內(nèi)蒙古外來(lái)入侵生物現(xiàn)狀及防控對(duì)策

龐立東，劉國(guó)棟，阿馬努拉·依明尼亞孜，盧苓苓，張艷楠

(1.內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)資源與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)院，內(nèi)蒙古呼和浩特 010019；2.赤峰市應(yīng)急管理局，內(nèi)蒙古赤峰 024000；3.新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院，新疆烏魯木齊 830052；4.內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原監(jiān)測(cè)規(guī)劃院，內(nèi)蒙古呼和浩特 010019)

外來(lái)生物在自然或半自然的生態(tài)系統(tǒng)或生境中建立了種群，改變并威脅本地生物多樣性且造成經(jīng)濟(jì)損失和生態(tài)損失，稱之為外來(lái)入侵種[1-2]。早在1958年Elton[3]就首次對(duì)生物入侵及其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。此后，各國(guó)科學(xué)家先后對(duì)入侵動(dòng)物[4-5]、植物[6]、微生物和海洋生物從生態(tài)學(xué)[7-8]、遺傳學(xué)[9-10]、分子生物學(xué)等學(xué)科角度開展了系統(tǒng)深入的研究。我國(guó)對(duì)生物入侵的相關(guān)研究始于20世紀(jì)90年代中期，分別從入侵生物的分布調(diào)查[11-12]、名錄編制[13]、影響與危害[14]以及防治對(duì)策[15]等方面進(jìn)行了研究。近年來(lái)，外來(lái)物種入侵已和動(dòng)植物棲息地喪失、全球氣候變化共同成為當(dāng)今世界的三大環(huán)境問(wèn)題[16-17]。生態(tài)環(huán)境部近期發(fā)布的《2019中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，我國(guó)已發(fā)現(xiàn)660多種外來(lái)物種，268種外來(lái)入侵物種，其中71種對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)已造成或具有潛在威脅并被列入《中國(guó)外來(lái)入侵物種名單》。近十年來(lái)，外來(lái)生物增加三成以上，平均每年新增約21種[18-19]。內(nèi)蒙古自治區(qū)因其特殊的地理區(qū)位、多樣的生態(tài)系統(tǒng)以及生態(tài)環(huán)境的脆弱性，極易受到外來(lái)物種的入侵和擴(kuò)散危害，且由于進(jìn)出口貿(mào)易和電商平臺(tái)的高速發(fā)展，加大了生物入侵的潛在風(fēng)險(xiǎn)[20]。因此，開展生物入侵的相關(guān)研究顯得十分緊迫和重要。

筆者將野外調(diào)查數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整合，結(jié)合近年來(lái)相關(guān)研究成果，對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)外來(lái)生物數(shù)量、分布規(guī)律、種類特點(diǎn)以及傳播方式總結(jié)歸納，揭示生物入侵發(fā)生的原因，分析現(xiàn)階段防治中存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出相應(yīng)對(duì)策，為有效控制內(nèi)蒙古自治區(qū)外來(lái)生物入侵與危害提供科學(xué)依據(jù)。

1 內(nèi)蒙古入侵生物概況

1.1 入侵生物種類

檢索并查閱中國(guó)外來(lái)入侵物種數(shù)據(jù)庫(kù)(http://www.chinaias.cn/wjPart/index.aspx)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心(http://www.agridata.cn/)，結(jié)合已收集入侵生物資料[21]，對(duì)大范圍入侵種進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，利用the Integrated Taxonomic Information System(IT IS，http://www.itis.gov/)核實(shí)入侵生物拉丁名、中文名及科、屬等信息。內(nèi)蒙古外來(lái)生物85種，外來(lái)入侵生物總計(jì)51種(表1)。

續(xù)表1Tab.1(Continued)

列入“全球100種最具破壞力入侵生物”名單的有小家鼠、鳳眼蓮2種。列入《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境植物檢疫有害生物名錄》的435種(屬)檢疫性有害生物中，內(nèi)蒙古分布17種，其中昆蟲2種，分別為蘋果蠹蛾和苜蓿籽蜂；雜草6種，為鳳眼蓮、毒麥、光梗蒺藜草、刺萼龍葵、刺蒼耳和三裂葉豚草；線蟲1種，為剪股穎粒線蟲；真菌及原核生物8種，為大豆疫霉病菌、棉花黃萎病菌、松針紅斑病菌、松皰銹病菌、柑橘潰瘍病菌、水稻白葉枯病菌、馬鈴薯環(huán)腐病菌以及番茄細(xì)菌性潰瘍病菌。列入《全國(guó)林業(yè)檢疫性有害生物名單》的有3種，分別是蘋果蠹蛾、楊干象、松皰銹病菌。列入《全國(guó)林業(yè)危險(xiǎn)性有害生物名單》的有7種，分別是溫室白粉虱、紫穗槐豆象、美洲斑潛蠅、松針紅斑病菌、落葉松癌腫病菌、柑橘潰瘍病菌、歐洲菟絲子。

1.2 傳入時(shí)間

內(nèi)蒙古外來(lái)生物入侵時(shí)間以每10 a間隔進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，入侵時(shí)間超出100 a的都計(jì)為100 a以上。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:有17種生物傳入時(shí)間不詳；傳入時(shí)間100 a以上的物種有10種，1900—1949年傳入的外來(lái)物種僅有4種，1950—1979年有11種外來(lái)生物入侵內(nèi)蒙古境內(nèi)，1980年后入侵?jǐn)?shù)量增加趨勢(shì)明顯，共有9種生物入侵內(nèi)蒙古境內(nèi)。

1.3 入侵物種來(lái)源地及途徑

內(nèi)蒙古入侵物種中，來(lái)自美洲的物種最多，共計(jì)23種，占入侵總數(shù)的45.1%，這一趨勢(shì)與我國(guó)外來(lái)生物主要來(lái)源地一致[21]；歐洲次之，共計(jì)21種，占41.2%；亞洲和澳洲分別有6和1種，各占總數(shù)的11.8% 和2.0%。根據(jù)目前統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古地區(qū)的外來(lái)入侵生物除剪股穎粒線蟲是由國(guó)外直接傳入內(nèi)蒙古境內(nèi)，其他外來(lái)物種均來(lái)自國(guó)內(nèi)其他地區(qū)。因此，內(nèi)蒙古地區(qū)不是外來(lái)入侵植物的直接入侵地，而屬于中國(guó)的擴(kuò)散地之一[22]。內(nèi)蒙古入侵物種中，病毒及動(dòng)物的入侵主要為自然擴(kuò)散和人為因素(貨物運(yùn)輸，進(jìn)出口貿(mào)易等)傳入的。植物中如牛筋草、曼陀羅為藥用引進(jìn)，鳳眼蓮被作為牧草引進(jìn)，裂葉牽牛和圓葉牽牛被作為觀賞植物引進(jìn)，其余植物均為無(wú)意帶入。

2 外來(lái)入侵物種的影響

2.1 對(duì)農(nóng)林牧業(yè)的危害

許多外來(lái)生物造成林木死亡、畜牧業(yè)受損、農(nóng)作物減產(chǎn)，對(duì)農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成巨大威脅[22]。如楊干象近年來(lái)在通遼市科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼后旗、庫(kù)倫旗和奈曼旗等4個(gè)旗的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))猖獗危害，特別是在科爾沁左翼中旗成災(zāi)面積達(dá)1 300 hm2，發(fā)生嚴(yán)重的地塊被害株率達(dá)100%，蟲口密度最高可達(dá)30頭/株，部分地區(qū)的防護(hù)林和四旁植樹因此遭到破壞；黃花刺茄對(duì)赤峰市巴林右旗大面積危害，導(dǎo)致畜牧業(yè)受損嚴(yán)重，每年旗政府籌措大量資金，投入大批人力和物力對(duì)其進(jìn)行防除；棉花黃萎病菌能侵染多種農(nóng)作物引起黃萎??；大豆疫霉病菌可在大豆的所有生育期侵染大豆，傳播與蔓延迅速，寄主成片死亡。據(jù)調(diào)查，馬鈴薯環(huán)腐病、黃萎病在內(nèi)蒙古發(fā)生19.33萬(wàn)hm2，主要發(fā)生在巴彥淖爾市、武川縣、察右中旗、察右前旗、興和縣以及化德縣，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)上千萬(wàn)元。

2.2 破壞生態(tài)環(huán)境

由于入侵物種適應(yīng)能力強(qiáng)，成功入侵后大量繁殖，生長(zhǎng)迅速，壓制和排擠本地物種，占據(jù)本地物種生態(tài)位，使生境破碎化，形成優(yōu)勢(shì)種群，導(dǎo)致物種多樣性減少。光梗蒺藜草20世紀(jì)50年代傳播到我國(guó)海南島，70年代傳播到遼寧省，80年代中期傳播到內(nèi)蒙古通遼市科爾沁左翼后旗大青溝，90年代蔓延到科左后旗滿都蘇木、哈日烏蘇蘇木大半部，目前已經(jīng)擴(kuò)散至科左后旗中西部、庫(kù)倫旗中北部、奈曼旗南半部以及科右中旗的好腰蘇木，在入侵地形成大面積單一種群，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。2016年，全國(guó)光梗蒺藜草發(fā)生面積142.67萬(wàn)hm2，其中，通遼地區(qū)發(fā)生113.89萬(wàn)hm2，興安盟3 467 hm2，占全國(guó)發(fā)生面積的80%以上。

2009年，在赤峰市巴林右旗查干沐淪蘇木沙巴爾臺(tái)嘎查發(fā)現(xiàn)有刺萼龍葵分布[37]。十年間，其在赤峰市境內(nèi)及其他盟市迅速擴(kuò)張，目前已入侵呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、興安盟、通遼市、呼倫貝爾市和錫林郭勒盟的部分旗縣，擴(kuò)散面積已經(jīng)達(dá)到13.48萬(wàn)hm2，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)、林、畜牧業(yè)生產(chǎn)造成了一定經(jīng)濟(jì)損失，并對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重破壞。

2.3 對(duì)人類和畜禽的影響

內(nèi)蒙古入侵生物中有很多有毒有害生物，不僅會(huì)毒害動(dòng)物引起牲畜和家禽中毒甚至死亡，有些生物對(duì)人類的健康也構(gòu)成嚴(yán)重威脅。德國(guó)小蠊除了盜食食物，損害衣物書籍等，更主要的危害是傳播疾病[38]；小家鼠是家庭、農(nóng)業(yè)的主要害鼠之一，也是自然疫源性疾病的宿主和傳播者，可傳播鼠疫、流行性出血熱、土拉倫斯病、鉤端螺旋體病、斑疹傷寒、血吸蟲病、弓形蟲病、旋毛蟲病等[39]；三裂葉豚草花粉是引起人體過(guò)敏性癥狀——枯草熱的主要病原，空氣中1 m3中含有40～50顆豚草花粉，人就會(huì)感染枯草熱(秋季花粉癥)[40]；麥毒草主要是農(nóng)區(qū)麥類作物的田間雜草，其種子有毒，混入糧食后，會(huì)對(duì)人畜和家禽健康造成損害，逸生的可直接對(duì)馬、豬、牛和鳥類構(gòu)成威脅[41]。

3 內(nèi)蒙古外來(lái)生物入侵發(fā)生的原因

1)地域遼闊，氣候復(fù)雜、物種和生態(tài)類型多樣為生物入侵提供生境條件。內(nèi)蒙古自治區(qū)地域廣袤，東西跨度大，復(fù)雜的地貌和氣候類型孕育了多樣的生態(tài)系統(tǒng)類型，從東到西分布有森林、草原和荒漠，多樣的棲息環(huán)境增加了外來(lái)生物入侵定殖的可能性，而豐富的動(dòng)植物資源也為外來(lái)入侵的病毒和細(xì)菌提供了侵染對(duì)象。

2)特殊的區(qū)位條件及貿(mào)易和物流的發(fā)展為生物的入侵、傳播創(chuàng)造了條件。內(nèi)蒙古自治區(qū)毗鄰8個(gè)省(市)，靠近京津，北部同蒙古國(guó)和俄羅斯接壤，這種特殊的地理位置極大增加了外來(lái)生物入侵的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際快遞和跨境電商行業(yè)興起以及旅游業(yè)的不斷發(fā)展，拓寬了外來(lái)物種入侵的渠道，管控難度持續(xù)增大。

3)入侵生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系不完善。目前外來(lái)生物評(píng)估機(jī)制主要集中于入侵事件發(fā)生后的經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估，預(yù)警評(píng)估體系仍缺乏，且評(píng)估方法過(guò)于簡(jiǎn)單、片面；評(píng)估體系缺乏具體量化指標(biāo)支撐，可操作性不強(qiáng)。

4)相關(guān)政策法規(guī)不健全，各級(jí)監(jiān)管部門職能不明確，缺少聯(lián)動(dòng)機(jī)制。我國(guó)2020年10月17日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)生物安全法》，并于2021年4月15日起實(shí)施。但符合內(nèi)蒙古地區(qū)具體入侵生物防控的法規(guī)仍然缺失；由于缺少監(jiān)管依據(jù)，管理和監(jiān)督過(guò)程中存在權(quán)責(zé)不明晰、職能交叉和管理真空等問(wèn)題。

5)防范意識(shí)淡薄，缺乏生物安全知識(shí)。公眾對(duì)于生物入侵威脅帶來(lái)的危害缺乏認(rèn)知，對(duì)其可能造成的危害沒(méi)有清醒的認(rèn)識(shí)。

6)資金投入不足，研究基礎(chǔ)薄弱，信息共享程度低。資金投入不足，制約了對(duì)入侵生物的基礎(chǔ)科學(xué)研究，導(dǎo)致對(duì)外來(lái)入侵生物的生物性狀、危害程度和潛在擴(kuò)散范圍等信息不能準(zhǔn)確掌握。沒(méi)有專項(xiàng)資金支撐，不能充分利用強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)和通信設(shè)備，無(wú)法構(gòu)建入侵生物應(yīng)急信息系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)信息共享，與國(guó)內(nèi)其他省不能形成信息有效對(duì)接，導(dǎo)致交流與合作不暢。

4 內(nèi)蒙古外來(lái)生物入侵防控對(duì)策

4.1 完善生物檢疫立法，加大外來(lái)入侵生物檢疫執(zhí)法力度

有效防范外來(lái)物種入侵，首先要有監(jiān)管依據(jù)。推進(jìn)生物安全法有效執(zhí)行，相關(guān)的配套監(jiān)管措施盡快落地落實(shí)。林草及農(nóng)牧主管部門應(yīng)制定針對(duì)外來(lái)入侵生物監(jiān)管的地方性法規(guī)文件，完善制度體系，建立嚴(yán)格的外來(lái)物種準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)“防控一體”、形成監(jiān)管合力，保證法規(guī)條文的有關(guān)規(guī)定與相應(yīng)的國(guó)際公約、協(xié)議的一致性。

4.2 強(qiáng)化部門管理和聯(lián)動(dòng)能力，明確職責(zé)

加強(qiáng)上下級(jí)、相關(guān)部門間的溝通與合作，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)同行動(dòng)，做到聯(lián)防聯(lián)控，“防、控、治一條龍”的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。對(duì)于林草生物入侵重大難題實(shí)施“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項(xiàng)目，充分激發(fā)全社會(huì)科技創(chuàng)新活力。按照部門職能劃分，各級(jí)林草主管部門應(yīng)加強(qiáng)外來(lái)入侵物種的防控，海關(guān)部門加強(qiáng)出入境檢驗(yàn)，自然資源主管部門加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域外來(lái)入侵物種的防控和清除，生態(tài)環(huán)境主管部門加強(qiáng)綜合監(jiān)督，高校和科研院所加強(qiáng)對(duì)外來(lái)入侵物種防控實(shí)用技術(shù)的研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。

4.3 加大宣傳力度，提升防控能力

強(qiáng)化對(duì)各級(jí)相關(guān)部門的管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行法律、法規(guī)、規(guī)章及專業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)，廣泛宣傳和普及生物入侵相關(guān)知識(shí)，提高外來(lái)入侵生物識(shí)別、防治、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理技能和認(rèn)識(shí)水平，以便對(duì)入侵生物及時(shí)、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)便地進(jìn)行鑒定和快速消除。提高全民阻截外來(lái)有害生物的意識(shí)和對(duì)早期入侵生物的警惕性，強(qiáng)化生物入侵的防范意識(shí)，發(fā)揮群眾力量，專群結(jié)合防控外來(lái)入侵生物。

4.4 加大資金投入，增強(qiáng)科技支撐能力，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

加大專項(xiàng)資金投入力度，在外來(lái)入侵生物氣候限制、物種種系發(fā)生、地域分布限制、生態(tài)適應(yīng)性等多方面開展深層次研究；科學(xué)預(yù)測(cè)其發(fā)展態(tài)勢(shì)及其對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生態(tài)和人類健康的潛在危害，為入侵生物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、檢驗(yàn)檢疫、綜合防治提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。針對(duì)跨區(qū)域傳播入侵生物和重大新發(fā)、突發(fā)入侵生物，圍繞入侵生物“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警—檢測(cè)監(jiān)測(cè)—全程控制”的關(guān)鍵防控環(huán)節(jié)，基于遙感和地理信息大數(shù)據(jù)構(gòu)建內(nèi)蒙古入侵生物信息庫(kù)，強(qiáng)化入侵監(jiān)測(cè)預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建立入侵生物的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)引入的外來(lái)生物，進(jìn)行長(zhǎng)效評(píng)估，明確該物種對(duì)地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的影響及種群擴(kuò)散趨勢(shì)，以便在可控范圍內(nèi)使其為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)發(fā)揮積極作用。

4.5 加強(qiáng)信息共享和交流合作，增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力

構(gòu)建內(nèi)蒙古生物入侵信息網(wǎng)絡(luò)體系，包括重要目標(biāo)區(qū)域信息網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，以及應(yīng)急處置與救援人員、可調(diào)用物資裝備等資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域信息共享對(duì)接。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外其他地區(qū)的交流與合作，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的外來(lái)入侵生物防控技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，不斷提高檢疫、監(jiān)測(cè)和防控水平。