城市新生代母親嬰幼兒照護(hù)困境及支持體系構(gòu)建

陳柏雯 王鶄

【摘要】為了解決人口結(jié)構(gòu)失衡問題，我國(guó)頒布了“三孩”生育政策。作為“三孩”政策的直接受眾或者未來可能受眾群體——城市新生代二孩以及一孩母親卻在撫育嬰幼兒期間面臨著很多照護(hù)困境，這種困境會(huì)降低其生育意愿，對(duì)我國(guó)持續(xù)走低的生育率產(chǎn)生一定的影響。本文基于人類發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)理論，分析城市新生代母親在微觀系統(tǒng)、中間系統(tǒng)、外在系統(tǒng)、宏觀系統(tǒng)、時(shí)間系統(tǒng)中所面臨的一系列照護(hù)困境，并提出其支撐體系的構(gòu)建策略，推動(dòng)社會(huì)為城市新生代母親創(chuàng)造良好的嬰幼兒照護(hù)環(huán)境，從而促進(jìn)“三孩”政策的落實(shí)。

【關(guān)鍵詞】三孩；城市新生代母親；照護(hù)困境

【中圖分類號(hào)】G616 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1005-6017（2022）01-0048-04

【作者簡(jiǎn)介】陳柏雯（1998-），女，河南許昌人，華中師范大學(xué)教育學(xué)院碩士研究生；王鶄（1982-），女，湖北應(yīng)城人，華中師范大學(xué)教育學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，博士。

一、問題的提出及背景

中共中央政治局于2021年5月31日召開會(huì)議，審議了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》。這與我國(guó)實(shí)施“全面二孩”政策以來，出生人口數(shù)量不增反減的現(xiàn)實(shí)狀況息息相關(guān)。但是，根據(jù)原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在2017年進(jìn)行的全國(guó)生育狀況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，2006到2016年，中國(guó)育齡婦女平均理想子女?dāng)?shù)為1.96個(gè)。其中理想子女?dāng)?shù)為2個(gè)孩子的比例接近80%，占絕對(duì)主導(dǎo)地位[1]。就當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)來看，一孩家庭以及兩孩家庭將成為我國(guó)主要的家庭構(gòu)成方式。作為“三孩”政策的直接受眾或者未來可能受眾群體——城市新生代兩孩以及一孩母親卻在撫育嬰幼兒期間面臨著很多照護(hù)困境。這種困境也許會(huì)造成一種“想生卻不敢生”的窘境，降低她們?cè)俅紊囊庠浮?/p>

本文探討的城市新生代母親是指“85后”“90后”生育了一個(gè)或兩個(gè)孩子的女性。其原生家庭結(jié)構(gòu)由于受“計(jì)劃生育”政策的影響，大多是獨(dú)生子女家庭，家庭中的所有資源都可以為其所用。由于自我意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)待婚姻和家庭，她們期待更加自由、民主的氛圍，希望實(shí)現(xiàn)家庭與事業(yè)的平衡。在育兒方面，她們更加傾向于尋求科學(xué)育兒方法的指導(dǎo)。在家庭里、職場(chǎng)上、教育中以及社會(huì)大背景下，需要她們面對(duì)和處理的問題激增，各方的重壓使得這些新生代母親陷入困境。因此，本文以人類發(fā)展生態(tài)學(xué)理論作為理論基礎(chǔ)，分析新時(shí)代女性作為母親在撫育0～3歲嬰幼兒時(shí)所面臨的一系列照護(hù)困境以及問題根源，探討良好的生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于新生代城市母親照護(hù)的影響，推動(dòng)社會(huì)為這一群體創(chuàng)造良好的照護(hù)支持體系。

二、城市新生代母親嬰幼兒照護(hù)困境的理論基礎(chǔ)

布朗芬布倫納，提出了著名的人類發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)理論。他認(rèn)為個(gè)體在發(fā)展過程中并不是孤立存在的，個(gè)人的成長(zhǎng)與他（她）所感知的環(huán)境密切相關(guān)。于是，布朗芬布倫納將影響個(gè)人成長(zhǎng)的環(huán)境，由里到外分為了五個(gè)系統(tǒng)：微觀、中間、外在、宏觀和時(shí)間系統(tǒng)。該理論多被用來分析影響兒童成長(zhǎng)的因素。城市新生代母親同樣也處于不同系統(tǒng)之中，如家庭系統(tǒng)、職業(yè)系統(tǒng)、社區(qū)系統(tǒng)等，她們所面臨的育兒困境也與其所處各個(gè)系統(tǒng)的影響密不可分。因此，類比影響兒童的系統(tǒng)要素，對(duì)于影響新生代城市母親的主要系統(tǒng)要素做如下的分析：其中，微觀系統(tǒng)指?jìng)€(gè)體親身接觸并且有直接聯(lián)系的環(huán)境，對(duì)孩子而言有學(xué)校、家庭等，對(duì)城市新生代母親而言，影響較大的主要是家庭環(huán)境和工作環(huán)境；中觀系統(tǒng)指的是個(gè)體所處的兩個(gè)或兩個(gè)以上的微觀系統(tǒng)之間的相互關(guān)系以及作用，對(duì)孩子而言如家校關(guān)系，而對(duì)城市新生代母親而言有家庭與職業(yè)的沖突關(guān)系等；外部系統(tǒng)指?jìng)€(gè)體并未直接參與其中，但可以對(duì)個(gè)體產(chǎn)生影響的環(huán)境以及這些環(huán)境之間的相互關(guān)系，對(duì)孩子來說如父母工作的單位，對(duì)城市新生代母親而言則是孩子所在的托育機(jī)構(gòu)，或配偶的工作單位；宏觀系統(tǒng)指影響個(gè)體成長(zhǎng)所在的整個(gè)社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、特定文化和亞文化等；時(shí)間系統(tǒng)指?jìng)€(gè)體心理特征隨著時(shí)間的推移以及人生階段的改變所具有的一定變化性，對(duì)于城市新生代母親而言主要是初為人母或子女增加所帶來的身心變化。

三、城市新生代母親的嬰幼兒照護(hù)困境

（一）微觀系統(tǒng)——家庭生活與職業(yè)生活導(dǎo)致的照護(hù)困境

1. 家庭生活所導(dǎo)致的照護(hù)困境

（1）隔代教養(yǎng)所導(dǎo)致的照護(hù)困境

城市新生代母親大多是出生于“計(jì)劃生育”政策下的一批年輕人，受到家庭核心化、小型化趨勢(shì)的影響，沒有兄弟姐妹等其他社會(huì)關(guān)系的支持，社會(huì)關(guān)系網(wǎng)較為簡(jiǎn)單，在缺少公共育兒系統(tǒng)支持的現(xiàn)狀下更多依靠自己的父母來幫忙養(yǎng)育孩子。祖輩和父輩在科學(xué)育兒知識(shí)學(xué)習(xí)的態(tài)度和行為、關(guān)注的知識(shí)內(nèi)容以及獲取育兒知識(shí)的渠道等方面差異顯著。祖輩對(duì)于孫輩教育而言，有著更多的溺愛和關(guān)懷，傾向于孫輩的身體養(yǎng)育，他們大多認(rèn)為給小孩吃飽穿暖，保證小孩睡好和玩好就行。然而，大多數(shù)新一代的城市母親接受了一定程度的高等教育，擁有著穩(wěn)定的職業(yè)生活。他們的子女教育理念和方式與祖輩不同，對(duì)子女教育有著更高的要求，教育理念傾向于培養(yǎng)孩子的素質(zhì)，拓展孩子的興趣愛好和見識(shí)。祖輩和父輩育兒觀念的沖突，使得母親教育權(quán)利的中心化與祖輩教育權(quán)利的邊緣化形成鮮明對(duì)比，這種權(quán)利關(guān)系如果處理不好容易產(chǎn)生代際間的矛盾和沖突，從而直接影響父輩夫妻關(guān)系，以及和諧家庭氛圍的構(gòu)建，而這種狀況反過來又會(huì)影響城市新生代母親的心理健康增加其育兒壓力。

（2）父親缺席所導(dǎo)致的照護(hù)困境

一項(xiàng)關(guān)于二胎生育意愿的調(diào)查顯示，父親給予的支持嚴(yán)重不足，僅占17.8%[2]?！皢逝际接齼骸边@一名詞的出現(xiàn)就深刻反映了父親角色在家庭教育中的缺位。而當(dāng)教育成為家庭經(jīng)濟(jì)投資時(shí)，父親成為教育經(jīng)濟(jì)投資的主導(dǎo)者，母親則承擔(dān)著教育中的過程性任務(wù)。在當(dāng)前父職更偏重經(jīng)濟(jì)功能、母職偏重日常照料的兩性分工下，女性的自我發(fā)展時(shí)間都被家庭事務(wù)占據(jù)。

2. 職業(yè)環(huán)境所導(dǎo)致的照護(hù)困境

在職業(yè)生涯發(fā)展過程中，女性由于和男性在生理和生育機(jī)制上存在明顯差別，擁有較長(zhǎng)的生育假期和一定的生育津貼。用人單位在錄用員工時(shí)，會(huì)更傾向于選擇男性員工?！叭ⅰ闭叩耐菩袑⒏油怀鰟趧?dòng)力市場(chǎng)中的男女不平等現(xiàn)象，雇主可能會(huì)再次考量女性生育的客觀事實(shí)，評(píng)估女性雇傭的額外成本和風(fēng)險(xiǎn)，女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)中被標(biāo)簽化的現(xiàn)象將更加嚴(yán)重，其職業(yè)發(fā)展障礙進(jìn)一步增加[3]。從女性個(gè)人角度來看，生育影響著女性職業(yè)生涯的發(fā)展，如果多次生育后再次停職，女性的職業(yè)上升期和生育養(yǎng)育期重疊，這將對(duì)承擔(dān)母親角色女性的人生產(chǎn)生更加長(zhǎng)期的影響，從而導(dǎo)致她們的各種重要工作機(jī)會(huì)被剝奪，職場(chǎng)晉升也受到更大的限制。完成生育的城市新生代母親想要回到職場(chǎng)，也會(huì)面臨無法立即適應(yīng)職場(chǎng)的節(jié)奏、錯(cuò)過培訓(xùn)和升遷等一切與職業(yè)發(fā)展相關(guān)的機(jī)會(huì)等困境。這些困境使得生育過后的女性在職業(yè)發(fā)展中面臨著更少的機(jī)會(huì)與可能性，甚至有不少母親因此在原本可以游刃有余的職場(chǎng)中被淘汰，不得不另謀發(fā)展[4]。

（二）中間系統(tǒng)——家庭與職業(yè)之間的關(guān)系導(dǎo)致的照護(hù)困境

女性需要為工作和家庭投入大量的時(shí)間，但個(gè)人一天的時(shí)間總量是有限的。在家庭里投入太多的時(shí)間，工作時(shí)間就會(huì)相應(yīng)地減少，反之亦然。當(dāng)家庭中有新生兒誕生時(shí)，母親既要調(diào)整夫妻關(guān)系、母子關(guān)系，還要處理多個(gè)孩子之間的關(guān)系。與此同時(shí)，祖父母也會(huì)參與到育兒中來。家庭成員明顯增加，家庭生活關(guān)系明顯復(fù)雜化，也會(huì)出現(xiàn)更多的矛盾沖突。另外，女性職員在家中扮演母親、妻子、女兒的角色，在公司中則扮演職員、領(lǐng)導(dǎo)的角色。每個(gè)角色都有責(zé)任，女性在多個(gè)角色之間游走，責(zé)任和壓力都會(huì)更大。照護(hù)多個(gè)孩子增加的家庭護(hù)理責(zé)任無疑會(huì)使家庭關(guān)系更加復(fù)雜，家庭關(guān)系的傳達(dá)效應(yīng)更加直接地影響新生代母親的工作關(guān)系。因此，家庭關(guān)系和工作關(guān)系不融洽的現(xiàn)象是普遍的。

（三）外部系統(tǒng)——托育環(huán)境導(dǎo)致的照護(hù)困境

在放開二孩政策之后，國(guó)家積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，也通過一系列配套政策對(duì)0～3歲托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)管，引導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)科學(xué)、規(guī)范、專業(yè)發(fā)展，成效初步顯現(xiàn)。但目前還有一定的問題和矛盾亟待解決。其一，公立托兒機(jī)構(gòu)數(shù)量少，多數(shù)早教機(jī)構(gòu)都是商業(yè)性質(zhì)的，并且這些早教機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量大都參差不齊，所以家長(zhǎng)不敢把孩子送到托兒機(jī)構(gòu)。其二，現(xiàn)行托育服務(wù)多元供給不足，難以滿足家庭多層次、多樣化的需求。在實(shí)際生活中，供給數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量與實(shí)際需求之間均存在明顯的不匹配現(xiàn)象。其三，托育機(jī)構(gòu)所能夠提供的教育支持也十分有限，早期教育機(jī)構(gòu)五花八門的“早教課程”，以及早教機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)使得城市新生代母親在教育選擇方面陷入糾結(jié)。其四，托育服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍缺口較大，人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，專業(yè)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)，技能規(guī)范性低，準(zhǔn)入門檻不明晰[5]。

（四）宏觀系統(tǒng)——社會(huì)文化導(dǎo)致的照護(hù)困境

我國(guó)的傳統(tǒng)觀念對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)家庭分工以及撫育子女的影響依舊根深蒂固。在社會(huì)傳統(tǒng)文化影響下，父親更多承擔(dān)物質(zhì)供給，而母親則偏重情感維系。當(dāng)面對(duì)工作和撫養(yǎng)孩子之間的沖突和矛盾時(shí)，女性比男性更有可能放棄職業(yè)發(fā)展而回歸家庭。當(dāng)育兒走向科學(xué)化、幼兒全面發(fā)展受到高度重視時(shí)，社會(huì)也會(huì)將更多的社會(huì)意義賦予到幼兒的成長(zhǎng)之上。母親作為孩子的照料人，需要根據(jù)最小化的時(shí)間計(jì)量單位以及固定的時(shí)間點(diǎn)計(jì)劃養(yǎng)育工作，育兒內(nèi)容也走向?qū)I(yè)化和多樣化，這在一定程度上加重了女性的育兒焦慮。

（五）時(shí)間系統(tǒng)——人生階段轉(zhuǎn)變導(dǎo)致的照護(hù)困境

城市新生代母親在初為人母或者孕育二胎后，生理和心理方面會(huì)發(fā)生明顯改變。一方面，懷孕生子帶來了身體的變化，體重明顯增加，會(huì)給一些自我形象要求較高的城市新生代母親帶來一定的焦慮情緒；另一方面，家中新生兒的降臨，使得獨(dú)生子女身份的城市新生代母親從“被照顧者”的角色轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢疹櫿摺钡慕巧?。家庭成員會(huì)將更多的注意力投向新生兒，忽略了產(chǎn)后生理和心理都需要更多關(guān)心的母親。再加上，城市新生代母親將自我時(shí)間全部投入到新生兒的照顧中，從而感受到自己與原來生活之間產(chǎn)生的巨大差距。多種變化導(dǎo)致近年來女性產(chǎn)后抑郁現(xiàn)象頻發(fā)，危及城市新生代母親的身心健康，加重城市新生代母親的育兒困境。

四、城市新生代母親嬰幼兒照護(hù)支持體系的構(gòu)建

“三孩”政策的實(shí)施，是關(guān)系到我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家繁榮發(fā)展的重要民生工程。然而，目前由于家庭支持體系缺失，就業(yè)市場(chǎng)對(duì)女性加大門檻限制，托育服務(wù)資源缺乏以及傳統(tǒng)文化的制約，母親育兒面臨巨大的現(xiàn)實(shí)困境。破除城市新生代母親嬰幼兒照護(hù)困境，落實(shí)我國(guó)人口政策，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，需要為母親營(yíng)造良好的家庭環(huán)境、職場(chǎng)環(huán)境、托育環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。

（一）家庭環(huán)境方面

在代際教育方面，祖輩和父輩兩代人都有各自的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，并且二者對(duì)于孩子的期望都是相同的，都是為了孩子健康成長(zhǎng)。當(dāng)家庭內(nèi)部建立“統(tǒng)一戰(zhàn)線”時(shí)，整個(gè)家庭的教育質(zhì)量才會(huì)提高。對(duì)于祖輩的有效經(jīng)驗(yàn)和建議，年輕的父母應(yīng)該尊重和接受，不要全盤否定他們的做法。同時(shí)，家長(zhǎng)也可以購(gòu)買知識(shí)淺顯、可操作性強(qiáng)的育兒書籍對(duì)老年人進(jìn)行一定指導(dǎo)和示范，增強(qiáng)他們科學(xué)育兒知識(shí)的儲(chǔ)備，同時(shí)也可以讓他們參加一些學(xué)校舉辦的教育講座或者到家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)。在父親參與方面，國(guó)家可以通過政策支持男性參與具體的撫養(yǎng)子女的事務(wù)，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。例如，政府可以加大對(duì)于生育政策的支持力度，在一定程度上延長(zhǎng)產(chǎn)假、陪護(hù)假和哺乳假，讓父母雙方都享受到全薪產(chǎn)假以及男女共同繳納生育保險(xiǎn)、享受相同的育兒津貼等措施。

（二）職場(chǎng)環(huán)境方面

職場(chǎng)環(huán)境中男女職業(yè)的平等發(fā)展，需要建設(shè)女性就業(yè)保障體系。一是男女就業(yè)平等原則應(yīng)得到落實(shí)，提高制度的可操作性，保障婦女就業(yè)權(quán)利。要營(yíng)造性別平等的再就業(yè)環(huán)境，最有效的方式是制定法律法規(guī)，精心設(shè)計(jì)制度，加強(qiáng)性別平等宣傳。制定法律法規(guī)，就是要以完善女性職工生育保障制度為主，明確男性在家庭中的責(zé)任和義務(wù)為輔。精心設(shè)計(jì)制度涉及制度的實(shí)施效果和對(duì)企業(yè)的監(jiān)督。加強(qiáng)性別平等宣傳應(yīng)以建立性別平等文化為基礎(chǔ)，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)和多媒體手段進(jìn)行廣泛宣傳。二是政府應(yīng)該促進(jìn)雇主和勞動(dòng)者之間形成一種利益平衡關(guān)系。政府可以利用一定的政策，作為企業(yè)所承擔(dān)的“性別赤字”的補(bǔ)償，減少女性員工由于生養(yǎng)子女帶來的損失和負(fù)面影響。政府可以根據(jù)女性職工的數(shù)量以及每年的生育現(xiàn)狀，給予企業(yè)一定的稅收福利，從而減少女性職工因?yàn)樯鶐淼钠髽I(yè)損失。同時(shí)在女職工育兒停職期間，也可以進(jìn)行一定的財(cái)政補(bǔ)助。針對(duì)職業(yè)女性生育后晉升職位的機(jī)會(huì)減少等問題，企業(yè)應(yīng)按人制訂有針對(duì)性的晉升計(jì)劃。而對(duì)于已經(jīng)從工作崗位回到家庭的婦女，通過實(shí)施就業(yè)服務(wù)專門行動(dòng)、開發(fā)公益性工作崗位等，支援女性重返工作崗位。

（三）托育環(huán)境方面

在托育機(jī)構(gòu)數(shù)量方面，以多種形式設(shè)置托育機(jī)構(gòu)，增加照護(hù)服務(wù)供給，結(jié)合政府、市場(chǎng)與第三部門等多元主體提供服務(wù)，建立多元組合框架，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的公共托育體系。以社區(qū)為基礎(chǔ)，在鄰近地區(qū)為嬰幼兒家庭提供小規(guī)模社區(qū)保育和親子活動(dòng)設(shè)施。鼓勵(lì)發(fā)展普惠托兒服務(wù)業(yè)，在市內(nèi)全面建設(shè)公益性委托教育機(jī)構(gòu)，支持符合條件的幼兒園增設(shè)托兒所，為家庭提供多樣化的托管服務(wù)。同時(shí)明確和強(qiáng)化主管部門的監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化委托教育服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和方法，由部門管理監(jiān)督調(diào)查，以制度促進(jìn)全行業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。

還應(yīng)該以嬰幼兒父母需求為基礎(chǔ)，針對(duì)我國(guó)具體實(shí)際開發(fā)適合我國(guó)國(guó)情的早教課程，從而真正解決嬰幼兒家庭的教養(yǎng)需要。以家庭教養(yǎng)需要差異為基點(diǎn)，根據(jù)父母的不同需要從服務(wù)內(nèi)容、形式等多方面入手，為他們提供更加切實(shí)有效的育兒服務(wù)。增強(qiáng)對(duì)家庭的科學(xué)育兒指導(dǎo)，利用多種方式和資源，線上和線下相結(jié)合，建設(shè)科學(xué)育兒宣傳陣地，幫助幼兒父母拓展信息渠道，從而正確引導(dǎo)家長(zhǎng)更好養(yǎng)育子女。鼓勵(lì)高校、早教機(jī)構(gòu)、幼兒園等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入社區(qū)，定期為家庭提供信息咨詢、培訓(xùn)、沙龍等公共服務(wù)。而從業(yè)人員的素養(yǎng)直接決定了托育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，托育服務(wù)機(jī)構(gòu)化的發(fā)展也需要有資質(zhì)的教師做支撐。應(yīng)該提高早期托育教師的從業(yè)門檻，并且還應(yīng)該建立和完善托育服務(wù)的細(xì)則，培養(yǎng)托育服務(wù)復(fù)合型人才，加大托育服務(wù)教師隊(duì)伍建設(shè)。

（四）社會(huì)環(huán)境方面

社會(huì)應(yīng)該為女性生存營(yíng)造一個(gè)更加自由寬松的氛圍。當(dāng)代女性無論是選擇做一個(gè)賢妻良母的傳統(tǒng)角色；還是選擇做事業(yè)型女性的新型角色；抑或是選擇做兼顧事業(yè)和家庭的雙重角色，都應(yīng)該被認(rèn)可和尊重。這樣，女性不僅可以從職業(yè)角色中獲得自身的價(jià)值，而且還可以很好地在家庭角色中實(shí)現(xiàn)自己的意義。這樣女性就不必局限于兩全其美的追求中，而能夠在兩種角色之間輕松地選擇一種。在家庭中，家庭成員對(duì)于女性的生育意愿應(yīng)該給予充分的理解和尊重，在女性生育前后對(duì)其身體和心理的健康加強(qiáng)關(guān)注和重視，傾聽她們的意見，理解她們的需求，幫助她們更好地育兒。在職場(chǎng)中，用人單位應(yīng)該構(gòu)建尊重母親、理解母親的職場(chǎng)文化，給予懷孕生子的職場(chǎng)女性更多的理解與照顧，正視女性的能力和優(yōu)點(diǎn)，尊重女性生育意愿。

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通訊作者：陳柏雯，312393353@qq.com

（責(zé)任編輯 張 娟）