淺議國有資產(chǎn)數(shù)字化管理

馬軍輝

摘? 要：黨的十八大以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為抓手提高全要素生產(chǎn)率，數(shù)字技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用日益顯著?！笆奈濉币?guī)劃中明確提出了“加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國”的任務(wù)要求，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展做了更全面的描繪和要求。在此類政策的引導(dǎo)下，寧?？h國有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱寧海國投）緊貼寧海國有資產(chǎn)投資管理實(shí)際情況，針對(duì)資產(chǎn)底數(shù)不清、管理流程不暢、效率不高等問題，開發(fā)應(yīng)用了國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)將業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)有機(jī)整合，優(yōu)化內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，全面集成數(shù)據(jù)并實(shí)時(shí)分析，提高資產(chǎn)利用效率，優(yōu)化租戶體驗(yàn)等功能，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)底數(shù)清晰、管理智能、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、便民服務(wù)等效果，對(duì)于全面摸清國開公司國有資產(chǎn)家底、整合盤活資產(chǎn)、加強(qiáng)國資管理、減輕政府債務(wù)，以及防止國有資產(chǎn)流失和損耗等方面都具有重大示范意義，為寧?？h國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)樹立標(biāo)桿。

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn);數(shù)字化;管理

一、研判現(xiàn)狀，啟動(dòng)資產(chǎn)管理數(shù)字化改革

十三屆全國人大四次會(huì)議通過了關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的決議，其中就提到了“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國”?！笆奈濉币?guī)劃中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為國企改革發(fā)展規(guī)劃的“新基建”，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境和商業(yè)模式的巨大變革中，無論是國有企業(yè)還是私營企業(yè)，資產(chǎn)管理對(duì)其經(jīng)營發(fā)展的重要性越來越明顯。在存量市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)為尋求破局發(fā)展，資產(chǎn)管理數(shù)字化已成為不可或缺的運(yùn)營策略，開啟了國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新篇章，積極引導(dǎo)國有企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，加快改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、培育發(fā)展新動(dòng)能。

當(dāng)前，寧?？h國有資產(chǎn)管理體系中普遍存在著租戶體驗(yàn)教差、管理手段陳舊、操作流程不規(guī)范、資產(chǎn)底數(shù)不清、資產(chǎn)問題不明、資產(chǎn)利用率不高、盈利能力不足等現(xiàn)狀問題。為了推動(dòng)改革需求以解決此類問題，建設(shè)國有資產(chǎn)數(shù)字化管理平臺(tái)刻不容緩。

二、搭建平臺(tái)，助力資產(chǎn)管理數(shù)字化

為了深入貫徹落實(shí)國家的響應(yīng)與號(hào)召，同時(shí)為了優(yōu)化寧?？h國有資產(chǎn)投資控股集團(tuán)內(nèi)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，寧海國投利用信息技術(shù)和信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理智能化，提升管理水平和管理效率，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。借助數(shù)字化手段優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)營、摸清底數(shù)、理清問題、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、固化管控規(guī)則、全面集成數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而促進(jìn)業(yè)務(wù)提效等。寧海國投國有資產(chǎn)數(shù)字化管理轉(zhuǎn)型主要分為四步推進(jìn)實(shí)施：

第一步推進(jìn)業(yè)務(wù)流數(shù)據(jù)化，把寧海國投所有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)數(shù)字化，并實(shí)時(shí)在線，融合成一體，匯聚在數(shù)據(jù)平臺(tái)之上。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合了資產(chǎn)管理、租賃管理、財(cái)務(wù)管理、水電設(shè)備管理、物業(yè)巡檢管理等方面的內(nèi)容，并對(duì)租賃流程、物業(yè)巡檢等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行歸檔管理。

第二步推進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，這主要是在數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)過程中，通過數(shù)據(jù)治理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可用化、數(shù)據(jù)可視化。將各形式的資產(chǎn)數(shù)據(jù)以可視化形式展現(xiàn)，全方位提供了資產(chǎn)檔案，包括資產(chǎn)管理面積、出租率、實(shí)時(shí)均價(jià)、承租情況等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)資源調(diào)配高效化。

第三步推進(jìn)資產(chǎn)服務(wù)化，通過發(fā)掘應(yīng)用場(chǎng)景，提供內(nèi)部運(yùn)營的數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)，降本增效、發(fā)現(xiàn)新問題、輔助數(shù)智化決策等。該系統(tǒng)通過對(duì)各應(yīng)用場(chǎng)景中流程的管控管理，進(jìn)一步將資產(chǎn)服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化。比如在租賃管理的應(yīng)用場(chǎng)景中，通過對(duì)招租、承租過程和財(cái)務(wù)的全過程、全場(chǎng)景的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)各場(chǎng)景中可能出現(xiàn)的問題，如租賃底價(jià)數(shù)據(jù)高低、租賃期限是否合規(guī)、生效中的合同是否正常、租戶是否按時(shí)繳納水電費(fèi)用等情況，提供相應(yīng)的預(yù)警提示。

第四步推進(jìn)服務(wù)業(yè)務(wù)化，通過外部場(chǎng)景或者邊緣業(yè)務(wù)、新業(yè)務(wù)的創(chuàng)新，數(shù)據(jù)賦能原有業(yè)務(wù)或者新業(yè)務(wù)。通過對(duì)資產(chǎn)的管理，拓寬到物業(yè)巡檢管理，物業(yè)人員通過巡檢工作，可通過釘釘端上報(bào)。各相關(guān)部門可通過物業(yè)巡檢的安全管理、維修管理、問題上報(bào)等模塊了解具體情況。該系統(tǒng)也具有很強(qiáng)的延展性，通過不斷地發(fā)掘外部場(chǎng)景或業(yè)務(wù)創(chuàng)新，可不斷加入新的應(yīng)用場(chǎng)景。

規(guī)范運(yùn)作，國有資產(chǎn)管理數(shù)字化應(yīng)用成效顯著

經(jīng)濟(jì)價(jià)值。借助于數(shù)字化轉(zhuǎn)型，寧海國投營收的提升明顯，對(duì)資產(chǎn)的高效利用有利于盤活資產(chǎn);借助于數(shù)字化工具，在人力成本、運(yùn)營效率和生產(chǎn)效率上都能得到改善，可以一定程度上實(shí)現(xiàn)降本增效。盤活資產(chǎn)、提高資產(chǎn)利用率、促進(jìn)業(yè)務(wù)提效，以達(dá)到融資目的。通過該平臺(tái)中業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化的管理模式，更加明確每次租賃的押金、租金、水電費(fèi)、退款、開票、收支流水等具體數(shù)據(jù)，以便工作人員快捷地統(tǒng)計(jì)所有資產(chǎn)的年收益率。通過資產(chǎn)狀態(tài)可對(duì)各資產(chǎn)實(shí)時(shí)調(diào)配，以達(dá)到資產(chǎn)利用最大化。租戶也可通過該平臺(tái)快速繳納押金、租金等款項(xiàng)，對(duì)于逾期等情況平臺(tái)會(huì)進(jìn)行智能提醒和信息預(yù)警。

運(yùn)營價(jià)值。數(shù)字化本身是一種工具，讓寧海國投的各個(gè)板塊業(yè)務(wù)更加有效的整合和運(yùn)營一體化。進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改善了寧海國投的運(yùn)營機(jī)制，對(duì)企業(yè)組織架構(gòu)的管理和升級(jí)，通過管理上線，管控上線，數(shù)據(jù)上線，對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式下的資產(chǎn)管理、物業(yè)管理、租戶管理、財(cái)務(wù)管理等模塊進(jìn)行革新和重構(gòu)，將各部門業(yè)務(wù)協(xié)同管理。引入流程的標(biāo)準(zhǔn)、模板、流程，讓組織快速適應(yīng)、加快上手速度，以更加高效地運(yùn)行該平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)管理機(jī)制統(tǒng)一的同時(shí)，通過在線觸發(fā)、提示、預(yù)警等智能管控，結(jié)合對(duì)于數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì)，更加的快捷高效的通知到對(duì)應(yīng)人員。以租賃管理為例，工作人員可通過平臺(tái)發(fā)起招租，通過釘釘提示的審批流程進(jìn)一步操作，對(duì)應(yīng)需要審批的人員會(huì)收到釘釘提示或短信提示。租戶承租后，水、電表數(shù)據(jù)以自動(dòng)抄表的形式上傳數(shù)據(jù)，杜絕了傳統(tǒng)的人工抄表帶來的數(shù)據(jù)誤差，同時(shí)也減少了人工成本。

3、能力價(jià)值。通過數(shù)據(jù)的可視化、線上化，可全方位實(shí)現(xiàn)管控效率的提升，降低對(duì)資產(chǎn)的管控難度，人工管控逐漸轉(zhuǎn)化為數(shù)字智能化管控，能力得到了全方面的提升。在一定程度上可實(shí)現(xiàn)自運(yùn)營，各體系、各部門的人員通過不同的權(quán)限管理不同的模塊。在業(yè)務(wù)高效協(xié)同的同時(shí)方便資源統(tǒng)一調(diào)配，更好的進(jìn)行融資管理，合理利用各資產(chǎn)的使用情況。系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)了各資產(chǎn)的出租面積、自用面積、出借面積、空置面積和停用面積等數(shù)據(jù)，有理有據(jù)地判斷融資難度和融資規(guī)模。

4、發(fā)展價(jià)值。在轉(zhuǎn)型過程中，順應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展，跟上步伐，進(jìn)而能把自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型的能力和轉(zhuǎn)型機(jī)制進(jìn)行模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型，能夠更加清楚寧海國投業(yè)務(wù)運(yùn)行的方向和規(guī)模發(fā)展情況，通過系統(tǒng)統(tǒng)一集成、分析出的數(shù)據(jù)結(jié)果，更好的判斷業(yè)務(wù)的發(fā)展?jié)摿Γ跀?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下更快地做好業(yè)務(wù)能力構(gòu)建和業(yè)務(wù)調(diào)整工作。為資產(chǎn)管理的長(zhǎng)期發(fā)展保留數(shù)據(jù)佐證，通過對(duì)數(shù)據(jù)的管控分析做到及時(shí)調(diào)配資源，以保證長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]高校資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的協(xié)同關(guān)系[J]. 潘慶陽.? 南京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào). 2009（03）.

[2]略論提高高校資產(chǎn)管理隊(duì)伍素質(zhì)[J]. 彭正.? 經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊. 2009（15）.

[3]行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革的新招——海南省實(shí)施資產(chǎn)配置管理的經(jīng)驗(yàn)做法[J]. 星姿初.? 預(yù)算管理與會(huì)計(jì). 2009（04）.