馬克龍再執(zhí)政任重道遠

王戰(zhàn)

2022年4月24日，法國總統(tǒng)馬克龍在巴黎出席選舉后的慶祝集會。（新華社圖片）

隨著法國大選鳴金收兵，馬克龍成為近20年來首個成功連任的法國總統(tǒng)。雖然極右翼候選人勒龐在大選中落敗，但其與當選總統(tǒng)馬克龍、極左翼候選人梅朗雄在法國政治舞臺上一道構(gòu)成了三足鼎立之勢，傳統(tǒng)左右政黨輪流執(zhí)政的格局被左、中、右三派博弈所取代。極左、極右政治力量的崛起與中間派繼續(xù)贏得執(zhí)政權(quán)折射出法國政治生態(tài)的深刻變化。在此背景下，“創(chuàng)造歷史”的馬克龍將如何調(diào)和不同政治社會力量的矛盾對立，能否在新的任期交出民眾滿意的答卷令人矚目。

雖然馬克龍已贏得大選，但法國政壇左中右三方的明爭暗斗并未因此終結(jié)，反而可能愈演愈烈。大選后短暫的平靜難以掩蓋黨派間經(jīng)年累月斗爭所積累下來的矛盾。

梅朗雄于2014年成立了“不屈法國”，并在2017年大選中成為左派陣營中得票率最高的政黨，坐實了左派大佬地位。梅朗雄的競選綱領(lǐng)包括縮短工時、降低退休年齡和提高最低工資等，一經(jīng)提出就受到青年和低收入者的歡迎。勒龐則在2011年從父親手中接過“國民陣線”（后改名為“國民聯(lián)盟”）的大旗，在2017年首次參加法國大選時就擊敗梅朗雄而躋身第二輪，但最后落敗于馬克龍。自戴高樂建立法蘭西第五共和國以來，法國政壇一直是左右兩大政黨輪流坐莊，極右翼的入圍說明其已經(jīng)成為法國政壇的一股新生力量。在2022年的大選中，勒龐一改咄咄逼人的極右形象，緘口不提種族歧視和民粹主義，卻大談降低退休年齡、減少中小企業(yè)公司稅和提高社會福利等左派關(guān)注的議題。勒龐采取的以問題為導(dǎo)向的務(wù)實風格成功回應(yīng)了中小城市和農(nóng)村選民的關(guān)切。馬克龍在2017大選前一年才成立“共和國前進黨”，喊出“跨越左右陣營之分”的口號，其價值理念主要吸引了富裕人群和中產(chǎn)階級，被視為精英階層的代言人。2017年大選，馬克龍成功撬開愛麗舍宮的大門，打破了第五共和國以來左右兩黨輪流執(zhí)政的傳統(tǒng)。

梅朗雄討厭資本主義，反對以美國為首的北約，反對世界貿(mào)易組織和世界銀行等國際經(jīng)濟機構(gòu)，視全球化為資本主義營生，但對難民移民持開放態(tài)度，主張?zhí)岣呱绫ＹY金額度并征收巨富財產(chǎn)稅來實現(xiàn)社會公平。勒龐模仿特朗普強調(diào)“法國優(yōu)先”，提倡貿(mào)易保護主義，曾多次要求法國退出歐元區(qū)和歐盟，呼吁關(guān)閉邊境并驅(qū)逐移民，被視為不折不扣的極端保守勢力的代言人。而馬克龍的非左非右路線之所以廣受歡迎，是因為法國民眾早已厭倦了長期輪流執(zhí)政、表現(xiàn)乏善可陳的法國左右翼兩黨和在其治下產(chǎn)生的低效率的官僚制度以及隨之而來的各種積弊。馬克龍再次當選深刻表明法國政治格局之變，即傳統(tǒng)左右兩黨輪流執(zhí)政已被左、中、右三派博弈所取代。

在2022年法國大選中，很多青年人以超越左右兩個派別自居，他們?yōu)榱吮苊獗毁N上左右的標簽，將手中的選票投給了非左非右的馬克龍。這實際上折射出傳統(tǒng)的建制派正在“泡沫化”。有學(xué)者認為，中間派就是政治光譜中的極左派或者極右派，這意味著傳統(tǒng)的左右分野在逐漸淡化，法國的政治生態(tài)正在“版圖重構(gòu)”。巴黎政治學(xué)院教授呂克·魯班認為，“馬克龍是政治玩家中的高手，擅長從左右兩派中吸取養(yǎng)分?！睆倪@個意義上講，馬克龍的中間路線就是實用主義哲學(xué)，可以偏左也可以偏右，但一定要符合現(xiàn)實利益的需要。在這次選舉中，傳統(tǒng)的左右兩派也在悄悄地進行戰(zhàn)術(shù)調(diào)整，都在或多或少地往中間路線上靠攏。

2022年5月2日，一些警察工會人員和退休警官聚集在巴黎街頭，聲援一名在法國大選當日因槍殺2人而被控過失殺人罪的同事。（IC Photo圖片）

馬克龍在2022年競選大綱中列出了多項改革措施，很多是為了調(diào)和黨派對立和緩解社會沖突。如為吸引左右派選民，其出臺了疫情補貼政策和限制能源價格上漲的措施;給企業(yè)員工發(fā)放6000歐元免稅金以刺激消費，推出旨在提高購買力的150億歐元減稅計劃;繼續(xù)加大失業(yè)保險和社會福利制度的改革。為避免引起不必要的麻煩，馬克龍開始從激進走向謹慎，先用延遲退休年限替代養(yǎng)老金改革，把養(yǎng)老金最低標準與通脹掛鉤。

在馬克龍的第一任期，法國社會分裂仍在繼續(xù)擴大。從2017年起，馬克龍就多次提出社會改革方案，但諸多改革引發(fā)示威游行和罷工抗議，導(dǎo)致無功而返。2018年，提高油價和燃油稅引發(fā)的“黃馬甲運動”從巴黎蔓延至整個法國，造成激烈的沖突和對抗。2019年，退休制度改革引發(fā)近10年來法國最大規(guī)模的罷工，全國交通幾乎癱瘓。新冠肺炎疫情暴發(fā)使馬克龍不得不放慢改革步調(diào)，特別是在吃一塹長一智之后，馬克龍意識到改革要穩(wěn)中求進，步伐不宜過快，更不能觸碰廣大民眾的蛋糕。在其最新的施政綱領(lǐng)中，馬克龍已明確表示，在新任期內(nèi)不再激進求變，而將通過廣泛協(xié)商推進改革，尤其是要重點考慮殘疾人和艱苦工種等弱勢群體的利益;要處理好財政開支與社保赤字之間的關(guān)系，解決福利制度與長遠發(fā)展之間的矛盾。

目前，馬克龍已在推出疫情補助金的基礎(chǔ)上，加大了獎金發(fā)放力度，并進一步減免稅率，試圖激發(fā)消費市場的活力和提升民眾的購買力。治大國若烹小鮮。面對俄烏沖突造成的能源價格暴漲和社會成本急劇上升，馬克龍?zhí)岢鲆瑫r做好抓經(jīng)濟和保民生工作，給予更多的人文關(guān)懷以緩解和消弭社會分裂。未來進入改革的深水區(qū)，馬克龍將如何在實踐中妥協(xié)和調(diào)整政策仍需觀察。