[-1,1]區(qū)間內該指數處于中低度水平區(qū)間，表明中國陸地沿邊口岸縣域經濟整體存在中低度的聚集。2000—2006年間全局莫蘭指數在[0,0.4]區(qū)間內存在小幅度的波動，2006—2010年全局莫蘭指數有較大幅度的下跌，2010年達到歷史最低值-0.29，2012—2018年全局莫蘭指數回正且表現為平穩(wěn)上升的態(tài)勢。在不斷變化的經濟空間差異中，縣域經濟集聚程度在不同時期有不同表現，雖在某些年份存在負向的相關關系，但整體的正向集聚效應依然強大，口岸縣域經濟高值縣(市)和同為高值的縣(市)相互集聚，在空間上的分布并不獨立。

分階段具體分析，發(fā)現2000—2006年全局莫蘭指數平均值為0.42，說明該時段中國陸地沿邊口岸縣域經濟正相關性較強，全國省份口岸縣(市)經濟集聚程度相對較高。2006—2010年全局莫蘭指數顯著下降，空間集聚特征由正相關性向負相關性轉變。該時段中國陸地沿邊口岸縣域經濟空間依賴性減弱，空間集聚性降低，口岸地區(qū)縣域經濟整體呈擴散分布。其中，2008年受全球金融風暴沖擊，口岸物流業(yè)經營狀況低迷，嚴重影響了口岸縣(市)經濟發(fā)展。2010—2018年全局莫蘭指數逐漸回升且保持在0.3左右，縣域經濟集聚水平穩(wěn)中有升，向好態(tài)勢持續(xù)。2010年中共中央國務院頒布了《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，明確提出建設廣西東興、云南瑞麗、內蒙古滿洲里等重點開發(fā)開放試驗區(qū)。此舉極大推動了口岸經濟復蘇，使口岸縣域經濟正向集聚性顯著回升，口岸縣域經濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)逐漸趨于相鄰，欠發(fā)達口岸地區(qū)實現了由低水平到一般水平的發(fā)展，口岸區(qū)開放政策為口岸縣域經濟發(fā)展注入了新的市場經濟活力。

圖1 2000—2018年中國陸地沿邊口岸縣域經濟全局莫蘭指數

根據全局莫蘭指數，參照王美霞等人研究中的時間間隔法，選擇2000、2006、2012、2018年四個時間點繪制全局空間相關莫蘭散點圖(圖2)。發(fā)現除2012年斜率為負以外，2000—2018年正向斜率趨于平緩，表明縣域經濟空間正向集聚性逐年減弱。2000、2006、2012、2018年所有縣域經濟全局莫蘭指數在0.05的顯著性水平下分別為0.40、0.25、-0.12和0.21，整體表現并不穩(wěn)定，呈現由正空間自相關到負空間自相關再回到正空間自相關的趨勢。縣域經濟水平高的口岸縣(市)與周邊縣域經濟水平低的口岸縣(市)容易相互影響而出現波動變化，這一點證實了區(qū)域經濟發(fā)展水平與其所處鄰區(qū)經濟發(fā)展狀況有顯著的相關性。以上說明中國各地區(qū)不同口岸縣域經濟集聚程度仍存在差異，存在一定的空間交互特征。

同時總體上經濟發(fā)達的陸地沿邊口岸縣(市)數量增多，所選四個時間截面位于Ⅰ、Ⅳ象限的口岸個數比位于Ⅰ、Ⅲ象限的口岸個數多，呈現口岸縣域經濟高水平縣(市)彼此包圍特點，多數口岸縣(市)彼此間差異不大。Ⅰ象限的點越來越密集，Ⅲ象限的點逐漸分散，Ⅰ象限內的口岸縣(市)相對于Ⅲ象限內口岸縣(市)在空間上更為集聚，表明中國陸地沿邊口岸縣域經濟發(fā)展的優(yōu)勢資源在逐漸積累，強縣的經濟溢出效應顯現。落在Ⅱ象限內的口岸縣(市)逐年減少，落在Ⅳ象限內的口岸縣(市)逐年增多，Ⅱ象限內的口岸相對于Ⅳ象限內口岸在空間上更為集聚。以上說明部分中心口岸縣(市)存在“虹吸效應”，即具有優(yōu)勢地位的口岸地區(qū)擁有良好的基礎設施、更多就業(yè)機會和更大的上升空間，從而吸引周邊中小口岸的資源不斷在本地集聚，造成周邊中小口岸縣(市)資金、人口的外流，口岸縣域經濟發(fā)展區(qū)域不平衡現象依然存在。近年來，隨著西部大開發(fā)、共建“絲綢之路經濟帶”和興邊富民等具有前瞻性、戰(zhàn)略性的舉措的推進，沿邊口岸縣(市)經濟發(fā)展規(guī)模和質量有所提升，經濟集聚和經濟輻射力不斷增強。

(二)局部空間自相關

出于分析結果的顯著性考慮，研究以省為基本單位，將集聚類型劃分為HH(高-高)集聚、HL(高-低)集聚、LH(低-高)集聚、LL(低-低)集聚和“不顯著”五種，分析2000、2006、2012、2018年口岸經濟的局部空間相關性(見表2)，結果顯示在1%水平下通過Z檢驗，具有很好的置信度。

表2 2000-2018年中國陸地沿邊口岸縣域經濟局部空間相關集聚分布

從局部空間相關集聚分布上看，高-高(HH)區(qū)主要分布在東北三省及內蒙古地區(qū)，地理空間上呈高度聚集狀態(tài)?？赡茉从跂|北和內蒙古口岸地區(qū)縣域經濟規(guī)模大、基礎條件好，口岸數量占全國口岸總數的42%，口岸相對集聚，且毗鄰蒙俄日韓，政治外交關系相對穩(wěn)定，貿易總量大。低-低(LL)聚集區(qū)主要分布在西藏和廣西等口岸，這些地區(qū)縣域經濟發(fā)展相對落后，口岸間存在較大雷同，且地緣政治和國際關系復雜，接壤國自身發(fā)展動力不足，兩國對口岸開放持謹慎態(tài)度。低-高(LH)聚集區(qū)分布于云南和西藏部分口岸，由于高海拔地理特征、地質活躍和交通不便，周圍地區(qū)口岸對其自身經濟發(fā)展有一定的“屏蔽”作用。高-低(HL)聚集區(qū)有顯著變化，所選四個時間截面中內蒙古、新疆、西藏和云南等地均有出現，但較少分布于中國的東北地區(qū)。同時，中國陸地沿邊口岸縣域經濟局部空間集聚性逐年變化，縣域經濟增長極逐漸由中國東北向中西部地區(qū)轉移，東北沿邊口岸縣域經濟發(fā)展優(yōu)勢逐漸弱化。近年中西部口岸與接壤國家經濟合作漸寬漸穩(wěn)，貿易往來增多，滿洲里、霍爾果斯等口岸率先獲批國家重點開發(fā)試驗區(qū)，實現了快速發(fā)展，東北口岸地區(qū)的比較優(yōu)勢日漸削弱。

圖2 中國陸地沿邊口岸縣域經濟全局空間自相關莫蘭散點圖

從時間對比上看，2000—2018年HH聚集區(qū)口岸整體變化不大，而LL、HL和LH聚集區(qū)口岸均有較大程度的變化。由此可見，縣域經濟發(fā)展水平較高的口岸地區(qū)比交通不便、經濟較為落后的口岸地區(qū)集聚程度高、發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)。2000、2006和2018年口岸縣域經濟HH型和LL型省(區(qū))均占全部省(區(qū))總數的2/3以上，而屬于HL型和LH型省(區(qū))各年份占比均在1/3以下，說明中國陸地沿邊口岸縣域經濟整體正向集聚作用較強，空間均質性大于空間異質性。值得注意的是，2006年以來HH和LL型省(區(qū))數量有所減少，HL和LH型省(區(qū))數量有所增加，印證了近年來中國陸地沿邊口岸縣域經濟空間擴散程度有所加強。

綜上，中國陸地沿邊口岸縣域經濟局部空間集聚性呈現東高西低的階梯狀分布，且隨時序變化其縣域經濟集聚程度逐年減弱。具體表現為：縣域經濟水平較高、集聚性強的地區(qū)集中在黑龍江、遼寧和內蒙古三個省區(qū)；吉林和新疆兩省區(qū)口岸經濟發(fā)展水平和集聚程度相對較高但表現并不穩(wěn)定；西南地區(qū)以云南、廣西為代表的省區(qū)口岸經濟發(fā)展和集聚程度呈現逐年降低的趨勢；西藏地區(qū)口岸經濟水平與集聚指數始終表現出較低水平。

從地緣政治方面分析，黑龍江和內蒙古靠近俄羅斯和蒙古國，遼寧丹東口岸與朝鮮僅一江之隔。中國與俄羅斯、蒙古國經濟互補性強，擁有得天獨厚的區(qū)位條件和政治優(yōu)勢，國家高度重視與兩國的合作，相關扶持政策傾斜較多；朝韓半島局勢雖時常生變，但是丹東市作為中國最大的邊境城市，是我國海岸線的北端起點，商貿流通和國際貿易在此交流匯聚，這些沿邊口岸通關過貨和基礎設施建設較為完善，口岸縣域經濟形成正向集聚效應。中亞四國存在宗教極端主義問題，其中阿富汗最為嚴重。新疆地區(qū)易受到極端主義、恐怖主義以及分離主義的內外夾擊，政治經濟局勢都不穩(wěn)定，因此新疆沿邊口岸經濟不同年份集聚性差異較大。我國與南亞國家的關系則更為復雜。中國與老撾建立了長期穩(wěn)定的外交關系，但老撾經濟相對落后，中老口岸發(fā)展緩慢。緬甸在邁向“民主化”后，中緬關系進一步疏遠，一些中緬沿邊的大型項目被迫停工停產。中國與越南在陸地上的邊界雖已劃定清晰，但越南游走于歐美等大國之間，與中國在南海領域的沖突不斷，中越關系時常陷入僵局，陸地沿邊口岸的經濟集聚與正向溢出有減弱跡象。

從地形地勢上看，東部口岸地區(qū)地勢相對平坦，地理區(qū)位優(yōu)越，各縣(市)工業(yè)基礎較為發(fā)達，為口岸發(fā)展提供了便利條件，對縣域經濟發(fā)展正向促進作用明顯。相比東部和中部口岸，西部口岸地區(qū)海拔高、地形崎嶇，經濟基礎較為薄弱，經濟集聚可能表現出的規(guī)模效應和地區(qū)合作尚不明顯，西南口岸地區(qū)相對落后的區(qū)位條件、公共設施等制約了口岸縣域經濟的輻射與發(fā)展。

2000—2018年8省份62個口岸縣域經濟集聚指數高值與低值間差距在逐漸縮小，口岸發(fā)展均質化程度有所加強。局部空間集聚性逐年略有變化，口岸縣域經濟增長極逐漸由東北向中西部地區(qū)轉移，東北沿邊口岸縣域經濟發(fā)展優(yōu)勢逐漸弱化。

三、中國陸地沿邊口岸縣域經濟的驅動因素分析

(一)模型的選擇與檢驗

為更有針對性地分析陸地沿邊口岸縣域經濟發(fā)展的驅動因素，研究以口岸縣(市)的人均GDP為被解釋變量，以表1相關指標為自變量構建空間計量模型，對陸地沿邊口岸縣域經濟增長的作用機制進行系統(tǒng)分析。分別對SLM、SEM和SDM模型進行統(tǒng)計檢驗，通過對比各模型估計情況與檢驗結果(見表3)，選擇最優(yōu)模型，定量甄別陸地沿邊口岸縣域經濟發(fā)展的驅動因素。

表3 中國陸地沿邊口岸縣域經濟發(fā)展驅動因素的SLM、SEM和SDM估計

(二)回歸分析結果

由表4可知，SDM模型中城鄉(xiāng)居民收入和第三產業(yè)比重對縣域經濟增長有顯著影響，但由于SDM模型的回歸系數并不能直接反映自變量與因變量的關系，因此可利用模型自身偏導數和交叉偏導數求得直接效應、間接效應和總效應，進一步表征和檢驗自變量對因變量的影響情況。其中，直接效應反映縣域內各解釋變量發(fā)生變化時對本縣經濟發(fā)展的影響，間接效應(溢出效應)反映鄰近縣(市)各解釋變量對本縣經濟發(fā)展造成的影響，直接效應和間接效應之和就是總效應。

在所有因素中(表4)，城鄉(xiāng)居民收入和第三產業(yè)的直接效應和間接效應為正，均通過1%的顯著性檢驗，且R達到0.98，模型整體具有很好的解釋力。具體看，城鄉(xiāng)居民收入對口岸縣域經濟發(fā)展始終表現為促進作用。這說明，城鄉(xiāng)居民收入對縣域經濟發(fā)展并不局限于單一區(qū)域，還具有顯著的空間溢出效應；即一個區(qū)域的城鄉(xiāng)居民收入水平越高，將會對其他區(qū)的縣域經濟規(guī)模產生顯著的正向影響。正如前文所述，居民收入水平是口岸地區(qū)發(fā)展過程中的經濟支撐因素，與經濟整體實力密不可分，居民收入水平還可能借助口岸在不同緯度上的差異進一步得到提升。第三產業(yè)在口岸縣域經濟發(fā)展過程中也發(fā)揮了重要作用，第三產業(yè)比重每提高1%，縣域經濟發(fā)展的直接效應提升0.60%，說明隨著沿邊口岸第三產業(yè)產品與服務質量的豐富與提高，能有效帶動口岸縣(市)經濟的穩(wěn)定增長。三產比重的間接效應系數在1%的水平上顯著，表明產業(yè)升級的空間作用將有利于知識和信息的傳播與應用，從而促進地區(qū)間技術進步、組織創(chuàng)新和專業(yè)化的溢出，促進鄰近地區(qū)經濟增長。

表4 中國陸地沿邊口岸縣域經濟發(fā)展驅動因素SDM模型時間固定效應估計結果

外貿依存度和外資依存度的直接效應為正，但檢驗結果不顯著。結合成文過程中對黑龍江省沿邊口岸的實地調研，發(fā)現受俄羅斯經濟疲軟以及打擊“灰色清關”的影響，近幾年口岸投資和貿易量均有減少。觀察間接效應可知，外貿依存度、外資依存度的提高導致間接效應為負且檢驗結果較為顯著，說明陸地沿邊口岸地區(qū)進出口貿易、外商投資增多對鄰近地區(qū)人均GDP的增長存在負向空間溢出效應。各口岸貿易和投資同質化競爭日趨激烈，綏芬河等常年以進口木材等原材料為主的口岸貿易方式過于單一，受俄羅斯經濟形勢影響較大，還存在著自身產業(yè)結構不平衡、發(fā)展不充分等問題。各口岸主體間還需磨合，才能產生1+1>2的協(xié)同發(fā)展效應。

城鎮(zhèn)化水平對口岸縣域經濟發(fā)展具有一定的正向影響，但顯著性水平較低。究其原因可能在于快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化水平使人口集聚，為口岸城鎮(zhèn)地區(qū)帶來了更多的人力資本，一定程度上帶動了縣域經濟發(fā)展。城鎮(zhèn)化率的提高導致間接效應為負且檢驗結果較為顯著，間接效應結果表明陸地沿邊口岸地區(qū)城鎮(zhèn)化率的提高對鄰近地區(qū)人均GDP的增長存在負向影響，即城鎮(zhèn)化水平高的口岸縣(市)經濟發(fā)展并未有效帶動周邊縣域經濟的發(fā)展，反而加大了口岸間的經濟差距。

財政自給率的直接效應和間接效應分別在10%和5%的顯著性水平上對本地縣域經濟產生正向驅動。直接效應表明，在較為發(fā)達的口岸縣(市)，縣域公共服務水平高，帶動人財物向口岸迅速集聚，地方政府的財政支配能力成為縣域經濟增長的重要驅動力。間接效應表明，鄰近口岸縣(市)的財政自給能力越強，對口岸自身經濟增長越有利。以東北亞國際樞紐綏芬河市為例，2017年綏芬河市財政自給率為37.66%，高于全國口岸城市平均水平。通過積極建設綏芬河-東寧重點開發(fā)開放試驗區(qū)，使該示范區(qū)已成為中俄及東北亞地區(qū)重要的經濟增長點。

固定資產投資的直接效應和間接效應的檢驗結果均不顯著，說明地方政府固定資產投資能力對該口岸縣(市)經濟發(fā)展的驅動效果較為有限，對鄰近地區(qū)縣域經濟發(fā)展的貢獻力度不大，反映了我國大部分陸地沿邊口岸縣(市)經濟水平較為落后，對創(chuàng)新研發(fā)方面的投入較低，或由于管理水平和制度條件等因素限制，導致固定投資的產出轉化效率低。因此，新經濟環(huán)境下單純依靠提高口岸基礎設施投資的模式已難以為繼，各口岸應集中有限的資源用于創(chuàng)新生產的優(yōu)勢環(huán)節(jié)。

上述直接和間接效應結果綜合表明，城鄉(xiāng)居民收入和三產比重的增加不僅對口岸自身經濟發(fā)展具有明顯的促進作用，而且這種空間溢出對鄰近口岸經濟增長亦有顯著的正向驅動。因此，培育當地居民主動建設口岸的積極性和提高口岸產業(yè)結構優(yōu)化升級，是保持陸地沿邊口岸縣域經濟可持續(xù)發(fā)展的重要引擎。結合彈性系數分析可以確定，財政自給率也是中國陸地沿邊口岸縣域經濟發(fā)展的重要驅動，說明財政制度安排與政策工具對縣域經濟發(fā)揮著“區(qū)位定向誘導”的重要作用，促進各種資源要素在地區(qū)間的配置、流動、擴散與溢出。外貿依存度、外資依存度和城鎮(zhèn)化率的直接效應為正但不顯著，而間接效應顯著為負，這與大部分陸地沿邊口岸結構功能單一，且同質化競爭嚴重有直接關系。另外，代表口岸基礎設施建設的固定資產投資指標驅動效應很小且不顯著，說明單靠提高固定資產投資對口岸地區(qū)經濟發(fā)展的作用不大，各沿邊口岸都在著力向“出口抓加工、進口抓落地”的新型口岸發(fā)展。

四、結論與建議

研究測算了2000—2018年中國陸地沿邊口岸全域莫蘭指數，分析了沿邊口岸縣域經濟的局部空間相關性集聚特征，有比較地選擇SDM模型時間固定效應方程，揭示了沿邊口岸縣域經濟集聚發(fā)展的動力機制及影響因素。結論如下：

第一，中國陸地沿邊口岸縣域經濟全局莫蘭指數隨時間變化呈“M”形波動，表明縣域經濟集聚程度在不同時期有不同表現?？h域經濟發(fā)展優(yōu)勢資源在逐漸積累，強縣“虹吸效應”顯現。由空間因素引起的正向空間集聚雖有減弱跡象，但全局空間集聚效應依然強大。

第二，中國陸地沿邊口岸縣域經濟省際空間自相關總體呈現東高西低的階梯狀分布。高值聚集區(qū)主要分布在東北三省及內蒙古地區(qū)，低值聚集區(qū)主要分布在西藏、廣西等口岸。近年由于全國各個口岸縣(市)經濟發(fā)展差距逐漸縮小，縣域經濟增長極正向中西部口岸地區(qū)轉移，東北沿邊口岸的縣域經濟增速逐漸放緩。

第三，在中國陸地沿邊口岸縣域經濟增長驅動因素中，城鄉(xiāng)居民收入和三產比重對口岸地區(qū)縣域經濟有顯著的正向促進作用，對相鄰沿邊縣域經濟也存在正向溢出。外資依存度和城鎮(zhèn)化對縣域經濟的影響并不顯著，而間接效應顯著為負，說明中國陸地沿邊口岸結構功能單一，同質化問題較為嚴重。財政自給率和固定資產投資對沿邊縣域經濟的驅動效應很小且不顯著，說明僅靠提高固定資產投資和財政投入，對口岸縣域經濟發(fā)展的促進作用并不長久。

據此，提出以下建議： 第一，隨著“一帶一路”倡議轉入“工筆畫”階段，加快邊疆發(fā)展，確保邊疆鞏固、沿邊安全的意義凸顯。各省(區(qū))應繼續(xù)依據國務院辦公廳發(fā)布的《興邊富民行動“十三五”規(guī)劃》的總體思路、區(qū)域布局及主要任務，結合《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》等文件中的相關政策內容，立足發(fā)揮市場的規(guī)模經濟效應，營造提高生產率的競爭環(huán)境。依靠市場機制將口岸縣域經濟增長動力從要素投入型轉向生產率提高型，通過經營主體之間的優(yōu)勝劣汰，挖掘口岸縣(市)規(guī)模經濟潛力。

第二，依靠口岸自身工業(yè)發(fā)展基礎，實現產業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展跨境產能合作服務業(yè)。可根據口岸貿易特點，引進相關企業(yè)，就地完善跨境貿易合作的產業(yè)鏈條，降低貿易與產品流通成本，促進區(qū)域資源要素在口岸縣域的集聚，獲得協(xié)同效益。部分有條件的沿邊口岸還可充分利用在保稅貿易、跨境電商、金融物流等方面的優(yōu)勢，加強區(qū)域要素在口岸縣域形成集聚，促進縣域經濟發(fā)展。

第三，結合相關政策和口岸實際編制沿邊陸地口岸縣域發(fā)展規(guī)劃，提高邊民參與度，合理、有序發(fā)展沿邊產業(yè)。通過戶籍制度等方面的改革，推動口岸人口和勞動力的更充分流動；以漸進的節(jié)奏和方式擴大公共開支，降低各類風險和沖擊，增強社會流動性，促進口岸居民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和參與口岸建設，讓更多邊民獲得口岸發(fā)展紅利，再造沿邊口岸縣域對外開放新優(yōu)勢。

第四，各沿邊口岸和縣域之間要加強統(tǒng)籌協(xié)調，依托自身優(yōu)勢，彰顯特色，形成差異化發(fā)展格局。建議以市場需求為導向，以資源共享為宗旨，促進資金、技術等要素在口岸區(qū)域加速流動，通過口岸地區(qū)間合作的深化，逐步建立起長效合作機制。各陸地沿邊口岸要發(fā)揮縣域要素稟賦優(yōu)勢，促進互相協(xié)調，以均衡發(fā)展促進口岸地區(qū)縣域經濟融入雙循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略中去，減少同質發(fā)展和低效集聚。