鄧 輝
(洛陽理工學院經濟與管理學院,河南洛陽 471023)
新型職業(yè)農民在我國新農村建設中發(fā)揮著主體功能,更是有效解決“三農”問題的關鍵所在[1]。目前,各地政府也在大力推進鄉(xiāng)村振興、新農村建設,不斷加快現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系的構建,吸引更多高素質人才加入現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)中去。長期以來,我國社會各界對農民的身份和職業(yè)認可度不高,始終將農民定位于“下里巴人”的社會角色。近年來,雖然我國政府出臺各項措施鼓勵各地大力加強職業(yè)農民隊伍的培育,但對于新型職業(yè)農民的職業(yè)吸引力如何,或者不同農村地區(qū)的新型職業(yè)農民吸引力有何差異這一關鍵問題缺少認識,急需建立起一套科學的職業(yè)吸引力評價體系,以根據(jù)實際情況及時調整各項措施,充分發(fā)揮政府引導作用。
2012 年,我國首次在中央一號文件中提出要大力培育新型職業(yè)農民,揭開了職業(yè)農民培育的新篇章。國內學者關于新型職業(yè)農民的研究主要集中在以下3個方面。1)職業(yè)農民培育平臺和支持政策的研究。如郭曉鳴等提出加大對農業(yè)公共性生產服務組織的支持力度、出臺社保補貼政策等職業(yè)農民培育措施[2]。2)新型職業(yè)農民職業(yè)化進程中影響因素的研究。如彭芳等提出,將科技自立自強作為驅動新型職業(yè)農民培育的戰(zhàn)略支撐;以農民為主體,健全鄉(xiāng)村科技服務體系;創(chuàng)新和完善新型職業(yè)農民科技培訓體系,以提升新型職業(yè)農民的科技素質[3]。3)新型職業(yè)農民成長軌跡與培育路徑研究??导t芹等從畢業(yè)發(fā)展維度、能動性維度、時空維度、時機維度和相關生命維度分析了新型職業(yè)農民成長過程中的影響因素,并分析了新型職業(yè)農民的成長軌跡[4]。
在對職業(yè)農民的職業(yè)吸引力分析方面,相關的研究成果還不多。童潔等提出從職業(yè)文化素養(yǎng)、職業(yè)技能、職業(yè)薪酬、職業(yè)認同和職業(yè)行為規(guī)范5 個維度來構建新型職業(yè)農民職業(yè)化一般發(fā)展指數(shù)[5];余文鑫認為應通過大力培育新型農業(yè)、推動生產方式變革、加強農村基礎設施建設和建設美好家園來增強農民職業(yè)的吸引力[6]。新型職業(yè)農民培育作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,能夠為鄉(xiāng)村振興提供人才隊伍保障。因此,新型職業(yè)農民隊伍必須吸引高素質人才加盟,只有保持職業(yè)農民隊伍的穩(wěn)定性,提高職業(yè)對人才的吸引力,才能有力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
基于我國目前對于新型職業(yè)農民培育的主要研究成果,利用文獻資料、專家訪談和問卷調查等方法構建新型職業(yè)農民職業(yè)吸引力評價指數(shù)模型。本次研究的具體思路如下。1)確定“新型職業(yè)農民職業(yè)吸引力評價指數(shù)”作為本文研究的目標層,明確綜合維度指標。2)在綜合維度指標的基礎上通過文獻研究確定準則層的分類研究指標,即相關研究變量。3)在準則層的基礎上,通過專家訪談確定出具體的觀測指標,即觀測變量。
2.2.1 分析模型構建
通過查閱相關新型職業(yè)農民的學術文獻,選擇以新型職業(yè)農民的職業(yè)吸引力為基礎,獲取職業(yè)吸引力的一級指標。然后通過專家學者訪談,在文獻綜述的基礎上,以張煒等提出的“四維度整體分析框架”為基礎,結合職業(yè)農民的職業(yè)特性,進行職業(yè)吸引力評價基本框架的重新設計,確立以基礎環(huán)境維度、職業(yè)認同維度、家庭保障維度和生活質量維度來進行職業(yè)吸引力分析[7]。為了確保觀測指標具有可操作性,避免出現(xiàn)調研結果與實際情況產生較大偏差,選擇在河南的23個農村合作組織、涉農企業(yè)進行實地調研,共計發(fā)放調查問卷200 份,回收有效問卷183 份,調查問卷的回收率達到91.5%。通過對調查數(shù)據(jù)的分析最后確定出13個觀測指標。
綜上所述,本文以基礎環(huán)境、職業(yè)認同、家庭保障和生活質量4 個維度,建立一個層級清晰、主次明確的遞階結構模型,如圖1所示。
圖1 新型職業(yè)農民職業(yè)吸引力評價指數(shù)AHP模型
2.2.2 新型職業(yè)農民職業(yè)吸引力評價的觀測指標
2.2.2.1 基礎環(huán)境維度(B1)
基礎環(huán)境維度主要是評價農村地區(qū)生存環(huán)境對人才的吸引力程度,是吸引職業(yè)農民長期扎根于農村、參與新農村建設的基礎和必要條件。從農村基礎設施建設情況、鄉(xiāng)村文明建設情況和生態(tài)環(huán)境建設情況來進行評價。
1)基礎設施建設(C1)。從農業(yè)生產性基礎設施和農業(yè)生活性基礎設施2個維度來進行分析,主要涉及農業(yè)基地、農田水利、農村道路、農村電力等基礎設施建設。農村現(xiàn)有基礎設施建設的成就及未來的建設規(guī)劃,會影響到涉農產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,從而影響到職業(yè)農民的職業(yè)收益和職業(yè)穩(wěn)定性。
2)鄉(xiāng)村文明建設(C2)。鄉(xiāng)村文明建設主要涉及鄉(xiāng)規(guī)民約、鄉(xiāng)風鄉(xiāng)俗、典型選樹、鄉(xiāng)村文化和基層黨建等,是群眾自我教育、自我管理的好方法,可引導農民擺脫小農經濟思想束縛,也是社會主義核心價值觀的現(xiàn)實反映。鄉(xiāng)村文明建設情況關系到職業(yè)農民的社交群體和鄰里關系,進一步影響個人工作和生活狀態(tài),從而影響到職業(yè)農民的組織向心力和凝聚力。
3)生態(tài)環(huán)境建設(C3)。農村生態(tài)環(huán)境建設涉及農村區(qū)域水、土、氣等環(huán)境質量要求,對農業(yè)、工業(yè)、生活等的污染防治,對森林、植被、河道等的生態(tài)保護,以及村容維護、環(huán)境綠化、廁所改造等。農村生態(tài)環(huán)境的質量,尤其是對農業(yè)生產性污染和農村生活性污染的有效治理,關系到涉農職業(yè)人員的工作生活環(huán)境,影響職業(yè)農民的從業(yè)意愿和職業(yè)選擇。
2.2.2.2 職業(yè)認同維度(B2)
職業(yè)認同是指行為主體對自己所從事職業(yè)的目標、社會價值及其他因素的看法,影響行為主體對于某項職業(yè)的忠誠度、責任心、成就感和事業(yè)心。本文從薪酬收入水平、職業(yè)社會認可、職業(yè)保障水平和職業(yè)發(fā)展前景4個角度對其進行評價。
1)薪酬收入水平(C4)。依據(jù)美國心理學家亞當斯在1965年提出的社會比較理論,員工總是將自己的付出與所得同他人進行比較,比較的結果會影響到未來工作行為選擇。因此,本文通過職業(yè)薪酬收入占行業(yè)平均收入的比重、職業(yè)薪酬收入占家庭總收入的比重和薪酬收入水平的穩(wěn)定程度對薪酬收入水平進行考量。職業(yè)薪酬的水平直接影響從業(yè)人員的獲得感和滿足感,與從業(yè)人員的職業(yè)穩(wěn)定性存在正向相關性。
2)職業(yè)社會認可(C5)。職業(yè)社會認可是一種特殊的社會評價,主要涉及職業(yè)農民對自己所從事職業(yè)的社會聲望認識。一般而言,職業(yè)的社會認可度可以從職業(yè)社會地位、親朋好友評價、媒體的宣傳引導和職業(yè)的工作技術特性等方面進行分析。職業(yè)的社會認可是一種主觀性較強的評價,社會認可度高的職業(yè)吸引力就越強,獲得待就業(yè)人員選擇的機會越大。因此,從業(yè)人員對于新型職業(yè)農民這一職業(yè)的認可度,將會影響未來從業(yè)者的職業(yè)選擇。
3)職業(yè)保障水平(C6)。社會職業(yè)保障體系是保障農村從業(yè)人員的基本生活、免除農村勞動者的后顧之憂的重要舉措。參考我國職業(yè)保障體系的內容,新型職業(yè)農民的職業(yè)保障水平可從職業(yè)的福利待遇、醫(yī)療保險、失業(yè)救助和養(yǎng)老保障等方面進行分析。職業(yè)保障水平的高低關系到從業(yè)者再生產遇到障礙時,給予勞動者及其家屬的基本生活、生命的必要保障,是增強職業(yè)吸引力的必要手段。
4)職業(yè)發(fā)展前景(C7)。職業(yè)發(fā)展前景是對職業(yè)道路的探索和建立、能否取得成功和成就的終身職業(yè)活動分析,可以根據(jù)現(xiàn)有的產業(yè)發(fā)展水平和動向,對未來的方向、水平、規(guī)模等進行預測和推論。本文從微觀角度出發(fā),以職業(yè)生涯通道規(guī)劃、職位晉升難易程度、生產經營技術先進性和政府對該產業(yè)支持力度等對新型職業(yè)農民的職業(yè)發(fā)展前景進行評價。該指標是衡量職業(yè)吸引力的前瞻性指標,與從業(yè)者的職業(yè)選擇正向相關,對職業(yè)吸引力有持續(xù)引導的作用。
2.2.2.3 家庭保障維度(B3)
家庭保障是社會的一種傳統(tǒng)保障形式,主要依靠建立在血緣關系基礎上的家庭,通過家庭成員的和衷共濟來抵御自然災害和其他社會、經濟風險。在我國農業(yè)產業(yè)化程度不高、職業(yè)農民的崗位選擇有限的情況下,本文從家庭成員長期扎根于農村意愿、子女農村教育就業(yè)的質量、農村居住便利程度3 個角度來進行評價。從某種意義上看,家庭保障力度越高,職業(yè)穩(wěn)定性就越高,該職業(yè)的吸引力就越強。
1)家庭成員意愿(C8)。家庭成員的意愿是影響個人職業(yè)選擇的重要因素?;谏鐣嬖谥鴮ι孓r勞動者的職業(yè)低下認知偏向,多數(shù)農村地區(qū)居民對子女從事農業(yè)生產經營的支持有限。因此,本文從家庭職業(yè)傳統(tǒng)、個人成長經歷、父母期望、興趣愛好和教養(yǎng)方式等方面對新型職業(yè)農民的職業(yè)選擇意愿進行評價。
2)子女就業(yè)教育(C9)。受傳統(tǒng)思想的影響,許多家長都有“萬般皆下品,唯有讀書高”和“望子成龍”“鯉魚躍龍門”的心理,期望給孩子一個良好的教育環(huán)境和職業(yè)選擇平臺。因此,鄉(xiāng)村教育質量、就業(yè)質量會影響職業(yè)農民的工作意愿,從而影響涉農職業(yè)人員的穩(wěn)定性。
3)居住便利程度(C10)。職業(yè)農民的工作地點在農村地區(qū),其居住環(huán)境、居住條件、生活設施的改善,將大大縮小城鄉(xiāng)之間的差距,提高從業(yè)人員扎根于農村生活的意愿,從而提高職業(yè)的穩(wěn)定性。本文從農村住房建設許可、農村生活污水處理、農村就醫(yī)便利性和便民服務項目等方面進行分析。
2.2.2.4 生活質量維度(B4)
在宏觀層面,生活質量的評價可以從社會、經濟、環(huán)境等方面選取指標進行評價,如人均純收入、人均消費支出、電話擁有量、平均壽命和交通通訊支出等指標。本文從微觀視角選取了人們感知較強的3個角度:交通便利程度、生活成本開銷和休閑娛樂設施。農村生活質量直接影響職業(yè)農民對農村生活的熱愛程度,也是影響其對工作地點和從事職業(yè)選擇的重要參考。
1)交通便利程度(C11)。交通便利程度是指所在地區(qū)的交通狀況,即滿足人們日常生活需要、交通出行方便、節(jié)約時間的程度。其影響因子包括人口與公交線路配置比例、道路橋梁設施的完善程度和車輛與道路交通建設比例等。
2)生活成本支出(C12)。為了保證相對客觀,本研究剔除了個別影響較大的因子,如農業(yè)生產性投資、住房建設投資等,僅從農村日?;旧畹谋匾_支和人情往來兩個方面進行分析評價。
3)休閑娛樂環(huán)境(C13)。休閑娛樂環(huán)境是強化農村群眾文化建設的有力保障,為群眾文化活動提供空間和場所,也是增強群眾文化的影響力和吸引力的平臺。休閑娛樂環(huán)境可以從電影院、文娛活動廣場、體育健身器材、群眾休閑活動大樓、夕陽紅活動室和文化劇院等方面進行評價。
依據(jù)20 世紀70 年代美國運籌學家薩蒂提出的層次分析方法(Analytic Hierarchy Process,AHP),確定新型職業(yè)農民職業(yè)吸引力評價指標的權重。通過對每一層次評價指標重要程度進行比較和賦值,計算出各個指標在相應層級的權重。
依據(jù)前面構建的遞階結構模型,構建5 個判斷矩陣。選擇長期從事農業(yè)研究和實踐的5 位專家組成組織矩陣權重判斷小組,采用九級標度法進行指標權重比較,構建出判斷矩陣,見表1~表5。用Matlab 軟件對矩陣進行相應計算,并進行隨機一致性判斷檢驗,若CR>0.100 0則進行修正,直至滿足要求為止。
如表1 所示,對圖1 中準則層的基礎環(huán)境維度(B1)、職業(yè)認同維度(B2)、家庭保障維度(B3)和生活質量維度(B4)的重要性進行排序,構建判斷矩陣,并對準則層4 個維度的權重進行計算。Matlab 軟件分析表明,其CR值小于0.100 0,說明此指標體系的判斷矩陣符合滿意的一致性標準。
表1 B1、B2、B3、B4的相對重要性權重計算結果
同理可得基礎環(huán)境維度(B1)下的基礎設施建設(C1)、鄉(xiāng)村文明建設(C2)和生態(tài)環(huán)境建設(C3)的判斷矩陣,見表2;職業(yè)認同維度(B2)下的薪酬收入水平(C4)、職業(yè)社會認可(C5)、職業(yè)保障水平(C6)和職業(yè)發(fā)展前景(C7)的判斷矩陣,見表3;家庭保障維度(B3)下的家庭成員意愿(C8)、子女就業(yè)教育(C9)和農村居住便利(C10)的判斷矩陣,見表4;生活質量維度(B4) 下的交通便利程度(C11)、生活成本支出(C12)和休閑娛樂環(huán)境(C13)的判斷矩陣,見表5。各矩陣的CR值均小于0.100 0,指標體系的判斷矩陣均符合滿意的一致性標準。
表2 C1、C2、C3的相對重要性權重計算結果
表3 C4、C5、C6、C7的相對重要性權重計算結果
表4 C8、C9、C10的相對重要性權重計算結果
表5 C11、C12、C13的相對重要性權重計算結果
通過層次分析法及Matlab 軟件計算,最終構建了新型職業(yè)農民職業(yè)吸引力評價指標的權重體系,如表6 所示。從新型職業(yè)農民職業(yè)吸引力評價指標的權重體系可以看出,職業(yè)認同維度、家庭保障維度的權重系數(shù)分別達到了0.500 0、0.250 0,這2 個維度對職業(yè)農民的職業(yè)吸引力至關重要。1)在職業(yè)認同維度中,薪酬收入水平的權重系數(shù)為0.444 4,職業(yè)保障水平和職業(yè)社會認可的權重系數(shù)均為0.222 2。因此,要吸引高素質人才加入鄉(xiāng)村振興和新農村建設,必須提高職業(yè)農民的薪酬收入,提升職業(yè)農民的社會地位和社會聲譽,提高職業(yè)農民的社會保障水平。2)在家庭保障維度上,農村居住便利程度的權重系數(shù)為0.600 0,體現(xiàn)了職業(yè)農民在扎根新農村建設時對改善農村住房建設許可、農村生活污水處理、農村就醫(yī)便利性及便民服務項目的強烈訴求。3)在基礎環(huán)境維度上,農村基礎設施建設、鄉(xiāng)村文明建設的權重達到了0.400 0,充分說明新型職業(yè)農民十分看重物質生活和精神生活。4)在生活質量維度上,生活成本支出的權重為0.571 4,是提升新型職業(yè)農民的職業(yè)吸引力的重要指標。
表6 新型職業(yè)農民職業(yè)吸引力評價指標的權重體系
為提升我國新型職業(yè)農民的職業(yè)穩(wěn)定性,應大力增強新型職業(yè)農民的職業(yè)認同度。需要轉變農村經濟發(fā)展方式,加快農村生產方式和產業(yè)結構轉型升級;應用新裝備、新技術改變傳統(tǒng)農業(yè)生產方式,發(fā)展農業(yè)新產業(yè)和新業(yè)態(tài);提高新型農業(yè)產業(yè)經營中的經濟附加價值和職業(yè)收入;進一步加強農村基礎設施建設和提高農村社會保障水平,從而最大范圍、最廣程度地吸引高素質人才加入農村現(xiàn)代化建設。只有讓農村成為從業(yè)者安居樂業(yè)的家園,才能讓新型職業(yè)農民成為有吸引力的職業(yè)。