基層消防執(zhí)法問題及對(duì)策

楊濤

摘 要：消防救援隊(duì)伍作為我國(guó)重要后備保障力量，對(duì)于維護(hù)社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)以及民眾生命安全，都有著不可或缺的作用。而消防監(jiān)督執(zhí)法作為消防救援隊(duì)伍的重要內(nèi)容，更是影響消防救援隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量和穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)在消防監(jiān)督執(zhí)法工作中，還存在許多有待解決的問題，這就導(dǎo)致消防監(jiān)督執(zhí)法工作整體工作質(zhì)量還不夠高，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全問題中，還無(wú)法對(duì)其進(jìn)行保障。因而，在實(shí)際消防工作中，必須要更加重視對(duì)于基層消防執(zhí)法問題的探究，不斷地提高基層消防執(zhí)法的力度，從而確保我國(guó)基層消防救援隊(duì)伍能夠發(fā)揮出更大的效力?；诖?，本文主要分析我國(guó)基層消防執(zhí)法工作中存在的問題，并提出有效的改善措施，希望可以幫助基層消防執(zhí)法隊(duì)伍全面提升其消防執(zhí)法能力。

關(guān)鍵詞：基層消防救援隊(duì)伍;監(jiān)督執(zhí)法;問題;策略

引言：近年來(lái)，在我國(guó)快速發(fā)展的過程中，也會(huì)出現(xiàn)由于某些原因?qū)е碌耐{民眾生命財(cái)產(chǎn)安全的情況。比如說(shuō)，用火不當(dāng)導(dǎo)致的發(fā)生火災(zāi)等等，對(duì)于民眾的生命安全和社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)都造成了嚴(yán)重的威脅。因此，我國(guó)基層消防救援隊(duì)伍就需要在這其中發(fā)揮非常重要的作用?；鶎酉谰仍?duì)伍想要發(fā)揮出最大化的作用，就必須要不斷地完善自己存在的問題，不斷改進(jìn)新的措施和方法，來(lái)提高自身的消防執(zhí)法能力。在新修訂的《消防法》中明確規(guī)定，應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)必須要嚴(yán)格監(jiān)督與檢查事業(yè)、機(jī)關(guān)與企業(yè)等相關(guān)單位，對(duì)《消防法》法律法規(guī)的遵守情況。所以，在實(shí)際的消防工作中，基層消防執(zhí)法隊(duì)伍要在實(shí)際中深入了解消防隊(duì)伍在監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題，并且采取有效措施不斷改進(jìn)和完善，從而保證基層消防監(jiān)督執(zhí)法工作的高效、穩(wěn)定開展。

一、基層消防監(jiān)督執(zhí)法中存在的問題

1.基層消防監(jiān)督執(zhí)法力度不夠

雖然說(shuō)關(guān)于我國(guó)的消防執(zhí)法工作的相關(guān)問題，我國(guó)出臺(tái)了《消防法》，但是在實(shí)際的基層消防執(zhí)法中，由于《消防法》并沒有對(duì)于消防監(jiān)督執(zhí)法工作給出特別明確的法律規(guī)定，導(dǎo)致在實(shí)際的基層消防執(zhí)法過程中并沒有完全按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)的消防技術(shù)與事故處理方法進(jìn)行規(guī)范和設(shè)計(jì)。由于在法律法規(guī)上沒有比較明確的規(guī)定，這也使得基層消防監(jiān)督執(zhí)法過程中出現(xiàn)了不規(guī)范、不嚴(yán)格的消防執(zhí)法問題。從目前來(lái)看，消防監(jiān)督執(zhí)法力度的缺失主要的問題還是沒有明確的法律法規(guī)，我國(guó)的《消防法》中關(guān)于監(jiān)督執(zhí)法的程序還不夠明確，缺乏相應(yīng)有效的負(fù)責(zé)人以及管理流程，從而導(dǎo)致消防監(jiān)督執(zhí)法力度一直沒有得到提高。

2.單位相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)消防監(jiān)督執(zhí)法不夠重視

首先，有些單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于消防監(jiān)督執(zhí)法工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。在進(jìn)行相關(guān)管理工作中，往往由于對(duì)于很多消防監(jiān)督執(zhí)法內(nèi)容忽視，從而導(dǎo)致沒有認(rèn)真，高效地完成單位相關(guān)的消防監(jiān)督執(zhí)法工作。正是由于相關(guān)負(fù)責(zé)人的意識(shí)薄弱，這也導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)針對(duì)當(dāng)前的消防監(jiān)督管理問題進(jìn)行深入了解，從而使得消防監(jiān)督執(zhí)法工作的開展愈加困難。其次，消防執(zhí)法部門在對(duì)于違反消防監(jiān)督與管理問題中行為進(jìn)行處罰時(shí)，往往只是針對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的違法行為進(jìn)行處罰，但是卻往往忽略了這種行為可能會(huì)造成的嚴(yán)重的后果，因此也就沒有及時(shí)充分地采取有效的措施?？偟脕?lái)看，任何單位的消防監(jiān)督與管理的負(fù)責(zé)人都是非常重要的存在，如果他們沒有做好消防監(jiān)督與管理工作，必然也會(huì)給消防監(jiān)督執(zhí)法部門帶來(lái)更多的困難。

二、提升基層消防監(jiān)督執(zhí)法部門水平的具體策略

1.充分發(fā)揮政府的職能

消防監(jiān)督執(zhí)法部門作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障，其必須要做好有關(guān)消防監(jiān)督執(zhí)法的工作。當(dāng)然，想要做好這項(xiàng)工作，光靠自身的努力還不夠，最重要的還是首先要獲取政府的支持，對(duì)于出現(xiàn)的困難以及未來(lái)消防監(jiān)督執(zhí)法的工作發(fā)展方向都要及時(shí)向政府進(jìn)行匯報(bào)和請(qǐng)示，努力獲得政府更多的幫助和支持，進(jìn)而使得消防監(jiān)督執(zhí)法部門的相關(guān)決策變成政府有關(guān)問題的決策。因此，這也就要求政府部門要發(fā)揮其政府的有關(guān)職能，為消防監(jiān)督執(zhí)法部門提供更多的支持。政府部門要做好這一點(diǎn)，首先要聯(lián)合消防安全委員會(huì)成立專門的消防監(jiān)督執(zhí)法小組，共同在完成火災(zāi)隱患的專項(xiàng)治理工作，通過與消防監(jiān)督執(zhí)法部門相互聯(lián)動(dòng)，共同做好對(duì)于各個(gè)部門的監(jiān)督和檢查工作，確保消防監(jiān)督執(zhí)法能夠充分地發(fā)揮出來(lái)。

2.嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的工作行為

為了能夠使得基層消防執(zhí)法工作水平不斷提高，那么就必須要不斷地提高消防監(jiān)督執(zhí)法部門相關(guān)工作人員的水平，主要是針對(duì)其行為進(jìn)行嚴(yán)格的約束和管理，充分地發(fā)揮其工作能力，從而樹立其執(zhí)法者良好的執(zhí)法形象和威信。想要更加嚴(yán)格地約束執(zhí)法人員，就必須要制定出更加科學(xué)、完善并且符合相關(guān)法律法規(guī)的有效的規(guī)范。當(dāng)然，在對(duì)于執(zhí)法人員基礎(chǔ)的行為進(jìn)行約束的基礎(chǔ)上，還要重視內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作。關(guān)于內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作不能僅僅局限于上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，還要適當(dāng)?shù)胤艑挶O(jiān)督權(quán)利，也能夠使得下級(jí)對(duì)上級(jí)以及同級(jí)對(duì)同級(jí)之間也可以形成監(jiān)督，如果對(duì)于其中發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)了違法行為，就必須要及時(shí)上報(bào)，使得違法行為及時(shí)得到阻止，這樣就可以更好地保證基層消防執(zhí)法工作中執(zhí)法人員能夠更好地完成相關(guān)工作，不斷提高基層消防執(zhí)法監(jiān)督工作的水平和形象。

3.要針對(duì)執(zhí)法監(jiān)督中產(chǎn)生的新隱患與新問題開展重點(diǎn)培訓(xùn)工作?？梢云刚?qǐng)優(yōu)秀的專家與學(xué)者開展知識(shí)講座，為工作人員答疑解惑;第四，要結(jié)合在具體工作中出現(xiàn)的問題開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，可以采用集中辦案以及開會(huì)討論等諸多方式對(duì)各種難題進(jìn)行集體分析與解決，進(jìn)而全面提升消防執(zhí)法辦案水平。

三、結(jié)語(yǔ)

基層消防執(zhí)法工作，對(duì)于社會(huì)的發(fā)展以及人民生命財(cái)產(chǎn)安全都有著重要的作用，良好的執(zhí)法監(jiān)督能力可以有效地預(yù)防火災(zāi)安全隱患。因此，在實(shí)際工作中，要結(jié)合當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的各種問題，不斷地采取有針對(duì)性的措施，來(lái)解決基層消防執(zhí)法問題，從而全面提升消防監(jiān)督執(zhí)法工作的效率和水平。

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