“習(xí)近平總書記關(guān)于‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局重要論述”研究述評

吳家慶 唐林峰

黨的十九屆六中全會用“十個明確”對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心內(nèi)容作了進一步概括。其中，“第四個明確”強調(diào)了中國特色社會主義事業(yè)總體布局是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體，戰(zhàn)略布局是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨四個全面?！拔逦灰惑w”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局（以下簡稱“兩個布局”）是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大謀劃。黨的十八大以來，理論界圍繞這一主題開展深入研究，取得了較為豐碩的研究成果。

黨的十八大以來，理論界對“習(xí)近平總書記關(guān)于‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局重要論述”的研究主要集中在歷史演進、哲學(xué)基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、重要意義、相互關(guān)系、實踐要求等幾個方面。

1.關(guān)于“兩個布局”歷史演進的研究。“兩個布局”的提出是一個伴隨中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展而不斷豐富和完善的過程，理論界對此進行了研究梳理，為開展相關(guān)研究奠定基礎(chǔ)。

“五位一體”總體布局是黨在領(lǐng)導(dǎo)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐過程中逐步形成、發(fā)展完善的。黨的十二屆六中全會提出“三位一體”（經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)），黨的十六屆六中全會將“三位一體”拓展為“四位一體”（經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)），黨的十七大明確“四位一體”總體布局，黨的十八大提出“五位一體”總體布局（經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)）?；诖耍碚摻缣岢隽恕拔逦灰惑w”總體布局歷史演進的“三階段論”“四階段論”等觀點?！叭A段論”以黨的十二屆六中全會、黨的十六屆六中全會、黨的十八大為節(jié)點進行了劃分；“四階段論”認為應(yīng)將改革開放以來黨一直強調(diào)的“兩個文明建設(shè)”置于“三階段”之前。

理論界對“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出過程進行了梳理。黨的十八大提出“全面建成小康社會”，黨的十八屆三中全會提出“全面深化改革”，黨的十八屆四中全會提出“全面推進依法治國”。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時提出“協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”。2015年2月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班開班式上以“戰(zhàn)略布局”定位“四個全面”，進一步完善了“四個全面”的理論形態(tài)。黨的十九大將“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”寫入《黨章》。黨的十九屆五中全會對“四個全面”戰(zhàn)略布局作出新表述，將“全面建成小康社會”調(diào)整為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。

2.關(guān)于“兩個布局”哲學(xué)基礎(chǔ)的研究。理論界普遍認為馬克思主義哲學(xué)是“兩個布局”的哲學(xué)依據(jù)，“兩個布局”是中國共產(chǎn)黨運用馬克思主義哲學(xué)進行理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的重大理論成果。

一是強調(diào)“兩個布局”充分體現(xiàn)了唯物論的哲學(xué)原理，體現(xiàn)了馬克思主義實踐觀、群眾觀等。有學(xué)者指出，“五位一體”總體布局是唯物史觀社會有機體理論在中國現(xiàn)階段的具體體現(xiàn)，其發(fā)展脈絡(luò)蘊含著實踐觀。還有學(xué)者談到，“四個全面”戰(zhàn)略布局堅持社會基本矛盾原理，深化了對我國社會主要矛盾問題的認識，堅持人民創(chuàng)造歷史的基本原理，深化了對馬克思主義群眾觀的認識等。二是強調(diào)“兩個布局”以唯物辯證法為基本遵循，充分體現(xiàn)了唯物辯證法的哲學(xué)原理。研究認為，“五位一體”總體布局各方面內(nèi)容相互聯(lián)系、相輔相成，體現(xiàn)了事物普遍聯(lián)系的原理；“四個全面”戰(zhàn)略布局是唯物辯證法在中國特色社會主義實踐中的應(yīng)用，是全局性與重點性的統(tǒng)一、普遍性與特殊性的統(tǒng)一、兩點論與重點論的統(tǒng)一。同時，理論界還指出“兩個布局”的形成過程充分體現(xiàn)了唯物辯證法的發(fā)展觀，充分體現(xiàn)了事物發(fā)展由低級到高級、由簡單到復(fù)雜的過程。三是強調(diào)“兩個布局”充分體現(xiàn)了系統(tǒng)論的哲學(xué)原理，是用系統(tǒng)思想、系統(tǒng)原理和系統(tǒng)方法去審視中國特色社會主義事業(yè)，具有系統(tǒng)思維的典型特征，是對系統(tǒng)哲學(xué)的創(chuàng)新運用。

3.關(guān)于“兩個布局”科學(xué)內(nèi)涵的研究。深入把握“兩個布局”這一重大理論創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵，對于全面推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重大理論和實踐意義。理論界從不同角度對此進行了深入研究。

關(guān)于“五位一體”總體布局的科學(xué)內(nèi)涵研究方面。理論界從經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)五個具體角度著眼，分別研究了“五位一體”總體布局的科學(xué)內(nèi)涵，進一步明確了“五位一體”總體布局的目標要求，提出經(jīng)濟建設(shè)就是要發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，政治建設(shè)就是要發(fā)展社會主義民主政治，文化建設(shè)就是要發(fā)展社會主義先進文化，社會建設(shè)就是要構(gòu)建社會主義和諧社會，生態(tài)文明建設(shè)就是要建設(shè)社會主義生態(tài)文明。同時，理論界還將“五位一體”總體布局視為一個整體系統(tǒng)，著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、黨治國理政等層面就其內(nèi)涵進行解讀。有研究指出，“五位一體”總體布局在理論上是對中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)構(gòu)成要素及其相互關(guān)系的認識，在實踐上是對中國特色社會主義建設(shè)實踐路徑的頂層設(shè)計。

關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵研究方面。理論界從全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的具體要求和發(fā)展目標著眼，對其內(nèi)涵分別展開研究。有文章指出，全面建成小康社會要涵養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，建設(shè)成果要惠及全體人民；全面深化改革要實現(xiàn)全方位、全覆蓋，貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程；全面依法治國目標體系要全面、工作布局要全面、過程要全面、改革要全面；全面從嚴治黨要貫穿管黨治黨全方位全過程。同時，理論界高度認同習(xí)近平總書記關(guān)于“全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措”的重要論述，將其作為具有內(nèi)在理論和實踐邏輯關(guān)系的統(tǒng)一體，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局角度，深化解讀“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學(xué)內(nèi)涵，深入研究“四個全面”戰(zhàn)略布局之間的關(guān)系，指出要以“全面建成小康社會”為戰(zhàn)略目標，以“全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”三大戰(zhàn)略舉措為重要保障。

4.關(guān)于“兩個布局”重要意義的研究。理論界深刻認識“兩個布局”的重大意義，從堅持和發(fā)展馬克思主義、中國特色社會主義、中華民族偉大復(fù)興等多個維度進行了研究。

一是在堅持和發(fā)展馬克思主義方面，理論界普遍認為“兩個布局”是創(chuàng)造性運用馬克思主義社會發(fā)展理論的典范，充分展示了馬克思主義理論的生命力，創(chuàng)造性地運用了馬克思主義的世界觀、方法論與價值觀。二是在堅持和發(fā)展中國特色社會主義方面，理論界認為“兩個布局”進一步深化了對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的認識，是中國特色社會主義發(fā)展的實踐指南。有學(xué)者表示，“五位一體”總體布局是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展長期探索形成的經(jīng)驗結(jié)晶，是引領(lǐng)中國特色社會主義發(fā)展的實踐指南；“四個全面”戰(zhàn)略布局開拓了實踐中國特色社會主義的路徑，為實現(xiàn)中國特色社會主義提供了保障。三是在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興方面，理論界強調(diào)“兩個布局”對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要理論與現(xiàn)實意義，是中華民族偉大復(fù)興的必然路徑。正如有學(xué)者指出，總體布局和戰(zhàn)略布局是統(tǒng)合了中華民族偉大復(fù)興各項要求的頂層戰(zhàn)略設(shè)計。

5.關(guān)于“兩個布局”相互關(guān)系的研究。圍繞“兩個布局”之間的內(nèi)在聯(lián)系，理論界分別從同異角度和辯證關(guān)系角度展開研究。

就“兩個布局”的同異而言，研究認為兩者都以實現(xiàn)民族復(fù)興為目標愿景，以社會主義初級階段的基本國情為現(xiàn)實依據(jù)，都堅持以人民為中心的根本立場，都是馬克思主義中國化的重要理論成果。同時，理論界認為兩者的差異主要表現(xiàn)為“兩個布局”在堅持和發(fā)展中國特色社會主義中具有不同的內(nèi)涵、功能和生成路徑。例如，“五位一體”總體布局重點在“一體”，“四個全面”戰(zhàn)略布局核心是“全面”；“五位一體”總體布局是著眼于現(xiàn)代化建設(shè)各個領(lǐng)域的橫向規(guī)劃，是現(xiàn)代化建設(shè)需重點著力的方面，側(cè)重于“解決做什么的問題”，而“四個全面”戰(zhàn)略布局是黨和國家從戰(zhàn)略高度作出的總體判斷和籌劃，更側(cè)重于現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)的縱向展開，旨在有針對性地“解決怎么做的問題”。

就“兩個布局”的辯證關(guān)系而言，理論界一致認為兩者相輔相成、密切聯(lián)系，統(tǒng)一于中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展?！拔逦灰惑w”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局相互聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣、相互貫通?！拔逦灰惑w”總體布局涵蓋了“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)容，是“四個全面”戰(zhàn)略布局的具體體現(xiàn)；“四個全面”戰(zhàn)略布局是總體布局背景下的戰(zhàn)略布局，貫穿于“五位一體”總體布局的全過程，為“五位一體”總體布局提供依托和支撐。

6.關(guān)于“兩個布局”實踐要求的研究。統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，關(guān)鍵在于落實。圍繞實踐要求，理論界進行了充分研究。

關(guān)于“五位一體”總體布局的實踐要求，研究主要集中在以下方面：一是強調(diào)要把握統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的基本要求。有研究指出，推進“五位一體”總體布局建設(shè)要抓住經(jīng)濟發(fā)展這一根本、堅持以民主政治為保障、發(fā)揮文化引領(lǐng)作用、發(fā)揮社會合力功能、以創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)。二是對統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局的具體路徑作出闡述，提出要以“一體”為重點、以正確理論為指導(dǎo)、以完善制度體系為保障、全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升黨員干部執(zhí)政本領(lǐng)等。三是強調(diào)要抓住各個方面的核心內(nèi)容深化改革，處理好經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態(tài)文明體制改革的核心問題。

關(guān)于“四個全面”戰(zhàn)略布局的實踐要求，研究主要集中在以下方面：一是探討了協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大原則。有研究從哲學(xué)高度提出協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的“十個必須”。還有研究提出了協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的五個基本原則，即堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持從中國實際出發(fā)，堅持整體推進與重點突破相結(jié)合，堅持近期目標與長遠目標相銜接，堅持改革與法治相協(xié)調(diào)。二是對協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的基本路徑進行探討，提出應(yīng)堅持以滿足人民根本利益為標準、以協(xié)調(diào)推進為總體要求、堅持科學(xué)思維方式等。三是指出要處理好重大關(guān)系，提出要把握好頂層設(shè)計與基層探索相契合、整體推進與重點突破相配套、目標導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一等關(guān)系，并強調(diào)要處理好“四個全面”戰(zhàn)略布局與“五位一體”總體布局、與中國特色社會主義發(fā)展等方面的關(guān)系。

理論界對“習(xí)近平總書記關(guān)于‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局重要論述”的相關(guān)研究，主要有以下幾個方面的特點。

1.研究內(nèi)容集中于“兩個布局”基礎(chǔ)理論問題?，F(xiàn)有研究成果充分體現(xiàn)了研究內(nèi)容豐富、主題廣泛的特點。研究內(nèi)容涉及了“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的歷史演進、科學(xué)內(nèi)涵、重要意義、哲學(xué)意蘊、實踐要求、相互關(guān)系等多個方面，是對基礎(chǔ)理論問題的扎實研究。

2.研究重心聚焦“兩個布局”的形成及意義?！皟蓚€布局”的形成及其意義是理論界探討的重點問題，是深化“兩個布局”研究無法繞開的基本問題之一，理論界對此給予較高重視。圍繞“兩個布局”的形成，理論界主要探討了“兩個布局”的形成背景、形成過程、形成依據(jù)等。其中，形成過程是研究的重點。圍繞“兩個布局”的意義，理論界主要從馬克思主義發(fā)展、中國特色社會主義、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、中華民族偉大復(fù)興、中國共產(chǎn)黨治國理政等角度切入。同時，也有部分研究從其現(xiàn)實意義、理論意義、世界意義等維度展開。

3.研究視角呈現(xiàn)多維度跨學(xué)科趨勢。在“五位一體”總體布局的研究中，既有從管理學(xué)視角深入研究“五位一體”總體布局的評價指標體系，也有從哲學(xué)視角深入挖掘“五位一體”總體布局的哲學(xué)依據(jù)，還有從比較視野出發(fā)探討“五位一體”總體布局與“四個全面”戰(zhàn)略布局的異同及其辯證關(guān)系等。對“四個全面”戰(zhàn)略布局的研究則同樣涉及馬克思主義理論、中國特色社會主義理論等不同的理論研究視角。

4.對“兩個布局”的定位及其關(guān)系的研究不夠。“兩個布局”在中國特色社會主義事業(yè)中究竟具有怎樣的地位？兩者之間存在哪些共同點？又存在哪些差異？兩者之間的關(guān)系究竟是什么？厘清這些問題，對于推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展具有重要意義。但現(xiàn)有研究中，只有少數(shù)學(xué)者提出這些問題，開展了相關(guān)研究。

5.對“四個全面”戰(zhàn)略布局新表述的關(guān)注不夠。黨的十九屆五中全會對“四個全面”戰(zhàn)略布局的第一個“全面”作出新表述，提出“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”的重大論述。這一新發(fā)展新內(nèi)涵意義重大，指明了今后一個時期堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措?，F(xiàn)有研究中，尚缺乏圍繞這一新表述展開的具有代表性的研究成果。

面對新的實踐、新的形勢，理論界要堅持不懈推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，進一步推動“兩個布局”的學(xué)理化研究。

1.進一步深化“兩個布局”內(nèi)在關(guān)系的研究。關(guān)于“兩個布局”的內(nèi)在關(guān)系一直是理論界研究的重點內(nèi)容，現(xiàn)有研究也呈現(xiàn)不同觀點，但仍未形成較為權(quán)威、統(tǒng)一的觀點。盡管“兩個布局”常以“統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局”的并列語式同時出現(xiàn)，但這并不意味著其關(guān)系就是簡單的并列關(guān)系。新的歷史條件下，理論界要進一步深化“兩個布局”的同異及其關(guān)系研究，以進一步明確兩者在推進新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展中的功能定位、相互聯(lián)系，從而更好地推進中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展。

2.進一步深化“兩個布局”貫徹落實的相關(guān)研究?！皟蓚€布局”不僅是理論問題，更是實踐問題?！皟蓚€布局”的貫徹落實問題應(yīng)是開展“兩個布局”研究的最終歸宿和重中之重，否則“兩個布局”的研究就是不完整的，是無法發(fā)揮其現(xiàn)實價值的。新的歷史條件下，理論界在繼續(xù)加強“兩個布局”相關(guān)基礎(chǔ)理論研究的同時，也要結(jié)合新的歷史條件，不斷深化對貫徹落實“兩個布局”的研究。要用科學(xué)的理論、方法，不斷加大對貫徹落實“兩個布局”的目標和任務(wù)、難點和問題、對策和方法等問題的研究力度。

3.進一步深化“兩個布局”相關(guān)話語體系建構(gòu)的研究。當(dāng)前，理論界多從國內(nèi)視角展開研究，關(guān)于“兩個布局”的國際化視野比較研究較為缺乏和滯后，這在一定程度上制約了“兩個布局”的國際影響力。新的歷史條件下，要著力構(gòu)建“兩個布局”相關(guān)理論體系，打造“兩個布局”的話語體系，不斷提升“兩個布局”的國內(nèi)認同度與國際影響力。

4.進一步深化“四個全面”戰(zhàn)略布局新論述的內(nèi)涵與影響研究。“四個全面”戰(zhàn)略布局的新論述是黨的理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨與時俱進的理論品質(zhì)，蘊含著豐富、嚴密的理論邏輯、實踐邏輯和歷史邏輯。在新的歷史條件下，如何從學(xué)理層面對其展開進一步研究，以解釋好“四個全面”戰(zhàn)略布局內(nèi)涵的發(fā)展變化、內(nèi)在邏輯的發(fā)展變化以及其深遠影響等理論問題很有必要。

5.進一步深化“兩個布局”理論的發(fā)展創(chuàng)新研究?！皟蓚€布局”是不斷完善、開放的理論系統(tǒng)。隨著中國特色社會主義實踐的不斷發(fā)展，“兩個布局”的內(nèi)涵將會發(fā)生怎樣的演進發(fā)展和豐富拓展？其演進發(fā)展和豐富拓展將會對中國特色社會主義事業(yè)全局產(chǎn)生哪些影響？“兩個布局”每個要素間的內(nèi)在邏輯關(guān)系又將發(fā)生怎樣的變化？諸如此類涉及理論發(fā)展創(chuàng)新的研究主題需要理論界作出前瞻性研究。●

（作者單位：廣西大學(xué)馬克思主義學(xué)院）（責(zé)任編輯：趙瑞熙）