網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下的基層黨支部建設(shè)

崔路軍 國家能源集團鐵路裝備公司神維分公司府谷工務(wù)機械段

在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺的支撐下，基層黨支部建設(shè)工作得到大范圍宣傳與推廣，加快黨建工作執(zhí)行進程的同時實現(xiàn)黨建工作觀念的全面革新。但在網(wǎng)絡(luò)背景下，也存在一些制約因素，不利于黨建工作網(wǎng)絡(luò)化的轉(zhuǎn)型。對此，需加強對黨建活動部署流程與執(zhí)行方式的優(yōu)化與完善，積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源拓展性優(yōu)勢，以此增強黨支部建設(shè)工作整體成效。

一、基層黨支部建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)化意義

以往所執(zhí)行的基層黨支部建設(shè)工作會受到時間、空間等客觀因素的限制，致使黨建推行方式呈現(xiàn)出單一化。且傳達、發(fā)布黨內(nèi)知識時，通常以講座、會議報告的方式進行，增多不必要的流程，比如講座前的動員等。而這種宣傳方法只是將當(dāng)前待推行的政策加以解讀、宣講，導(dǎo)致基層黨員與黨組織之間缺乏密切交流，不利于黨建宣傳工作的順利開展。但網(wǎng)絡(luò)時代的到來，衍生出多類別現(xiàn)代化技術(shù)，且依托于技術(shù)打造的線上平臺與網(wǎng)站，創(chuàng)新更為多元的黨建工作宣傳渠道，并在短時間內(nèi)將政策內(nèi)容告知給各基層黨員，優(yōu)化宣講前流程的同時，加強黨員與黨組織彼此間的溝通，激發(fā)出基層黨支部建設(shè)工作活力。而基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的意義主要表現(xiàn)為兩方面：

網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型是黨建工作改革的實際需要。各項建設(shè)工作開展前，均需落實黨支部的建設(shè)工作，充分發(fā)揮基層黨支部的引領(lǐng)、指導(dǎo)作用，以保證建設(shè)工作的有序、順利開展與實施。我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家各項建設(shè)工作面臨的新形勢、新要求，尤其是互聯(lián)網(wǎng)帶來的沖擊。對此，為保證黨建仍開展于各項工作前，就需適應(yīng)時代發(fā)展步伐，注重黨支部建設(shè)與互聯(lián)網(wǎng)的融合，賦予其先進性的重要使命，實現(xiàn)黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化、信息化轉(zhuǎn)型。此外，基層黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化開展也是基層黨支部建設(shè)工作的自身要求。基層黨建要想發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就需注重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，緊跟時代腳步，以此滿足黨支部自身發(fā)展的內(nèi)在訴求[1]。

網(wǎng)絡(luò)化的黨建工作是拓寬基層民眾利益訴求表達途徑的基礎(chǔ)。黨建制度推行的目的是宣傳政策、踐行執(zhí)政宗旨，同時，也是傾聽民眾心聲、收集民意、加快時代改革的重要手段。社會文明的發(fā)展與各階層真實訴求的變化，均要求黨建制度要做到同步與自我革新，特別是在保障基層民眾各項基本權(quán)益、合理采納民眾意見、建議等方面。網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，實現(xiàn)黨建工作的信息化轉(zhuǎn)型，從根本上優(yōu)化當(dāng)前權(quán)益訴求的表達方式，并在多元現(xiàn)代技術(shù)的支撐下，打造穩(wěn)定運行的咨詢、服務(wù)、反饋平臺?？墒够鶎用癖妼崟r了解黨支部推行的政策內(nèi)容，并一同參與到政務(wù)主題討論中，在凝聚基層民心、民意的情況下，可為黨建工作奠定扎實的群眾基礎(chǔ)。

二、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展對黨建工作的消極影響

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基層黨支部不具備較強的輿論引導(dǎo)能力。網(wǎng)絡(luò)時代的到來，要求基層黨員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，積極運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與平臺，宣傳黨建工作內(nèi)容。但仍有很多基層黨支部無法緊跟時代步伐，在輿論引導(dǎo)工作上的時效性較差，甚至?xí)冀K堅持某職能部門專門把關(guān)的定向思維，從而削弱自身輿論反應(yīng)能力。由于基層黨支部未及時做到輿論的正確引導(dǎo)，致使小問題逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇鬅狳c，不利于黨與政府形象的樹立。且基層黨支部輿論引導(dǎo)權(quán)威性不足。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展促使多元信息得到大范圍、快速性傳播，增大網(wǎng)民辨認(rèn)信息真實性的難度，因此，大部分民眾更信賴由“高勢位”發(fā)出的聲音，以此實現(xiàn)輿論的正確引導(dǎo)與疏通。但事實上，基層黨支部未認(rèn)識到這一問題，在輿論引導(dǎo)時缺乏權(quán)威性，出現(xiàn)輿論引導(dǎo)“虛位”現(xiàn)象，致使事態(tài)擴大[2]。

此外，網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，不利于基層黨支部思想政治工作的執(zhí)行。盡管網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動黨建工作的轉(zhuǎn)型，并為各項工作的開展提供便利，但互聯(lián)網(wǎng)中的信息良莠不齊，很多不良思想混入其中，阻礙黨建工作的持續(xù)推進，使工作成效受到嚴(yán)重影響。當(dāng)前，基層黨員會利用互聯(lián)網(wǎng)平臺獲取所需資料，而黨支部也會借助打造的官方網(wǎng)站執(zhí)行任務(wù)的下達，在此過程中，極易受網(wǎng)絡(luò)中糟粕思想的影響，不利于黨員正確價值觀的生成，間接增大黨員思想政治工作推行難度，影響基層黨支部建設(shè)工作的開展與實施。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下基層黨支部建設(shè)工作優(yōu)化研究

（一）解放思想與時俱進

若基層黨員的思想可與時代發(fā)展相適應(yīng)，便能夠保證各項工作計劃落實于實際。網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，衍生出網(wǎng)絡(luò)黨建，為充分發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)技術(shù)先進性作用，引領(lǐng)黨建工作秩序推行，就要求黨支部樹立正確思想，并加強對黨建網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工作的全新認(rèn)識與重視，同時，還應(yīng)結(jié)合實際需求，合理優(yōu)化工作觀念，促使黨建工作整體水平得以大幅提升。這就要求基層黨支部做好三項工作：其一，與時俱進，革新工作思維與模式，以此滿足網(wǎng)絡(luò)時代對于黨建工作的要求。根據(jù)黨建工作推行進度與成效，合理優(yōu)化黨建方法，可實現(xiàn)對工作期間各類問題的有效解決；其二，在落實黨建工作時，既要形成網(wǎng)絡(luò)化工作思想，以保證工作的順利實施，還應(yīng)注重黨員干部的正確領(lǐng)導(dǎo)。尤其是黨務(wù)工作人員，可采取培訓(xùn)、講座等形式，幫助其形成正確的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、服務(wù)等意識，并熟練掌握多元網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為黨建工作提供技術(shù)、先進人才支持；其三，分清主次。基層黨建工作的參與者、執(zhí)行者，均需認(rèn)識到黨建工作網(wǎng)絡(luò)化開展的重要意義，形成正確思想，自發(fā)性、主動性地參與到各項工作中。

（二）加強網(wǎng)絡(luò)技術(shù)認(rèn)識

為高質(zhì)量、高效率解決網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下基層黨支部建設(shè)工作期間遇到的問題，就要求黨支部深入了解、認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，從而發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺的優(yōu)勢與弊端，確保互聯(lián)網(wǎng)平臺的正確運用。此外，還應(yīng)注重基層黨支部網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)運用能力的鍛煉與培養(yǎng)，鼓勵其在實際工作中，樹立起“趨利避害、因勢利導(dǎo)”的工作思想，以保證網(wǎng)絡(luò)平臺的熟練操作。與此同時，黨支部也應(yīng)重視起各基層黨員信息技術(shù)運用能力的培訓(xùn)，盡可能做到日常工作與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深度融合，并在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，促使黨員綜合能力與素質(zhì)的全面提高。通過學(xué)習(xí)與深入了解，可使基層黨支部在工作時避開網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的弊端，以此充分發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)信息的優(yōu)勢，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的合理、有效應(yīng)用，為黨支部工作的順利開展與高質(zhì)量推行提供技術(shù)保障，從根本上增強黨支部工作水準(zhǔn)。

（三）重視黨支部制度建設(shè)

制度是保障各項工作秩序開展的關(guān)鍵，一般來說，可行且有效的制度表現(xiàn)出長期性、全局性、穩(wěn)定性的特點，而制度的建設(shè)能夠起到評價黨支部建設(shè)整體水平的作用。經(jīng)過長時間的實踐可發(fā)現(xiàn)，基層黨支部建設(shè)的根本保證是加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善工作機制、認(rèn)識工作責(zé)任[3]。

各單位應(yīng)組建黨建網(wǎng)絡(luò)化領(lǐng)導(dǎo)小組，做好建設(shè)工作的整體規(guī)劃，并系統(tǒng)化落實工作內(nèi)容，在此期間，應(yīng)加強對運行機制、工作制度等內(nèi)容的深入研究。與此同時，還應(yīng)部署簽訂網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的黨建責(zé)任書，落實責(zé)任制度，從而構(gòu)建出“誰主管、誰負責(zé)”的工作格局，為黨建工作信息化施行提供可靠組織保障。此外，還應(yīng)充分發(fā)揮工作制度建設(shè)價值與作用，并在制度全過程約束下，推動黨支部工作規(guī)范化開展，以此同網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境相適應(yīng)。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)、全面融合傳統(tǒng)黨建活動與網(wǎng)絡(luò)化黨建內(nèi)容，打造出聯(lián)合行政管理、規(guī)章制度、技術(shù)保障的管理體制。黨支部應(yīng)明確規(guī)定黨建網(wǎng)絡(luò)的基本內(nèi)容，并做好人員配置工作，為建設(shè)工作提供可行且科學(xué)的制度保障，促進黨建秩序、良性發(fā)展。

（四）網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基于網(wǎng)絡(luò)化背景的黨建活動，需在極具統(tǒng)一性、規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)下實施，以此實現(xiàn)黨建信息在各部門之間的實時共享，確保信息的及時獲取。其中，談及的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)主要有評估網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)信息發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)。此外，還應(yīng)注重對設(shè)施軟件與硬件的投入。因黨建網(wǎng)絡(luò)化工作需具備多元性、安全性的特征。對此，要求黨支部盡可能選用保密性強且能夠?qū)崟r、完整接收信號的硬件材料，從而打造出極具安全性、暢通性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推動基層黨支部建設(shè)工作有序進行。與此同時，加強黨建信息化系統(tǒng)的建設(shè)力度。黨建信息系統(tǒng)是黨建工作網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)與核心，若缺乏穩(wěn)定性運行的信息系統(tǒng)作為支撐，便會使黨建工作的革新進程受到嚴(yán)重阻礙。基于這一思考，應(yīng)注重黨建信系統(tǒng)建設(shè)，并同黨建網(wǎng)站相連接，為黨支部工作人員以及系統(tǒng)運維人員內(nèi)部、外部網(wǎng)站信息的實時獲取提供基本保障，還能達到信息共享的目的。為充分發(fā)揮黨建信息系統(tǒng)運行作用，加快黨建工作推行進程，就需組織技術(shù)人員做好系統(tǒng)的頂層設(shè)計，并始終堅持可管理性、可維護性、實用性原則，著手于系統(tǒng)的優(yōu)化工作。且系統(tǒng)應(yīng)同時具備三大模塊，分別為數(shù)據(jù)庫模塊、信息交互模塊、在線活動模塊，不同模塊應(yīng)由專項負責(zé)人進行運維與管理。在此基礎(chǔ)上，做好系統(tǒng)內(nèi)容的革新，并保證其具備實用性、廣泛性的特征。在發(fā)布、下達黨建工作時，要求作業(yè)人員始終遵循持續(xù)性原則，將黨建信息系統(tǒng)發(fā)展成為各基層黨員彼此間溝通與交流的重要平臺[4]。

（五）打造常態(tài)化專項隊伍

依托于黨建專項負責(zé)隊伍，可保證各類挑戰(zhàn)的及時、有效應(yīng)對，并使黨支部逐漸發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)化主導(dǎo)者。

設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人團隊?！案邉菸弧眱r值觀念會變革為價值觀念系統(tǒng)的核心，能夠整合、引領(lǐng)其他價值觀念。但應(yīng)注意的是，這一觀念并不是一開始便作為價值觀念核心而存在。因此，需專門針對新聞發(fā)言工作打造專項負責(zé)團隊，當(dāng)出現(xiàn)輿論時，應(yīng)充分發(fā)揮團隊引領(lǐng)作用，及時發(fā)布“高勢位”信息，并將“高勢位”價值觀念滲透進網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，實現(xiàn)對民眾看法與意見的正確引導(dǎo)、疏通。此外，要求網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人認(rèn)識到自身工作職責(zé)，既是政府、各級黨委形象代言人，亦是形勢政策的權(quán)威宣講員，同時，還應(yīng)肩負起社會輿論正確引導(dǎo)的責(zé)任，并做好突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。而發(fā)言人需加強同媒體公眾之間的聯(lián)系，確保各類新聞的第一時間獲取與引導(dǎo)。注重網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人團隊的建設(shè)，定期組織發(fā)言人開展培訓(xùn)，以此強化團隊整體專業(yè)素質(zhì)，可從根本上增強網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人公信力，獲取到網(wǎng)絡(luò)輿論的主導(dǎo)權(quán)。

構(gòu)建宣傳員團隊，積極引入團結(jié)意見領(lǐng)袖。網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，能夠構(gòu)建出大量級輿論場的主要原因是在互聯(lián)網(wǎng)開放性、高效性特點的支撐下，可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息的快速傳播，且信息覆蓋范圍廣，為輿論的發(fā)酵創(chuàng)設(shè)有利場所。對此，基層黨支部應(yīng)打造一支可延伸、覆蓋到各支部的黨建宣傳員隊伍，并制定、實施輿論全過程監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)宣傳評論等制度，借助開放式互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)對各輿論的正確引導(dǎo)。與此同時，還應(yīng)鼓勵更多干部群眾積極、主動了解、關(guān)注、支持黨支部工作，為黨支部權(quán)威聲音的立體傳播提供基本作業(yè)保障。

（六）注重機制健全與完善

首先，構(gòu)建信息預(yù)警應(yīng)對機制。主要有信息收集與分析機制、輿論發(fā)展方向預(yù)測及應(yīng)對機制。為保證各機制的有效運行，需實現(xiàn)預(yù)警責(zé)任精細化、預(yù)警組織網(wǎng)絡(luò)化，為預(yù)警工作的秩序組織與實施提供基本保障，并在縱向、橫向預(yù)警應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的支撐下，增強網(wǎng)絡(luò)信息的暢通性。此外，還應(yīng)做好預(yù)警處理程序化發(fā)展。針對預(yù)警工作，要求基層黨支部設(shè)立統(tǒng)一的工作流程，確保任一部門均能夠明確自身應(yīng)盡職責(zé)，以此達到規(guī)范管理的目的[5]。

其次，健全新聞發(fā)布機制。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，基層黨支部應(yīng)做到各類黨建信息的開放性，完成新聞信息的主動發(fā)布，以保障民眾知情權(quán)。而這一機制的推行可起到規(guī)范基層黨支部新聞發(fā)布行為的作用，促使黨支部公信力得以增強。但需做好新聞發(fā)布形式的優(yōu)化與完善，盡可能保證發(fā)布活動的多元化，比如，可采取接受媒體專訪、新聞發(fā)布會、答復(fù)電話問詢等形式，打造出基層黨支部網(wǎng)絡(luò)輿論確立與事實同步的工作格局。

最后，完善網(wǎng)站建設(shè)運維機制。網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，增多總信息量，不利于真實性信息篩選工作的開展。因此，基層黨支部需利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，搭建起相應(yīng)的門戶網(wǎng)站，為民眾了解基層黨支部工作、查詢政策信息等需求打通權(quán)威窗口。而黨支部也應(yīng)定期開通政民交流官方平臺，充分發(fā)揮網(wǎng)站建設(shè)價值，并賦予基層黨支部更高活力與生命力。在此期間，還需針對軟件開發(fā)、網(wǎng)站硬件建設(shè)、信息安全保障等工作制定相應(yīng)制度，與運維機制共同執(zhí)行，以此增強基層黨支部網(wǎng)站穩(wěn)定性。

四、結(jié)語

黨支部建設(shè)工作的開展可大幅增強黨的執(zhí)政能力，并使其領(lǐng)導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮，以此促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，需積極落實黨建工作的轉(zhuǎn)型與優(yōu)化，而基層黨支部還應(yīng)樹立創(chuàng)新型工作觀念，生成對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的科學(xué)認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上，打造網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人、宣傳團隊，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)信息的正確的引導(dǎo)，并在可靠運行的黨建信息系統(tǒng)支持下，全面提高黨建工作質(zhì)量。