博鰲亞洲論壇2022年年會：推動各國攜手實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

【菲律賓】拉斐爾·洛提拉

當(dāng)今世界正面臨經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、新冠肺炎疫情肆虐、俄烏沖突升級、氣候變化加劇等一系列前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上強(qiáng)調(diào)，“面對重重挑戰(zhàn)，我們決不能喪失信心、猶疑退縮，而是要堅(jiān)定信心、激流勇進(jìn)。”這彰顯出本次年會的重要意義，對凝聚各國力量、攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)非常必要，也為加強(qiáng)全球治理指明了方向。

亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的《2022年亞洲發(fā)展展望》指出了影響亞洲發(fā)展的不確定因素。美國貨幣緊縮政策將加劇國際金融市場波動，導(dǎo)致亞洲地區(qū)國家資本外流和貨幣貶值。俄烏沖突將造成能源和糧食價(jià)格持續(xù)上漲、金融市場波動加劇等一系列外溢效應(yīng)，并進(jìn)一步影響全球市場情緒。新冠肺炎病毒及其變種可能抑制地區(qū)發(fā)展，破壞產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，國際社會需要給予高度警惕。亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體2022年通脹率預(yù)計(jì)將達(dá)到3.7%，2023年將回落至3.1%，各國預(yù)期將采取貨幣緊縮政策，以紓解不斷增加的通脹壓力。顯然，在美國貨幣政策調(diào)整、地區(qū)沖突加劇、新冠肺炎疫情反復(fù)等多重因素影響下，亞洲地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻沖擊。

2022年4月22日，博鰲亞洲論壇2022年年會舉辦“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全”分論壇。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在一定程度上表現(xiàn)出了發(fā)展韌性，2021年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長反彈至6.9%。盡管如此，東南亞的GDP增長率仍較疫情前低10%。與疫情相關(guān)的限制措施延緩了旅游業(yè)等各行業(yè)的復(fù)蘇進(jìn)程。限制措施放松的地區(qū)，旅游業(yè)已經(jīng)回暖。隨著限制措施的放寬，亞洲開發(fā)銀行預(yù)測亞洲GDP增長率將保持強(qiáng)勁，2022年為5.2%，2023年將達(dá)到5.3%。

在充滿不確定性的時(shí)代，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇年會上的重要演講再次給亞洲鄰國以信心。中國承諾將與亞洲各國攜手同行，促進(jìn)世界市場更加開放。亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體與中國互相開放各自市場，可實(shí)現(xiàn)互惠互利，這對保持整個(gè)亞洲地區(qū)持續(xù)增長很有必要。不斷擴(kuò)大的開放而非封閉彰顯出中國在相互聯(lián)系的全球經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展路徑選擇，以及中國對從國內(nèi)改革做起以加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的承諾。特別是包括體制機(jī)制改革在內(nèi)的中國國內(nèi)改革，旨在進(jìn)一步釋放中國經(jīng)濟(jì)活力，這將有力促進(jìn)全球增長，提高發(fā)展質(zhì)量，以可持續(xù)方式推動地區(qū)乃至全球一體化進(jìn)程。

2020年7月，東博會特許商品官方指定銷售平臺“東博購”正式上線。（IC Photo圖片）

亞洲其他發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展早已與中國相互交織，他們更為期待可持續(xù)共同增長的愿景。這一愿景可以緩和日益擴(kuò)大的貧富差距。中國經(jīng)濟(jì)不斷開放的承諾將有力帶動地區(qū)開放。中國堅(jiān)持全面實(shí)施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》并申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，這對亞洲發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體來說是一個(gè)強(qiáng)有力的信號，即在當(dāng)前圍繞全球貿(mào)易協(xié)定的談判陷入僵局的情況下，相關(guān)地區(qū)國家可以通過其他方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化。

習(xí)近平主席指出，新冠肺炎疫情對過去10年全球減貧成果造成重大沖擊，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不均衡加劇全球不平等，南北鴻溝持續(xù)擴(kuò)大。為解決包括亞洲發(fā)展中國家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展問題，習(xí)近平主席于2021年提出全球發(fā)展倡議并在今年博鰲亞洲論壇年會上再次對該倡議進(jìn)行深刻闡述。全球發(fā)展倡議是助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、消弭南北發(fā)展差距的中國方案，目前已得到包括聯(lián)合國等國際組織和近百個(gè)國家的積極響應(yīng)和廣泛支持。受新冠肺炎疫情、地區(qū)沖突等不利因素影響，發(fā)展中國家的“發(fā)展赤字”更加嚴(yán)峻，脆弱性更加突出。在此背景下，中國率先提出并積極踐行全球發(fā)展倡議，有助于引領(lǐng)各國聚焦發(fā)展問題，推動國際社會加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

習(xí)近平主席指出，過去幾十年，亞洲地區(qū)總體保持穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，成就了“亞洲奇跡”，要繼續(xù)把亞洲發(fā)展好，努力“打造世界的和平穩(wěn)定錨、增長動力源、合作新高地”。習(xí)近平主席的講話醍醐灌頂，提醒我們既要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)促成亞洲非凡成就的積極因素，也要認(rèn)清當(dāng)前阻礙發(fā)展的消極因素。

大國之間的博弈不斷加劇，業(yè)已滲透到亞洲地區(qū)乃至國際關(guān)系的方方面面。亞洲眾多發(fā)展中國家在維護(hù)自身利益的過程中經(jīng)常會陷入“選邊站隊(duì)”的兩難境地。在此次博鰲亞洲論壇年會上，習(xí)近平主席首次提出全球安全倡議，為解決包括亞洲安全在內(nèi)的全球安全問題提供了新的思路和方案。長期以來，亞洲地區(qū)國家普遍支持以聯(lián)合國為核心、以國際法為基礎(chǔ)的國際體系，對萬隆精神與和平共處五項(xiàng)原則普遍寄予厚望，視其為應(yīng)對地區(qū)內(nèi)緊張局勢的指引和范式。全球安全倡議反對零和博弈、集團(tuán)政治、冷戰(zhàn)思維，與萬隆精神、和平共處五項(xiàng)原則的核心內(nèi)涵高度契合，有助于人類社會攜手應(yīng)對傳統(tǒng)安全問題和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。

只有加強(qiáng)合作才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展和共贏。雖然一些亞洲國家面臨海洋權(quán)益爭端，但是要深刻認(rèn)識到這些挑戰(zhàn)本身完全可以轉(zhuǎn)化為相關(guān)國家深化合作的機(jī)遇。特別是在海洋治理方面，亞洲沿海國家可以通過建立真正的多邊合作機(jī)制來保護(hù)海洋公地。目前，亞洲地區(qū)的海洋環(huán)境處于危急狀態(tài)，挑戰(zhàn)非常突出。南海沿岸各國均為《聯(lián)合國海洋法公約》成員國，但該地區(qū)仍缺乏有效的區(qū)域合作機(jī)制來應(yīng)對海洋生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。海洋環(huán)境及生物資源保護(hù)是南海沿岸國的責(zé)任與義務(wù)，相關(guān)國家應(yīng)秉持合作共贏理念，進(jìn)一步加強(qiáng)磋商，構(gòu)建新的協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)海洋資源可持續(xù)開發(fā)、海洋環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

新冠肺炎疫情突然暴發(fā)、迅速蔓延，折射出人類社會安全問題存在高度的關(guān)聯(lián)性和不確定性。疫情暴發(fā)后，亞洲地區(qū)整合資源、合力應(yīng)對，給區(qū)域和全球合作點(diǎn)燃了希望。特別是中國信守諾言，始終致力于將新冠疫苗作為全球公共產(chǎn)品向有需要的國家提供。中國不僅直接向亞洲國家提供疫苗，還助力疫苗在國外的生產(chǎn)，這有力幫助眾多亞洲發(fā)展中國家能像西方發(fā)達(dá)國家一樣享受大范圍的疫苗接種。2022年3月，亞洲開發(fā)銀行發(fā)布報(bào)告顯示，亞洲地區(qū)66.6%的人口已完成疫苗接種，接種率高于美國（65.2%），接近歐盟（72.6%）。有數(shù)據(jù)表明，在新冠疫苗研發(fā)成功后，中國先后向120多個(gè)國家和國際組織提供了超過21億劑的疫苗，是對外提供疫苗最多的國家。中國推動疫苗國際合作，使廣大發(fā)展中國家從中受益，是彌合全球“免疫鴻溝”的關(guān)鍵力量。

2021年8月20日，中國政府援助菲律賓的新一批新冠疫苗運(yùn)抵馬尼拉。（IC Photo圖片）

2021年3月2日，菲律賓軍人接種中國科興新冠疫苗。（IC Photo圖片）

新冠肺炎疫情對全球供應(yīng)鏈造成嚴(yán)峻沖擊，但得益于中國和亞洲國家的攜手應(yīng)對，亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作態(tài)勢在逆境中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步上升。2021年中國和東盟貿(mào)易保持高速增長，總額達(dá)8782億美元，同比增長28.1%，再創(chuàng)歷史新高，東盟已連續(xù)兩年成為中國第一大貿(mào)易伙伴。隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的持續(xù)落實(shí)，中國與亞洲國家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系會進(jìn)一步增強(qiáng)，亞洲在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位有望進(jìn)一步提升。歷史一再證明，合作才能應(yīng)對共同挑戰(zhàn)，合作才能實(shí)現(xiàn)共贏。回顧歷史，中國在參與和促進(jìn)地區(qū)合作上所作的巨大努力有目共睹。展望后疫情時(shí)代，亞洲地區(qū)國家應(yīng)攜手合作，推動地區(qū)實(shí)現(xiàn)更加平衡、包容、可持續(xù)發(fā)展。