四川省“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家：拓寬人才引進(jìn)渠道

為深入貫徹四川省委有關(guān)工作部署，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，完善柔性引才制度，拓寬人才引進(jìn)渠道，服務(wù)四川高質(zhì)量發(fā)展，四川省實(shí)施“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家制度。

“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家是根據(jù)四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)需要，堅(jiān)持不求所有、但求所用，面向四川省內(nèi)外特別是重點(diǎn)從省外柔性引進(jìn)，并受聘于四川省批準(zhǔn)設(shè)置的“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家崗位的高層次創(chuàng)新人才。

圍繞四川省優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，從2020年開(kāi)始計(jì)劃用5年時(shí)間，在四川省設(shè)置200個(gè)左右“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家崗位，彌補(bǔ)四川省部分領(lǐng)域人才智力不足，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階提供人才支撐。

基本原則

一、服務(wù)中心、按需引進(jìn)。緊扣四川省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰(zhàn)略部署，服從服務(wù)于四川全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，貼近重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需要，貼近用人單位實(shí)際需求，聚天下英才助川發(fā)展。

二、擇優(yōu)遴選、重點(diǎn)支持。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)具有國(guó)際水準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、四川省急需的高層次人才。優(yōu)先支持四川省“5+1”現(xiàn)代工業(yè)、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)和原創(chuàng)性較強(qiáng)、對(duì)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)帶動(dòng)作用明顯的學(xué)科、項(xiàng)目和工程等。面向基層適當(dāng)傾斜，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和基層治理。

三、創(chuàng)新機(jī)制、以用為本。創(chuàng)新體制機(jī)制，搭建事業(yè)平臺(tái)，將設(shè)崗與選才緊密結(jié)合，可先設(shè)崗再引才，也可因人設(shè)崗，力求人崗相適，精準(zhǔn)配置創(chuàng)新人才資源，力爭(zhēng)優(yōu)秀人才全職來(lái)川發(fā)展。

四、統(tǒng)籌推進(jìn)、形成合力。以“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家制度為牽引，示范帶動(dòng)各地、各部門(mén)分層開(kāi)展柔性引才，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，切實(shí)發(fā)揮用人單位主體作用，形成人才引進(jìn)工作合力。

“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家制度在四川省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，由人力資源和社會(huì)保障廳牽頭組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家的日常管理服務(wù)工作。各地各相關(guān)部門(mén)積極配合開(kāi)展“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家選拔工作，落實(shí)有關(guān)特殊支持政策。

設(shè)崗單位及崗位職責(zé)

“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家的設(shè)崗單位為四川省行政區(qū)域內(nèi)的高等學(xué)校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化旅游機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)企業(yè)等用人單位。

“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家設(shè)崗單位應(yīng)具備以下條件：

一、因?qū)W科專(zhuān)業(yè)發(fā)展、關(guān)鍵核心技術(shù)突破或未來(lái)戰(zhàn)略需求，急需通過(guò)引進(jìn)高層次人才及團(tuán)隊(duì)快速提升自主創(chuàng)新能力和發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。

二、具備支持設(shè)崗學(xué)科或行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的科研技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才條件、資金保障等綜合實(shí)力，能夠?yàn)椤疤旄畬W(xué)者”特聘專(zhuān)家及其團(tuán)隊(duì)提供良好的工作和生活條件。

三、具有數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍，近5年承擔(dān)過(guò)國(guó)家級(jí)科研課題或省部級(jí)重點(diǎn)科研、工程項(xiàng)目，發(fā)表和出版過(guò)一定數(shù)量的高水平論文、專(zhuān)著;或獲得過(guò)省部級(jí)二等獎(jiǎng)以上的科學(xué)技術(shù)或社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì);或取得發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利且科研成果轉(zhuǎn)化取得較大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益;或?yàn)樗拇ㄊ√厣珒?yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展、重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)所急需。

四、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合較好，具備開(kāi)展國(guó)內(nèi)外聯(lián)合研究和技術(shù)推廣應(yīng)用的條件。

“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家的崗位職責(zé)：

一、組織制訂并主持實(shí)施本崗位創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃，為四川省本行業(yè)本領(lǐng)域發(fā)展提供決策咨詢(xún)和智力服務(wù)。

二、組織申報(bào)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目或四川省重點(diǎn)科研課題、重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、重大工程技術(shù)項(xiàng)目，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

三、推進(jìn)學(xué)術(shù)交流與合作，提高本崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)化水平，提升本行業(yè)本領(lǐng)域在省內(nèi)外的地位和影響力。

四、負(fù)責(zé)本崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)中青年科研技術(shù)骨干，帶動(dòng)設(shè)崗單位本行業(yè)本領(lǐng)域人才梯隊(duì)建設(shè)。

五、完成聘任合同規(guī)定的其他工作任務(wù)。

每個(gè)崗位可由“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家根據(jù)工作需要，自主配備或由設(shè)崗單位支持配備一定數(shù)量的團(tuán)隊(duì)骨干，組成創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，協(xié)助“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家開(kāi)展項(xiàng)目研究，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。

合作方式及申報(bào)條件

“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家在設(shè)崗單位通過(guò)規(guī)劃咨詢(xún)、項(xiàng)目合作、成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、人才培養(yǎng)等方式，與設(shè)崗單位實(shí)現(xiàn)人才智力資源共享。

“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家應(yīng)具備以下基本條件：

一、熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法，具有良好的職業(yè)道德，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，品行端正，誠(chéng)實(shí)守信。

二、一般應(yīng)取得博士學(xué)位，在省內(nèi)外知名高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等擔(dān)任教授、研究員或正高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)家學(xué)者;為四川省急需緊缺且學(xué)術(shù)造詣深厚，在科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面取得國(guó)內(nèi)外同行公認(rèn)的重要成就。

三、具有主持完成省部級(jí)及以上重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大課題的研究、開(kāi)發(fā)、實(shí)施及推廣應(yīng)用工作等經(jīng)歷;具有較強(qiáng)的研究開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、溝通協(xié)調(diào)、組織管理能力，能夠帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開(kāi)辟本學(xué)科、專(zhuān)業(yè)或研究領(lǐng)域新的發(fā)展方向，能夠引領(lǐng)本學(xué)科、專(zhuān)業(yè)或研究領(lǐng)域保持和趕超國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，或能對(duì)四川省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大帶動(dòng)作用。

四、一般為在職人員，身體健康、能夠勝任崗位工作。聘期內(nèi)，每年原則上能為所聘崗位工作累計(jì)不少于3個(gè)月。

引進(jìn)人才特別優(yōu)秀且為四川省發(fā)展特需的人才，可適當(dāng)突破年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等限制，采取一事一議的方式破格引進(jìn)?！疤旄畬W(xué)者”特聘專(zhuān)家選聘工作堅(jiān)持面向教學(xué)、科研、生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游和服務(wù)一線。公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不得申報(bào);“天府高端引智計(jì)劃”入選者在項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)、省“院士（專(zhuān)家）工作站”合作專(zhuān)家在站期間等，不能再申報(bào)“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家;聘期內(nèi)的“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家，不能重復(fù)申報(bào)其他批次的“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家崗位。

申報(bào)審批程序

“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家崗位原則上每年組織申報(bào)一次，崗位設(shè)置與專(zhuān)家選聘工作統(tǒng)籌實(shí)施。

“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家選聘程序：

一、制定發(fā)布引才計(jì)劃。人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定發(fā)布選聘信息，促進(jìn)擬設(shè)崗單位與擬引進(jìn)人才對(duì)接。

二、擬設(shè)崗單位確定意向人選。擬設(shè)崗單位通過(guò)各種渠道與意向人選進(jìn)行對(duì)接，提出擬引進(jìn)人選，按有關(guān)規(guī)定與其達(dá)成合作意向。

三、組織申報(bào)。擬設(shè)崗單位根據(jù)選聘通知要求，按隸屬關(guān)系報(bào)經(jīng)市（州）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、省級(jí)主管部門(mén)或中央在川單位主管（代管）部門(mén)審核同意后，報(bào)人力資源和社會(huì)保障廳。非公有制經(jīng)濟(jì)組織按屬地管理原則申報(bào)。各市（州）推薦人選應(yīng)同步報(bào)當(dāng)?shù)攸h委組織部門(mén)備案。

四、評(píng)議選拔。在四川省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，省人力資源和社會(huì)保障廳組織專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，對(duì)申報(bào)崗位和推薦人選進(jìn)行集中評(píng)選，產(chǎn)生建議名單。

五、審批命名。四川省人力資源和社會(huì)保障廳提出擬聘人選建議名單，報(bào)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

六、聘任引進(jìn)。經(jīng)批準(zhǔn)的引進(jìn)人才，設(shè)崗單位與受聘專(zhuān)家簽訂聘任合同后，由四川省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳頒發(fā)《四川省特聘專(zhuān)家證書(shū)》。如3個(gè)月內(nèi)未按照申報(bào)承諾簽訂聘任合同的，取消設(shè)崗和聘任資格。

“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)成員的聘任由“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家設(shè)崗單位自行確定。擬設(shè)崗單位負(fù)責(zé)申報(bào)材料真實(shí)性的審核把關(guān)。同一地區(qū)、系統(tǒng)和單位，在同一學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域一般不重復(fù)設(shè)置崗位。申報(bào)人原則上每批只能申報(bào)一個(gè)崗位。

支持政策

“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家在聘期內(nèi)享受以下支持政策：

一、資金資助。為“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家入選者提供特殊支持經(jīng)費(fèi)，四川省財(cái)政給予每個(gè)崗位20萬(wàn)元資助，主要用于科研平臺(tái)建設(shè)、課題（項(xiàng)目）研究、學(xué)術(shù)技術(shù)交流、科研成果轉(zhuǎn)化、科研團(tuán)隊(duì)人才培養(yǎng)等。設(shè)崗單位配套的資助經(jīng)費(fèi)不低于省財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)。各地、各部門(mén)可結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持。

二、薪酬待遇。設(shè)崗單位要為“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家提供必要的薪酬待遇保障，根據(jù)其業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，按照有關(guān)規(guī)定與其協(xié)商工資福利等待遇，可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資，以及實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅權(quán)等多種激勵(lì)方式?！疤旄畬W(xué)者”特聘專(zhuān)家在聘期內(nèi)研發(fā)高新技術(shù)、轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)取得直接經(jīng)濟(jì)效益的，經(jīng)與設(shè)崗單位協(xié)商，其成果轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)可以適當(dāng)高于國(guó)家規(guī)定的比例。

三、公共服務(wù)。為“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家發(fā)放“天府英才卡”A卡，并按照《四川省“天府英才卡”制度實(shí)施辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，享受在政務(wù)、金融、科研、安居、醫(yī)療保健、交通出行、參觀旅游等方面的服務(wù)。符合條件的，可享受子女就學(xué)相關(guān)支持政策。

四、評(píng)價(jià)激勵(lì)?！疤旄畬W(xué)者”特聘專(zhuān)家與四川省同類(lèi)人才在創(chuàng)辦科技型企業(yè)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)、成果轉(zhuǎn)化等方面享受同等待遇。

考核組織及程序

“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家的年度考核。按隸屬關(guān)系，由市（州）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、省級(jí)主管部門(mén)或中央在川單位主管（代管）部門(mén)會(huì)同設(shè)崗單位共同完成，考核結(jié)果報(bào)四川省人力資源和社會(huì)保障廳備案。

“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家及設(shè)崗單位的期滿考核。由四川省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭組織，市（州）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、省級(jí)主管部門(mén)或中央在川單位主管（代管）部門(mén)共同參與。

將考核結(jié)果作為享受資助和激勵(lì)、專(zhuān)家續(xù)聘或退出的重要依據(jù)?！疤旄畬W(xué)者”特聘專(zhuān)家年度考核不合格的，由設(shè)崗單位視情況提出整改要求或?qū)嵤┩顺龉芾?。“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家期滿考核優(yōu)秀的，鼓勵(lì)設(shè)崗單位根據(jù)項(xiàng)目完成情況給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，并在下一輪申報(bào)相應(yīng)崗位時(shí)，同等條件優(yōu)先續(xù)聘;符合相應(yīng)條件的，優(yōu)先推薦申報(bào)省“天府萬(wàn)人計(jì)劃”“天府高端引智計(jì)劃”“四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選”等人才項(xiàng)目。

“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家或設(shè)崗單位期滿考核不合格的，5年內(nèi)不得再次申報(bào)或設(shè)置特聘專(zhuān)家崗位?！疤旄畬W(xué)者”特聘專(zhuān)家因個(gè)人原因提出辭聘的，需提前3個(gè)月向設(shè)崗單位提出申請(qǐng)，按主動(dòng)退出辦理。對(duì)未按合同約定如期到崗工作，或者在崗期間未達(dá)到工作要求，經(jīng)設(shè)崗單位督促提醒仍不履約的，或發(fā)揮作用未達(dá)到合同要求，予以勸退。入選專(zhuān)家去世的，或因突發(fā)狀況不適宜再承擔(dān)崗位工作的，自然退出。

有弄虛作假行為的，或違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端的，或違紀(jì)違法造成惡劣影響，或觸犯國(guó)家法律法規(guī)受到司法處理的，取消入選資格。凡實(shí)施退出管理的，均由設(shè)崗單位提出處理意見(jiàn)，按程序報(bào)四川省人力資源和社會(huì)保障廳，經(jīng)四川省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，取消其入選資格和“四川省特聘專(zhuān)家”稱(chēng)號(hào)，不再享受相應(yīng)支持政策，獲得的資助視合同履行情況部分或全部收回。由設(shè)崗單位與受聘專(zhuān)家解除聘任合同。各市（州）實(shí)施退出管理的人選應(yīng)同步報(bào)當(dāng)?shù)攸h委組織部門(mén)備案。對(duì)偽造申報(bào)資質(zhì)、隱瞞違規(guī)行為或?qū)`規(guī)行為處置不力的設(shè)崗單位，暫停或取消其申報(bào)資格，并視情況追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)按照國(guó)家和四川省有關(guān)財(cái)政、財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行撥付、使用和管理。設(shè)崗單位應(yīng)單獨(dú)建賬核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)禁截留、侵占或挪用。四川省人力資源和社會(huì)保障廳會(huì)同四川省委組織部（省人才辦）、財(cái)政廳等部門(mén)聯(lián)合成立專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督小組，加強(qiáng)對(duì)資助資金使用情況的檢查、監(jiān)督。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取、擠占挪用等各種違規(guī)違紀(jì)行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定，嚴(yán)肅處理處罰，并追回財(cái)政補(bǔ)助資金。對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或違法犯罪的，按規(guī)定移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。

各市（州）、省級(jí)主管部門(mén)、中央在川單位主管（代管）部門(mén)根據(jù)本辦法，完善配套措施，做好“天府學(xué)者”特聘專(zhuān)家崗位設(shè)置、人選審核、日常管理服務(wù)和經(jīng)費(fèi)保障等工作，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理。

（內(nèi)容源自四川省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站。責(zé)編：李莉）