堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作 共促全球發(fā)展與安全

博鰲亞洲論壇秘書處

2022年4月21日，中國國家主席習(xí)近平以視頻方式出席博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式，發(fā)表題為《攜手迎接挑戰(zhàn)，合作開創(chuàng)未來》的主旨演講并首次提出全球安全倡議。這一演講在與會(huì)各國領(lǐng)導(dǎo)人和政商學(xué)等各界代表中引發(fā)強(qiáng)烈反響，為年會(huì)的討論發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。以色列、蒙古國、尼泊爾、菲律賓、哈薩克斯坦、老撾等6個(gè)國家的總統(tǒng)或總理以及國際貨幣基金組織（IMF）總裁以視頻方式在年會(huì)上發(fā)表演講，70余位部長級高官和前官員，20多位國際和地區(qū)組織負(fù)責(zé)人，以及眾多商界領(lǐng)袖和著名學(xué)者，圍繞年會(huì)主題“疫情與世界：共促全球發(fā)展，構(gòu)建共同未來”進(jìn)行了廣泛深入的討論。

本屆博鰲亞洲論壇年會(huì)克服疫情影響，以線上線下相結(jié)合方式舉行，共上千名代表參會(huì)。聯(lián)合國前秘書長、博鰲亞洲論壇理事長潘基文，日本前首相福田康夫，新加坡榮譽(yù)國務(wù)咨政吳作棟等10多位論壇理事和咨詢委員盡管身處不同時(shí)區(qū)，但都在線聆聽了習(xí)近平主席的重要演講。潘基文表示，在日益復(fù)雜和充滿挑戰(zhàn)的世界，習(xí)近平主席呼吁各國增強(qiáng)信心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、合作和開放；重申了堅(jiān)定不移地支持以聯(lián)合國為核心、以國際法為原則的多邊主義；提出的全球發(fā)展倡議和全球安全倡議是打造各國人民共享未來和平與繁榮的重要努力。菲律賓前總統(tǒng)阿羅約、泰國前副總理素拉杰等論壇理事也高度評價(jià)習(xí)近平主席的主旨演講。習(xí)近平主席有關(guān)“國際社會(huì)這部機(jī)器不能拆掉一個(gè)零部件”等形象的比喻也被各方廣泛引用。

習(xí)近平主席在演講中指出，我們要共同守護(hù)人類生命健康。與會(huì)代表普遍認(rèn)為，面對疫情，必須秉持同舟共濟(jì)精神，形成強(qiáng)大國際合力。各國應(yīng)實(shí)行符合各自條件和特點(diǎn)的防疫政策，同時(shí)加強(qiáng)防疫措施協(xié)作，完善全球公共衛(wèi)生治理。要大力彌合“疫苗鴻溝”，確保疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可負(fù)擔(dān)性，中國在這方面作出了重要貢獻(xiàn)。國際社會(huì)還應(yīng)加強(qiáng)在醫(yī)藥科學(xué)領(lǐng)域的合作，探尋針對新冠病毒更為有效的解決方案，同時(shí)避免將科學(xué)問題政治化。我們不能等到疫情結(jié)束，而是必須現(xiàn)在就積極謀劃后疫情時(shí)代的世界發(fā)展。

習(xí)近平主席在演講中指出，我們要共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。與會(huì)代表深入探討了世界經(jīng)濟(jì)走向及其面臨的挑戰(zhàn)，認(rèn)為疫情蔓延、地緣政治沖突、通脹高企等多重因素，使得世界經(jīng)濟(jì)接連遭受沖擊，復(fù)蘇進(jìn)程危機(jī)四伏。IMF下調(diào)了2022年及2023年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期。全球經(jīng)濟(jì)界和各國決策者都面臨著巨大挑戰(zhàn)。各國應(yīng)堅(jiān)持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，大力促進(jìn)投資和貿(mào)易恢復(fù)，積極推進(jìn)綠色復(fù)蘇和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

習(xí)近平主席在演講中指出，我們要共同維護(hù)世界和平安寧。安全是發(fā)展的前提，人類是不可分割的安全共同體。習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的全球安全倡議一經(jīng)提出，就得到了與會(huì)代表的積極響應(yīng)。各方認(rèn)為，當(dāng)前世界上的傳統(tǒng)安全問題和非傳統(tǒng)安全問題均十分突出，且相互交織。如何有效地破解安全困境，尋求共同安全，是擺在當(dāng)今世界面前的重大課題。代表們表示，全球安全倡議有助于建立一個(gè)新的全球和平議程，中國堅(jiān)守負(fù)責(zé)任大國的態(tài)度和立場，為區(qū)域和平與安全奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

習(xí)近平主席在演講中指出，我們要共同應(yīng)對全球治理挑戰(zhàn)。當(dāng)前，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)合作，是各方最普遍的呼聲。與會(huì)代表認(rèn)為，人類社會(huì)每次走出危機(jī)，都離不開團(tuán)結(jié)合作。面對層出不窮的全球性挑戰(zhàn)，國際社會(huì)只有團(tuán)結(jié)起來通力協(xié)作，加強(qiáng)與完善全球治理，才有可能妥善應(yīng)對。要堅(jiān)持真正的多邊主義，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。要發(fā)揮好二十國集團(tuán)、世界衛(wèi)生組織等多邊機(jī)制的作用，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域的全球治理。中國提出的“一帶一路”倡議對于合作促進(jìn)發(fā)展、落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程具有重要意義。

習(xí)近平主席在演講中還就亞洲發(fā)展提出了重要主張。習(xí)近平主席指出，亞洲人民歷經(jīng)熱戰(zhàn)冷戰(zhàn)，飽經(jīng)滄桑憂患，深知和平彌足珍貴，發(fā)展來之不易。地區(qū)和平穩(wěn)定不是天上掉下來的，也不是哪個(gè)國家的施舍，而是地區(qū)國家共同努力的成果。我們要堅(jiān)定維護(hù)亞洲和平，積極推動(dòng)亞洲合作，共同促進(jìn)亞洲團(tuán)結(jié)。這道出了亞洲人民的心聲，也為亞洲的未來發(fā)展指明了方向。

年會(huì)期間論壇發(fā)布的《亞洲經(jīng)濟(jì)前景及一體化進(jìn)程》報(bào)告指出，亞洲在全球疫情下實(shí)現(xiàn)了率先復(fù)蘇，依然是全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。按購買力平價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2021年亞洲經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重提高至47.4%。2022年，盡管面臨奧密克戎變異株帶來的新一輪疫情、俄烏沖突、能源和糧食等大宗商品價(jià)格上漲等挑戰(zhàn)，亞洲多數(shù)經(jīng)濟(jì)體基本面總體穩(wěn)定，預(yù)計(jì)中國、東盟、印度等東亞、東南亞和南亞經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇步伐仍將顯著快于全球整體水平?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的生效，將給亞洲區(qū)內(nèi)帶來更大的制度型開放紅利。這印證了習(xí)近平主席對亞洲發(fā)展的充分肯定和殷切期待。

作為立足亞洲的高端對話平臺，論壇始終將亞洲發(fā)展作為年會(huì)探討的重要話題。各方認(rèn)為，亞洲是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要推動(dòng)力。盡管面臨疫情反復(fù)和逆全球化趨勢的干擾，地區(qū)國家仍堅(jiān)定推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。期待亞洲和亞太國家進(jìn)一步深化《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》等機(jī)制合作，拓寬合作領(lǐng)域，爭取更多實(shí)效。2022年二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織和金磚國家的主席國分別是印度尼西亞、泰國和中國，可以說是國際合作的“亞洲年”。亞洲國家能夠?yàn)榇龠M(jìn)多邊主義和全球治理發(fā)揮更大作用。

博鰲亞洲論壇新聞中心廣場外景觀（博鰲亞洲論壇秘書處圖片）

習(xí)近平主席在演講中還介紹了中國發(fā)展情況，表示不論世界發(fā)生什么樣的變化，中國改革開放的信心和意志都不會(huì)動(dòng)搖。作為亞洲最大經(jīng)濟(jì)體和世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國的發(fā)展走勢備受各方關(guān)注。與會(huì)代表認(rèn)為，2021年中國經(jīng)濟(jì)在疫情下仍保持了較高增長，這對于拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出衰退發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，但中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長期向好的基本面沒變。中國對于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇至關(guān)重要，并為各國提供了廣闊的市場機(jī)會(huì)。

博鰲亞洲論壇是亞洲乃至世界上最主要的高端政商對話平臺之一。年會(huì)是論壇的旗艦會(huì)議，也是論壇每年最重要的活動(dòng)。作為論壇東道國，中國政府高度重視論壇活動(dòng)，中國領(lǐng)導(dǎo)人每年都出席論壇年會(huì)。近年來，習(xí)近平主席一共6次出席論壇年會(huì)，每一次主旨演講均就中國的內(nèi)外政策作出重大宣示，就解決有關(guān)國際和地區(qū)問題提出重大主張。

2010年，時(shí)任中國國家副主席習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式并發(fā)表題為《攜手推進(jìn)亞洲綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展》的主旨演講，就實(shí)現(xiàn)亞洲和世界的綠色和可持續(xù)發(fā)展提出重要主張。

2013年，習(xí)近平主席出席博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式并發(fā)表題為《共同創(chuàng)造亞洲和世界的美好未來》的主旨演講，就促進(jìn)亞洲和世界共同發(fā)展提出了重要主張。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。世界各國聯(lián)系緊密、利益交融，要互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)，在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切，在謀求自身發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，不斷擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)。

2015年，習(xí)近平主席出席博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式并發(fā)表題為《邁向命運(yùn)共同體 開創(chuàng)亞洲新未來》的主旨演講，提出通過邁向亞洲命運(yùn)共同體，推動(dòng)建設(shè)人類命運(yùn)共同體的重要主張。在這次年會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席還提出召開亞洲文明對話大會(huì)的重要倡議，并深入闡述此前提出的“一帶一路”倡議所秉持的共商、共建、共享原則。

2018年，習(xí)近平主席出席博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式并發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講。當(dāng)年是中國改革開放40周年，也是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年。習(xí)近平主席在演講中總結(jié)了中國改革開放的歷史進(jìn)程，重申中國堅(jiān)定不移全面深化改革，“中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”。習(xí)近平主席還提出中國擴(kuò)大開放的新的重大舉措，包括宣布中國將在上海舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。習(xí)近平主席還在演講中就推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提出重要主張。

2021年，習(xí)近平主席出席博鰲亞洲論壇年會(huì)開幕式并發(fā)表題為《同舟共濟(jì)克時(shí)艱，命運(yùn)與共創(chuàng)未來》的視頻主旨演講，就百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加下，人類社會(huì)應(yīng)該向何處去這一重大時(shí)代命題提出了重要主張，并就高質(zhì)量共建“一帶一路”提出建設(shè)四個(gè)“伙伴關(guān)系”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值。

由此可見，習(xí)近平主席高度重視博鰲亞洲論壇，在論壇年會(huì)這一平臺上開展主場外交，宣示重大內(nèi)外政策，向世界提出中國主張，貢獻(xiàn)中國智慧。

習(xí)近平主席在本屆論壇年會(huì)開幕式上提出的全球安全倡議，是繼共建“一帶一路”和全球發(fā)展倡議之后，中國提供的又一重要國際公共產(chǎn)品，為破解全球安全治理難題貢獻(xiàn)了中國方案。習(xí)近平主席也是世界上首位提出事關(guān)全球安全全面倡議的領(lǐng)導(dǎo)人。這在當(dāng)前國際形勢下尤其具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

全球安全倡議以“六個(gè)堅(jiān)持”為核心要義，即堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀；堅(jiān)持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整；堅(jiān)持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則；堅(jiān)持重視各國合理安全關(guān)切；堅(jiān)持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端；堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全等?！傲鶄€(gè)堅(jiān)持”既有頂層設(shè)計(jì)，又有方法路徑，是一個(gè)有機(jī)整體。

當(dāng)前，人類還未走出疫情陰霾，烏克蘭危機(jī)硝煙又起，各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，歷史遺留問題尚未解決，新的問題層出不窮，和平與發(fā)展的時(shí)代主題面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人類社會(huì)面臨的治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無減，實(shí)現(xiàn)普遍安全、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。習(xí)近平主席指出，人類歷史一再證明，沒有和平，發(fā)展就是無源之水；沒有安全，繁榮就是無本之木。全球安全倡議在堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu)，為消弭國與國之間沖突根源、實(shí)現(xiàn)地區(qū)和世界長治久安指明了方向。

全球安全倡議和全球發(fā)展倡議相互呼應(yīng)，著眼于破解和平與發(fā)展這一時(shí)代主題面臨的挑戰(zhàn)，著眼于安全和發(fā)展這兩件大事，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了路徑、注入了動(dòng)力。這兩大倡議都是對全球開放的倡議，也有利于匯聚全球共促發(fā)展與安全的智慧和力量。

2021年4月1日拍攝的博鰲亞洲論壇永久會(huì)址的展覽廳。（IC Photo圖片）

博鰲亞洲論壇誕生于2001年。論壇成立的初衷是促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，如今的使命則是為亞洲和世界發(fā)展凝聚正能量。

“發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”。這句話是論壇東道國中國的一條基本經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際上也是亞洲和世界各國的一條基本規(guī)律。發(fā)展歸根到底是為了謀民生之利、解民生之憂，是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，是為了共享發(fā)展成果和最終實(shí)現(xiàn)共同繁榮。這是亞洲各國人民乃至世界各國人民的共同愿望。20多年來，論壇見證了亞洲進(jìn)入21世紀(jì)以來的騰飛，也同新興經(jīng)濟(jì)體攜手應(yīng)對了不少挑戰(zhàn)。20多年來，論壇始終不變的是對開放和共贏的堅(jiān)守，是促進(jìn)亞洲和世界共同發(fā)展的初心。20多年來，論壇所做的一切，就是為了發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。

習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，要統(tǒng)籌發(fā)展與安全這兩件大事。論壇高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全問題，并為此創(chuàng)設(shè)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全論壇大會(huì)。這是國際上首個(gè)聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全問題的專題論壇。這一論壇旨在通過匯聚國際社會(huì)各方的智慧，共同探討與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的安全問題，有助于更好地化解各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。2021年10月，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全論壇首屆大會(huì)在長沙成功舉辦，引起國際社會(huì)廣泛關(guān)注和積極評價(jià)，與會(huì)各方普遍希望該專題論壇能夠機(jī)制化舉辦，搭建發(fā)展與安全領(lǐng)域的國際對話平臺。論壇擬于2022年12月繼續(xù)在長沙舉辦第二屆經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全論壇大會(huì)。在2021年和2022年論壇年會(huì)中，也專門設(shè)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全分論壇。

持續(xù)兩年多的新冠肺炎疫情給全球帶來了重大挑戰(zhàn)，也使論壇對自身和世界的長遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行了新的思考。人類是休戚與共的命運(yùn)共同體，沒有哪個(gè)國家能夠在全球性挑戰(zhàn)面前獨(dú)善其身。只有加強(qiáng)國際合作，才能更好地應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，才能更好地促進(jìn)全球發(fā)展與安全。

在新冠肺炎疫情持續(xù)肆虐、經(jīng)濟(jì)全球化受阻的背景下，論壇堅(jiān)持走真正多邊主義的團(tuán)結(jié)合作之路，堅(jiān)持發(fā)揮自身跨文化、跨領(lǐng)域、跨界別的優(yōu)勢，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)包容創(chuàng)新、合作共贏的博鰲精神，為國際社會(huì)攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)提供了一個(gè)重要的溝通對話平臺。

當(dāng)前，論壇正展現(xiàn)出與時(shí)偕行的新氣象，在堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)這一主線的同時(shí)，向發(fā)展與安全、科技創(chuàng)新、衛(wèi)生健康、教育文化、媒體等領(lǐng)域拓展，積極凝聚政商學(xué)媒等各界共識，致力于促進(jìn)亞洲和全球的對話與合作。

習(xí)近平主席多次充分肯定論壇的作用，強(qiáng)調(diào)指出，博鰲亞洲論壇成立以來，立足亞洲，面向世界，在凝聚亞洲共識、促進(jìn)各方合作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等方面建言獻(xiàn)策，提出許多富有價(jià)值的“博鰲方案”，作出了積極貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席還指出，20年來，論壇見證了中國、亞洲、世界走過的不平凡歷程，為促進(jìn)亞洲和世界發(fā)展發(fā)揮了重要影響力、推動(dòng)力。

展望未來，論壇將繼續(xù)高舉全球化與多邊主義旗幟，同世界各國政商學(xué)媒界有識之士一道，致力于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與可持續(xù)增長，致力于促進(jìn)全球治理體系的改革與完善，致力于促進(jìn)亞洲和世界的共同發(fā)展與安全。

2021年10月18日，博鰲亞洲論壇全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全論壇博覽會(huì)在湖南長沙開幕。（新華社圖片）