博鰲亞洲論壇為當(dāng)今世界帶來(lái)更多確定性

【巴西】亞歷山德羅·哥倫別斯基·特謝拉

作為當(dāng)今世界最具影響力的全球性交流平臺(tái)之一，博鰲亞洲論壇已成為亞洲與世界凝聚共識(shí)、拓展合作、共謀發(fā)展的高層對(duì)話機(jī)制和廣受全球關(guān)注和歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品。在過(guò)去20余年間，博鰲亞洲論壇鞏固了亞洲國(guó)家、亞洲與世界其他地區(qū)間的交流與合作，促進(jìn)了亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，肩負(fù)起討論設(shè)計(jì)和實(shí)施一系列貿(mào)易協(xié)定的重要責(zé)任，為促進(jìn)亞洲合作以及經(jīng)濟(jì)全球化注入了新動(dòng)力。筆者作為代表有幸線下參加博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)，對(duì)此感悟頗深。

在百年未有之大變局和世紀(jì)疫情相互交織的背景下，博鰲亞洲論壇發(fā)揮的重要作用更加凸顯。正如論壇2022年年會(huì)主題“疫情與世界：共促全球發(fā)展，構(gòu)建共同未來(lái)”所表達(dá)的含義，本次論壇聚焦后疫情時(shí)代的亞洲發(fā)展。著眼后疫情時(shí)代，世界各國(guó)都亟須加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，重建社會(huì)秩序。目前，亞洲各國(guó)正在尋求擺脫疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，特別是高通脹、高債務(wù)以及失業(yè)率和貧困率上升等一系列問(wèn)題。作為一個(gè)立足亞洲、面向世界的多邊對(duì)話平臺(tái)，博鰲亞洲論壇充分尊重各國(guó)主權(quán)、傾聽(tīng)各國(guó)聲音，致力于向世界展示亞洲是當(dāng)今最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)。

與此同時(shí)，博鰲亞洲論壇為世界提供了解決全球治理問(wèn)題的“亞洲方案”。面對(duì)變幻不定的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局，改善現(xiàn)有的全球治理體系尤為重要和緊迫。在某種程度上說(shuō)，新冠肺炎疫情擴(kuò)大了全球“治理赤字”，拉大了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間的“發(fā)展鴻溝”，加劇了國(guó)際沖突與利益競(jìng)逐，零和思維與冷戰(zhàn)脫鉤論調(diào)一度甚囂塵上。各國(guó)互信與合作的基礎(chǔ)遭到侵蝕。博鰲亞洲論壇秉持共建命運(yùn)共同體的理念，摒棄冷戰(zhàn)與零和博弈思維，為促進(jìn)共同發(fā)展與合作共贏搭建了重要平臺(tái)，彰顯了亞洲各國(guó)求同存異、互利共贏，攜手構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體的共同愿望。

博鰲亞洲論壇向世界展現(xiàn)了后疫情時(shí)代亞洲發(fā)展的新愿景。國(guó)際市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，得益于采取有效的治理措施與積極穩(wěn)妥的紓困政策，大部分亞洲國(guó)家可以較快恢復(fù)到疫情前的生產(chǎn)水平。在此次博鰲亞洲論壇年會(huì)上，亞洲發(fā)展面臨的諸多問(wèn)題都得到高度重視和協(xié)商解決。“博鰲智慧”不僅符合亞洲人民的根本利益，也符合國(guó)際社會(huì)的普遍期待。博鰲亞洲論壇的影響力隨著時(shí)間的推移在亞洲區(qū)域內(nèi)進(jìn)一步提升，并在世界范圍內(nèi)不斷擴(kuò)展，這也是亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然結(jié)果。論壇成立之初，亞洲的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占世界的26%，如今已達(dá)到47.4%，亞洲國(guó)家的全球經(jīng)濟(jì)參與水平得到極大提升。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也在不斷增長(zhǎng)，由彼時(shí)的世界第五大經(jīng)濟(jì)體躍居為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并在不久的將來(lái)有望成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。博鰲亞洲論壇日益上升的影響力反映出亞洲在國(guó)際事務(wù)中的地位和作用越來(lái)越重要。

近年來(lái)，國(guó)際社會(huì)日益受益于中國(guó)提出的全球性倡議。本次論壇最大的亮點(diǎn)之一就是習(xí)近平主席首次提出全球安全倡議，彰顯了中國(guó)維護(hù)全球安全的堅(jiān)定決心。如今，人類還未走出疫情陰霾，烏克蘭危機(jī)又接踵而至。世界面臨新的安全風(fēng)險(xiǎn)。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問(wèn)題相互交織，全球安全前景充滿不確定性。全球安全倡議反對(duì)把本國(guó)安全建立在他國(guó)不安全的基礎(chǔ)之上，旗幟鮮明反對(duì)某些軍事集團(tuán)以確保地區(qū)安全為由進(jìn)行無(wú)限制的擴(kuò)張。通過(guò)全球安全倡議，中國(guó)明確表達(dá)了自己的立場(chǎng)——堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商和平解決危機(jī)，不搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，反對(duì)濫用單邊制裁和所謂“長(zhǎng)臂管轄”。

面對(duì)世界地緣政治競(jìng)爭(zhēng)加劇和國(guó)家間沖突頻發(fā)，中國(guó)提出全球安全倡議，以系統(tǒng)性戰(zhàn)略思維解決世界安全問(wèn)題，其理念和原則為解決相關(guān)問(wèn)題提供了可能性。亞洲幾十年來(lái)的成功秘訣在于推動(dòng)和擴(kuò)大區(qū)域合作。面對(duì)破壞亞洲合作的冷戰(zhàn)思維和集團(tuán)政治，亞洲拒絕成為大國(guó)博弈的“棋盤(pán)”，亞洲國(guó)家也絕不是大國(guó)對(duì)抗的“棋子”。新形勢(shì)下，亞洲各國(guó)需要加強(qiáng)現(xiàn)有安全合作機(jī)制，攜手維護(hù)和平與安全。

除了全球安全倡議，習(xí)近平主席此前還提出全球發(fā)展倡議，旨在支持包括亞洲國(guó)家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，為加強(qiáng)國(guó)際發(fā)展合作提供強(qiáng)大動(dòng)力。全球發(fā)展倡議將人作為發(fā)展的最重要因素。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，發(fā)展就不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，而是一個(gè)更廣泛的概念，即從多維度謀求人的發(fā)展，包括通過(guò)發(fā)展改善民生、保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)等方方面面。全球發(fā)展倡議倡導(dǎo)搭建國(guó)際合作平臺(tái)，以促進(jìn)國(guó)家間互幫互助，而不必將世界劃分為“友邦”與“他者”，因?yàn)榘l(fā)展是包容性而非排他性的。因此，一致的愿景將促進(jìn)世界團(tuán)結(jié)，而不會(huì)使之分裂。全球發(fā)展倡議的目標(biāo)是構(gòu)建全球發(fā)展共同體。中國(guó)推動(dòng)和引領(lǐng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效，有史以來(lái)參與成員最多的貿(mào)易協(xié)定因此誕生。我們有理由相信，全球發(fā)展倡議也將不斷付諸實(shí)踐。

本文作者在博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)現(xiàn)場(chǎng)接受媒體采訪。（作者供圖）

越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，全球發(fā)展倡議與“一帶一路”等多邊合作平臺(tái)是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)走出困境的首選路徑。我們也必須認(rèn)識(shí)到，只有達(dá)成共識(shí)、共謀未來(lái)，才能找到解決當(dāng)前問(wèn)題的方法?！耙粠б宦贰背h旨在解決全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、投資、就業(yè)與可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題，并通過(guò)全世界共同努力，解決關(guān)乎人類未來(lái)發(fā)展的問(wèn)題。應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情更是一個(gè)很好的例證，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自走出困境。如果各國(guó)各自為政、一意孤行，那么新冠病毒將繼續(xù)肆虐全球。中國(guó)則是國(guó)際合作抗疫的堅(jiān)定支持者和推動(dòng)者，至今已向世界上120多個(gè)國(guó)家提供了超過(guò)21億劑新冠疫苗，并通過(guò)全球發(fā)展倡議和“一帶一路”建設(shè)等包容性多邊平臺(tái)，為世界其他國(guó)家走出困境作出了重要貢獻(xiàn)。

博鰲亞洲論壇倡導(dǎo)的多邊主義是應(yīng)對(duì)霸權(quán)主義和經(jīng)濟(jì)孤立主義的良方。博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)新增“解讀中國(guó)”和“‘一帶一路’合作”兩個(gè)版塊，凸顯了中國(guó)推動(dòng)合作共贏的承諾，歡迎各國(guó)分享中國(guó)改革發(fā)展成果，進(jìn)一步彰顯了中國(guó)的包容性發(fā)展理念，即中國(guó)愿同各國(guó)分享自身改革發(fā)展的紅利，歡迎各國(guó)搭乘自身開(kāi)放發(fā)展的高速列車。為應(yīng)對(duì)世界和平與安全的多重挑戰(zhàn)，各國(guó)亟須攜手探尋可持續(xù)發(fā)展路徑。面對(duì)霸權(quán)主義與國(guó)際霸凌行為，發(fā)展中國(guó)家特別是新興經(jīng)濟(jì)體更應(yīng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、應(yīng)對(duì)危機(jī)。

2021年5月31日，巴西圣保羅州政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布該州塞拉納市全面接種中國(guó)科興公司克爾來(lái)福新冠疫苗的試驗(yàn)結(jié)果。（新華社圖片）

巴西和中國(guó)是當(dāng)今新興市場(chǎng)國(guó)家的重要代表。兩國(guó)同處于國(guó)家發(fā)展與國(guó)際影響力上升的關(guān)鍵期，兩國(guó)的國(guó)際身份都面臨重要轉(zhuǎn)變。自21世紀(jì)伊始，得益于頻繁的經(jīng)貿(mào)往來(lái)與南南合作的推動(dòng)，巴中關(guān)系加速發(fā)展。近年來(lái)，巴西與中國(guó)在研發(fā)、生產(chǎn)和接種新冠疫苗方面的合作挽救了很多巴西人的生命，也為整個(gè)世界應(yīng)對(duì)疫情作出了巨大貢獻(xiàn)。在后疫情時(shí)代，中國(guó)強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求和領(lǐng)先世界的科技成就將幫助巴西恢復(fù)發(fā)展。與此同時(shí)，作為拉美大國(guó)，巴西是中國(guó)重要的戰(zhàn)略伙伴，是全球治理的積極參與者。巴西將在亞洲與拉美合作中發(fā)揮更重要的作用，以不斷提升全球治理水平。過(guò)去30年間，拉美與中國(guó)貿(mào)易總量增長(zhǎng)了近200倍，進(jìn)出口額均在不斷增加，但拉美各國(guó)不同的利益需求對(duì)中拉合作而言是一個(gè)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。正因如此，中國(guó)與巴西協(xié)調(diào)一致對(duì)推動(dòng)亞洲與拉美合作至關(guān)重要。

新興市場(chǎng)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有各自的局限性，這既來(lái)自地緣政治環(huán)境變化與世界秩序重塑所引發(fā)的不穩(wěn)定性，也來(lái)自其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。在當(dāng)今世界不確定性和挑戰(zhàn)增加的背景下，新興市場(chǎng)國(guó)家尤需妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)下行和周期性衰退風(fēng)險(xiǎn)。為了在世界格局重塑中尋求生存與繁榮，新興市場(chǎng)國(guó)家應(yīng)凝聚共識(shí)、加強(qiáng)合作、堅(jiān)持開(kāi)放，促進(jìn)全方位交流，最終實(shí)現(xiàn)共贏。對(duì)巴中合作來(lái)說(shuō)，雙方應(yīng)開(kāi)拓更多新的合作領(lǐng)域，如綠色發(fā)展（碳信用、可再生能源）、技術(shù)轉(zhuǎn)讓（物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)）和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。巴西和中國(guó)應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)兩國(guó)達(dá)成戰(zhàn)略合作的重要性，在習(xí)近平主席提出的全球發(fā)展倡議理念下促進(jìn)各自區(qū)域發(fā)展、改善民生，這也符合全人類的共同愿景。