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    以人才鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈

    2022-05-23 00:03:33韓向輝謝鵬
    風(fēng)流一代·TOP青商 2022年5期
    關(guān)鍵詞:江蘇人才服務(wù)

    韓向輝 謝鵬

    江蘇各地為補鏈強鏈建設(shè)有溫度的人才生態(tài),充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力,以人才鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈。

    創(chuàng)新的活力來自人才,創(chuàng)新的優(yōu)勢源自人才的質(zhì)量。

    這些年來,江蘇各地為補鏈強鏈建設(shè)有溫度的人才生態(tài),充分激發(fā)人才創(chuàng)新活力,以人才鏈賦能產(chǎn)業(yè)鏈。類似于“引進一個人才,集聚一個團隊,培育一個企業(yè),帶動一個產(chǎn)業(yè)”的生動故事在江蘇大地持續(xù)上演。

    以產(chǎn)聚才? 以才興產(chǎn)

    不足1平方公里的納米城,集聚了42名國家重大人才計劃專家,孵化了400多家相關(guān)企業(yè),蘇州工業(yè)園區(qū)由此成為全球微納米領(lǐng)域8個最具代表性的區(qū)域之一。以物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聞名的無錫市,僅中國物聯(lián)網(wǎng)國際創(chuàng)新園就集聚了6600多名高層次人才,園區(qū)總產(chǎn)值超過70億元。

    產(chǎn)是才之基,才是產(chǎn)之魂。江蘇通過以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn),推動人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。從召開產(chǎn)才融合發(fā)展暨全省園區(qū)人才工作推進會,提出“以產(chǎn)才融合推動江蘇實現(xiàn)創(chuàng)新性、探索性、引領(lǐng)性發(fā)展”,到舉行全省高校院所人才發(fā)展改革推進會,強調(diào)“以人才鏈的‘強,激發(fā)創(chuàng)新鏈的‘活,托舉產(chǎn)業(yè)鏈的‘優(yōu)”;從把服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主攻方向,到把人才創(chuàng)新資源作為支撐力量,江蘇逐步形成人才工作的“地標(biāo)性品牌”,實現(xiàn)人才發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同向發(fā)力、同頻共振。

    江蘇經(jīng)濟是典型的園區(qū)經(jīng)濟,全省150多家省級以上開發(fā)園區(qū),集聚了80%以上的高新技術(shù)企業(yè)和新引進高層次人才,創(chuàng)造了50%以上的經(jīng)濟總量和財政收入。聚焦產(chǎn)業(yè)園區(qū)主陣地,江蘇主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),推動產(chǎn)業(yè)人才向園區(qū)集中,同步制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與人才規(guī)劃,同步繪制產(chǎn)業(yè)地圖與人才地圖,同步培育特色產(chǎn)業(yè)與特色人才,推進園區(qū)同步打造產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、創(chuàng)新高地,重點打造蘇南產(chǎn)才融合發(fā)展示范區(qū),不斷提升產(chǎn)才匹配度和人才貢獻率。

    2016年落戶蘇州工業(yè)園區(qū)的克睿基因,在多個城市中最終選擇蘇州,看中的正是這里完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和政策環(huán)境。上游的供應(yīng)商、下游的客戶、中間的第三方服務(wù)……工業(yè)園區(qū)里一應(yīng)俱全;中試、毒理分析、伴隨診斷……園區(qū)的“鄰居”們都能做。

    有資金未必能有好的人才、好的鏈條,但有好的鏈條、好的人才自然會有好的資金。短短幾年內(nèi),克?;騾R聚了一批醫(yī)藥行業(yè)的國內(nèi)外領(lǐng)軍人才,發(fā)展成為中國第一個技術(shù)輸出型國際化公司。

    打造“高精尖缺”人才矩陣

    2021年7月18日,盛夏時節(jié),江蘇“雙創(chuàng)計劃”迎來了一年一度的答辯評審。一天時間里,來自全球近1300名英才帶著項目、攜著團隊進行了激烈的角逐。

    2007年啟動以來,江蘇省級王牌引才工程——雙創(chuàng)計劃,已經(jīng)結(jié)出累累碩果:帶動全省各地資助引進高層次人才3萬多人。

    江蘇“老字號”人才計劃多,圍繞新發(fā)展格局和新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,江蘇著力推動人才工程轉(zhuǎn)型升級,推動人才隊伍結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加快打造“高精尖缺”人才矩陣。在“雙創(chuàng)計劃”“333工程”的帶動下,江蘇省13個設(shè)區(qū)市和大部分縣(市、區(qū))都推出了專項人才計劃,形成了省、市、縣(市、區(qū))上下貫通、多位一體、有效集成的人才政策體系,從財稅、金融、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面給予人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持,營造出良好的發(fā)展空間和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

    “放”出人才活力

    “一座‘紫金山,就是一塊‘科技特區(qū)?!弊辖鹕綄嶒炇腋叨褥`活的機制,讓東南大學(xué)信息科學(xué)與工程學(xué)院副教授張川動了心:科研項目“分田到戶”,首席科學(xué)家根據(jù)研究需求,可自主組合人員協(xié)同攻關(guān);一旦成果落地,收益中九成直接分給科研人員。

    人才有活力,創(chuàng)新才有動力。江蘇建立健全薪酬分配制度,績效工資向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜;突出代表性成果評價與實際貢獻評價,不是簡單將論文數(shù)、項目數(shù)、課題經(jīng)費、人才“帽子”等與績效獎勵、職稱評聘直接掛鉤;以重大項目為紐帶,圍繞“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),推動高校、科研院所與企業(yè)共設(shè)研發(fā)機構(gòu)、共享實驗設(shè)施、共建研究團隊……一系列體制機制改革,充分釋放人才活力,激蕩出高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新浪潮。

    “放”出人才活力,破除體制機制障礙是核心。江蘇相繼出臺“科技改革30條”“人才26條”“人才10條”等政策文件,科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新兩個輪子協(xié)同運轉(zhuǎn),賦予高校和科研院所更多自主權(quán),充分調(diào)動人才工作積極性。

    江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是江蘇科技體制改革的“試驗田”。它在省政府組建的理事會領(lǐng)導(dǎo)下工作,不隸屬于任何部門,沒有行政級別,采用市場化機制用人,“一頭連著科研,一頭連著市場”。正是這種特殊性,使江蘇產(chǎn)研院既有政府背書,更有力量組織創(chuàng)新資源,也能緊跟地方實際,找準(zhǔn)創(chuàng)新方向,還能靈活應(yīng)用市場手段,大膽實踐。

    藥物制劑領(lǐng)軍人全丹毅是江蘇產(chǎn)研院聘請的“項目經(jīng)理”。在產(chǎn)研院的支持下,她可以從全球集聚一流人才和頂尖技術(shù),組建自己的核心團隊,可以自主決定技術(shù)路線、支配使用經(jīng)費,組織實施產(chǎn)業(yè)重大原創(chuàng)性項目?!皥F隊持60%股份,在經(jīng)營方面有更大自主權(quán),積極性一下被調(diào)動起來?!?/p>

    江蘇產(chǎn)研院智能制造技術(shù)研究所成立3年多,已孵化企業(yè)40多家,年產(chǎn)值超億元。

    “放”出人才活力,完善科學(xué)評價機制是關(guān)鍵。針對“評人的不用人,用人的不參評”等體制機制弊病,江蘇深化人才分類評價改革,改革人才評價指標(biāo),創(chuàng)新多元評價方式,“問東家、問專家、問大家”,在省級人才工程中推行人才舉薦制,將同行認(rèn)可、市場認(rèn)可作為評價人才的重要參考,進一步破除束縛人才發(fā)展的體制機制障礙,向用人主體放權(quán)、為人才松綁。

    去年7月,美國芝加哥大學(xué)終身教授林安寧來到南京,領(lǐng)頭成立南京大學(xué)現(xiàn)代生物研究院。與傳統(tǒng)的人才引進方式不同,研究院目前引進的4位人才,都是由國際同行對其學(xué)術(shù)水平進行專業(yè)評審后認(rèn)定產(chǎn)生,不看論文、不看能帶來多少經(jīng)費,只看學(xué)術(shù)水平。

    把軟環(huán)境做成硬實力

    尚賢道、尚賢樓、尚賢濕地……在無錫,多處以“尚賢”命名的道路、建筑、公園、學(xué)校,透露出這座城市尊賢愛才的文化底蘊。

    人才生態(tài)是持久競爭力。第一個提出對人才保姆式服務(wù)的無錫,以一流的人才生態(tài)為依托,通過政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與,撥、投、貸“三管齊下”,致力打造“最美人才棲所”,“無比愛才,錫望您來”成為亮麗的城市名片。

    軟環(huán)境是硬實力。近年來,江蘇積極開展人才生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境建設(shè),實施人才安居工程,保障子女入學(xué),構(gòu)建全方位、全周期的人才服務(wù)生態(tài)體系,致力打造人才服務(wù)領(lǐng)先之地、人才市場發(fā)達之地、人才生活無憂之地、人才文化濃郁之地。

    探索個性化的服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容,優(yōu)化海外高層次人才居住證制度;堅持簡政放權(quán)和優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合,“獎”“補”“免”齊發(fā),撬動企事業(yè)單位引才活力;建設(shè)G42人才創(chuàng)新走廊,推動沿線各地人才規(guī)劃接軌、人才工程互認(rèn)、人才資源共享,構(gòu)建區(qū)域差異化、發(fā)展協(xié)同化的人才創(chuàng)新共同體……密集出臺一系列“政策集成”,發(fā)布“不落幕”的政策利好,成為江蘇對人才的最高禮遇。

    辦好“關(guān)鍵小事”,才能留住人才。南通出臺人才發(fā)展促進條例,將人才各項生活和政治待遇以地方性法規(guī)的形式固定下來;泰州以集成服務(wù)理念構(gòu)建“鳳城英才卡”服務(wù)機制,把住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等分散的人才服務(wù)事項打包辦理;昆山實施政策服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)“三張清單”,覆蓋人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全流程;南京多渠道拓展市場化租賃房源,加大租賃住房供應(yīng),滿足人才居住需求。

    “人才競爭短期看投入,中期看政策,長期看環(huán)境和生態(tài)?!苯K省委組織部分管領(lǐng)導(dǎo)表示,“提升人才環(huán)境競爭力,有形的是服務(wù),無形的是文化,決定的是市場,基礎(chǔ)的是保障?!?/p>

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