三亞中央商務(wù)區(qū)：商事綜合服務(wù)體系助力園區(qū)發(fā)展

三亞中央商務(wù)區(qū)位于海南省三亞市中心城區(qū)，總規(guī)劃面積442.51公頃。三亞中央商務(wù)區(qū)管理局成立于2019年12月25日，實(shí)行企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，行使政府授權(quán)或者委托授權(quán)的行政管理和公共服務(wù)職能。

園區(qū)包括鳳凰海岸、東岸、月川、海羅四大單元，是海南自貿(mào)港11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)中唯一一個(gè)位于城市核心區(qū)，建設(shè)空間全部依靠舊城改造、拆遷騰挪的園區(qū)。鳳凰海岸單元，定位為旅游港自貿(mào)服務(wù)與郵輪、游艇、文化藝術(shù)綜合消費(fèi)區(qū)；月川單元，定位為金融產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、綜合商務(wù)區(qū)與國(guó)際濱水商業(yè)文化步行街；東岸單元，定位為大型綜合消費(fèi)商圈和總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)；海羅單元，定位為國(guó)際人才社區(qū)和花園總部。園區(qū)正在積極推動(dòng)建設(shè)旅游消費(fèi)、國(guó)際貿(mào)易、財(cái)富管理、文化商務(wù)、游艇主題消費(fèi)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。

園區(qū)充分發(fā)揮“法定機(jī)構(gòu)+平臺(tái)公司”的管理體制優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，著力構(gòu)建以總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)、金融服務(wù)、郵輪游艇為主導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)服務(wù)和文化休閑為支撐的“4+2”現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，致力于建成國(guó)際化區(qū)域總部經(jīng)濟(jì)及中央商務(wù)集聚區(qū)、國(guó)際旅游消費(fèi)中心引領(lǐng)區(qū)。

建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。截至2021年12月底，已有2000余家企業(yè)在園區(qū)新注冊(cè)或遷入，其中，世界500強(qiáng)企業(yè)（下屬企業(yè)）39家，中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)（下屬企業(yè)）46家。初步形成以紫金?？?、大唐海外、大家投控為代表的總部經(jīng)濟(jì)，以紅杉資本、啟賦資本為代表的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以珠海免稅、海旅免稅、中服免稅為代表的現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，以中旅郵輪、國(guó)旅環(huán)球、亞光科技為代表的郵輪游艇產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)。

截至2021年12月底，園區(qū)謀劃500萬(wàn)元以上項(xiàng)目88個(gè)，總投資約569億元。中糧·三亞大悅中心、保利國(guó)際廣場(chǎng)、太平金融產(chǎn)業(yè)港等在建項(xiàng)目29個(gè)，總投資約408億元。三亞中央公園、三亞河口通道工程、鳳凰島橋頭綠化工程等計(jì)劃新開(kāi)工及謀劃項(xiàng)目59個(gè)，總投資約161億元。2021年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資123.16億元。

園區(qū)推動(dòng)設(shè)立三亞中央商務(wù)區(qū)發(fā)展基金，助力構(gòu)建園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良性生態(tài)圈。吸引境內(nèi)外頭部財(cái)富管理、基金管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等機(jī)構(gòu)落地，打造全球財(cái)富管理中心。利用投資自由便利、跨境資金流動(dòng)自由便利及新增境外直接投資所得免所得稅等政策，吸引跨國(guó)公司、國(guó)有企業(yè)、大型民企設(shè)立跨境投融資平臺(tái)。加快建設(shè)海南國(guó)際清算所、三亞國(guó)際資產(chǎn)交易中心、海南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心、海南國(guó)際商品交易中心等交易場(chǎng)所。打造數(shù)字人民幣應(yīng)用示范區(qū)。

園區(qū)實(shí)行特別極簡(jiǎn)審批，構(gòu)建“五替兩減三提速”商事綜合服務(wù)體系，打造三亞“商鹿通”園區(qū)服務(wù)品牌?！拔逄妗奔磪^(qū)域替代單個(gè)、集中替代分散、并聯(lián)替代串聯(lián)、承諾替代審批、園區(qū)跑替代企業(yè)跑；“兩減”即減少企業(yè)多部門(mén)來(lái)回跑現(xiàn)象，減少企業(yè)辦事綜合成本；“三提速”即審批提速、建設(shè)提速、投產(chǎn)提速，平均辦件用時(shí)由改革前的20天壓縮到現(xiàn)在的2天，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)園內(nèi)辦理、申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不出園區(qū)，為入園企業(yè)提供增值類(lèi)服務(wù)。

2021年，園區(qū)完成三亞市首宗“先租后讓”、海南省首宗“帶設(shè)計(jì)方案出讓”土地供應(yīng)。開(kāi)設(shè)國(guó)際投資“單一窗口”，方便企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。編制完成園區(qū)企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)清單，涵蓋商事注冊(cè)、稅務(wù)登記、辦公用房、人才落戶等內(nèi)容，為企業(yè)全生命周期提供一站式、全方位服務(wù)指引。出臺(tái)《三亞中央商務(wù)區(qū)支持用人單位引進(jìn)人才十條措施》，助力企業(yè)解決園區(qū)引才、育才、留才、服務(wù)人才的難點(diǎn)問(wèn)題。不斷提升智能化企業(yè)服務(wù)水平，通過(guò)商事登記一體機(jī)、線上申領(lǐng)注冊(cè)地址等措施，提升企業(yè)注冊(cè)效率，降低企業(yè)注冊(cè)成本。同時(shí)，通過(guò)園區(qū)微信公眾號(hào)，搭建集政策解讀、服務(wù)指南、惠企活動(dòng)、堵點(diǎn)反饋信箱于一體的線上服務(wù)平臺(tái)，確保疫情期間企業(yè)服務(wù)不間斷。“商鹿通”園區(qū)商事綜合服務(wù)制度入選三亞市首批“制度建設(shè)年”行動(dòng)代表性實(shí)踐案例。

園區(qū)探索“法定機(jī)構(gòu)+平臺(tái)公司+本地智庫(kù)”三位一體的園區(qū)建設(shè)模式，不斷完善管理體制機(jī)制。成立三亞經(jīng)濟(jì)研究院，聚焦金融服務(wù)、國(guó)際貿(mào)易、海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性研究，致力于通過(guò)構(gòu)建“1+N”政策研究體系（即1個(gè)研究院主導(dǎo)+N個(gè)智庫(kù)協(xié)同），匯聚國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)智庫(kù)及專(zhuān)家學(xué)者力量，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供高質(zhì)量智力支撐。同時(shí)，為進(jìn)一步提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、資源配置的綜合能力，繼成立三亞商務(wù)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司和海南國(guó)際游艇交易有限公司后，新成立三亞商務(wù)區(qū)投資控股有限公司、三亞商務(wù)區(qū)企業(yè)管理咨詢(xún)有限公司、三亞商務(wù)區(qū)貿(mào)易科技有限公司三家平臺(tái)公司，推動(dòng)形成雙輪驅(qū)動(dòng)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，構(gòu)建園區(qū)創(chuàng)新服務(wù)體系。

園區(qū)深入前端招商，全面了解企業(yè)基本情況和真實(shí)需求，持續(xù)跟蹤企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。持續(xù)完善“中端法定機(jī)構(gòu)+平臺(tái)公司”服務(wù)體系，擴(kuò)充金融產(chǎn)業(yè)落地、稅務(wù)籌劃、辦公場(chǎng)地等市場(chǎng)化服務(wù)，豐富企業(yè)服務(wù)內(nèi)容。加強(qiáng)后端涉企部門(mén)溝通與交流，增進(jìn)與市監(jiān)、稅務(wù)、金融、社保等涉企部門(mén)的溝通，幫助企業(yè)及時(shí)了解和匯總自貿(mào)港新政策動(dòng)向。積極化解企業(yè)在辦公場(chǎng)所、人才保障、配套服務(wù)等方面的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，助推企業(yè)迅速展業(yè)。探索開(kāi)展園區(qū)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)注冊(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)臺(tái)賬管理。圍繞企業(yè)實(shí)質(zhì)展業(yè)和經(jīng)營(yíng)納稅，豐富企業(yè)信息檔案，建立數(shù)據(jù)日常監(jiān)控和管理制度，為下一步工作開(kāi)展提供數(shù)據(jù)參考。逐步構(gòu)建政企互聯(lián)信息平臺(tái)，探索搭建包括政策信息發(fā)布、調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、手續(xù)批辦等在內(nèi)的智能化服務(wù)平臺(tái)。

紅杉資本、啟賦資本、珠海免稅、海旅免稅、中服免稅、中旅郵輪、國(guó)旅環(huán)球、亞光科技。