抓好抓實(shí)資源普查 打贏種業(yè)振興硬仗

文/王宗禮

資源普查和保護(hù)是種業(yè)振興的首要行動、首要任務(wù)，是我們這代人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。過去一年，各級種業(yè)管理部門、普查機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣單位和有關(guān)專家，心系國之大者，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的安排要求，克服新冠肺炎疫情、自然災(zāi)害等不利因素影響，開展“拉網(wǎng)式”大普查，啟動青藏高原重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查，努力發(fā)掘鑒定新資源，同步實(shí)施搶救性收集保護(hù)，打贏了第一場攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了首戰(zhàn)告捷。

截至2021年底，共調(diào)查行政村62.3萬個(gè)，占全國應(yīng)查村總數(shù)的99.7%，填報(bào)普查數(shù)據(jù)56萬條，初步摸清了我國畜禽品種分布狀況，填補(bǔ)了青藏高原資源調(diào)查的空白，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域全覆蓋、應(yīng)查盡查。

其中，在青藏高原發(fā)掘鑒定13個(gè)，遴選發(fā)布十大新發(fā)現(xiàn)品種，概括起來就是“一只雞、兩頭牛、七只羊”，深受社會好評。重新發(fā)現(xiàn)了上海水牛、中山麻鴨、臨滄長毛山羊等第二次調(diào)查未發(fā)現(xiàn)的品種，北港豬等品種還在鑒定中，這也是本次普查的重大收獲。

各地邊普查邊收集邊保護(hù)，避免出現(xiàn)剛普查過就有品種消失的情況。國家家畜基因庫搶救性收集保存了官莊花豬、阿勒泰白頭牛等17個(gè)品種共5萬份遺傳材料，資源保存總量達(dá)到120萬份，躍居世界首位。

去年以來，新冠肺炎疫情局部點(diǎn)狀散發(fā)，多省多地多次封城閉戶；非洲豬瘟防控不敢松勁，進(jìn)場入戶普查受限；河南遭遇特大暴雨，多地紛紛告急；山西、內(nèi)蒙古、江西等基層推廣體系改革持續(xù)推進(jìn)，機(jī)構(gòu)、職能、人員在調(diào)整變化等等。這些成績，是在不確定性增加、難度加大的情況下取得的。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。

黨中央、國務(wù)院高度重視種質(zhì)資源工作。這次全國大行動，層次之高、力度之大前所未有。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)普查總體方案和畜禽等3個(gè)專項(xiàng)方案，設(shè)立畜禽普查辦公室，全面啟動第三次全國畜禽遺傳資源普查。各地聞令而動、精銳出擊，河南、湖南等11個(gè)省的省級領(lǐng)導(dǎo)親自研究部署，制定出臺省級方案，確保全國普查一盤棋，步調(diào)基本一致。

資源普查是一項(xiàng)基礎(chǔ)性系統(tǒng)工程，沒有行家里手不行，沒有能打仗、打勝仗的隊(duì)伍更不行。各地依托種業(yè)管理部門和畜牧技術(shù)推廣體系，借助優(yōu)勢專家團(tuán)隊(duì)和企事業(yè)單位，組建了一支部、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級聯(lián)動的專業(yè)普查隊(duì)伍30.7萬人。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立了全國畜禽遺傳資源普查技術(shù)專家組，各地相應(yīng)成立了省、市、縣專家組2.9萬人。建立分片包區(qū)指導(dǎo)機(jī)制，品種到人、區(qū)域到人、責(zé)任到人。

這次普查涉及畜種多，測定指標(biāo)多，專業(yè)性強(qiáng)，必須統(tǒng)一技術(shù)路線，實(shí)行一張圖作業(yè)。針對面上普查“有沒有、有多少、在哪兒”，制定了全國統(tǒng)一的進(jìn)村入戶調(diào)查表。針對不同畜種的測定要求，量身定制了33種畜禽、9種蜂、6種蠶的性能測定技術(shù)規(guī)范。新疆等省區(qū)打通語言障礙，把普查測定要求翻譯成藏語、維語和哈薩克語，確保全國“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，一把尺子量到底。同時(shí)開展全員大培訓(xùn)，舉辦師資講座、業(yè)務(wù)對接、組織實(shí)施等線下培訓(xùn)，創(chuàng)新方式方法，開發(fā)手機(jī)培訓(xùn)程序，通過視頻直播、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和空中課堂，線上線下累計(jì)培訓(xùn)300萬人次。

青藏高原是這次普查的重點(diǎn)區(qū)域，也是普查的難點(diǎn)和亮點(diǎn)，最有可能發(fā)現(xiàn)新資源。去年4月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在青海省西寧市召開專項(xiàng)工作會議，全面啟動青藏高原重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查，先后選派200多名專家深入一線，指導(dǎo)開展現(xiàn)場調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室分析。6省區(qū)勇?lián)厝?，?xì)化工作方案，全力以赴抓落實(shí)。經(jīng)過一年的共同努力，初步摸清了青藏高原畜禽遺傳資源分布狀況，發(fā)掘鑒定新資源13個(gè)，還有一批新資源正在鑒定中，填補(bǔ)了青藏高原區(qū)域調(diào)查的空白。

面上普查是種業(yè)振興“一年起好頭”的硬指標(biāo)，必須保質(zhì)保量按時(shí)完成，這是既定目標(biāo)任務(wù)。各地實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，建立周調(diào)度月通報(bào)機(jī)制，層層調(diào)度通報(bào)，層層壓實(shí)責(zé)任。各地加大考核力度，四川、重慶等省市將資源普查納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，吉林等省約談進(jìn)度慢的市縣一把手，普查進(jìn)度明顯加快。

資源普查是一場硬仗，沒有條件保障就打不好仗。組織研發(fā)了全國畜禽遺傳資源普查信息系統(tǒng)，為每個(gè)行政村開設(shè)“戶頭”，做到對號入座、精準(zhǔn)填報(bào)。配套開發(fā)數(shù)字化畜禽品種名錄，研發(fā)PC端和手機(jī)APP功能，實(shí)現(xiàn)普查數(shù)據(jù)即查即報(bào)、在線審核，提高了普查效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，湖南、江蘇等省份積極與財(cái)政、發(fā)展改革等部門溝通協(xié)調(diào)，拿出真金白銀政策支持普查工作。

2021年，各地不畏艱辛，協(xié)同作戰(zhàn)，苦干實(shí)干，較好完成了既定目標(biāo)任務(wù)，這離不開每個(gè)普查人的支持和付出。2022年，我們重整戎裝再出發(fā)，重點(diǎn)工作有六項(xiàng)。

這是今年普查工作的“重中之重”。要選好測定單位，把最有能力、最有品種代表性的單位選出來。建立專家技術(shù)負(fù)責(zé)制，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。每個(gè)品種配備至少一名國家級專家和一名省級專家。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)方法，規(guī)范測定行為。壓實(shí)測定單位的主體責(zé)任和指導(dǎo)專家的技術(shù)把關(guān)責(zé)任，倒排工期，壓茬推進(jìn)，確保如期完成測定任務(wù)。

各地要對本省普查數(shù)據(jù)進(jìn)行再審核再把關(guān)，因疫情等沒有完成任務(wù)的個(gè)別縣市，省里要掛牌督辦，重點(diǎn)幫扶，確保今年3月底前全部完成。加快普查數(shù)據(jù)終審確認(rèn)，分品種梳理，分區(qū)域摸排，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。加快全國畜禽遺傳資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

這項(xiàng)工作很重要，一定要搞清楚、弄明白到底還有沒有。對本次普查初步判斷未發(fā)現(xiàn)的品種和第二次調(diào)查未發(fā)現(xiàn)的品種，省里要在全省范圍進(jìn)行回溯核查，部里要在全國范圍內(nèi)進(jìn)行回溯核查。

這是本次普查的一大亮點(diǎn)。要與性能測定工作一同謀劃、一同部署、一體推進(jìn)，盡快建立我國主要畜禽品種“分子身份證”，深度挖掘特異功能基因，這對資源普查、品種鑒別、保真種、真保種至關(guān)重要。

。這是本次普查的重點(diǎn)任務(wù)，也是普查成果的直接體現(xiàn)。要分類梳理面上普查發(fā)現(xiàn)的新資源和重新發(fā)現(xiàn)的“老品種”，組織專家認(rèn)真篩選、認(rèn)真甄別、認(rèn)真鑒定。堅(jiān)持科學(xué)，尊重規(guī)律，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，寧缺毋濫，不能為了新而新。同時(shí)積極推動解決同種異名和同名異種的問題。

這是當(dāng)務(wù)之急，不能拖，不能等。要抓緊完善畜禽瀕危等級評定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)普查結(jié)果分品種評估瀕危等級，明確搶救性收集保護(hù)對象。各地要加快制定搶救性保護(hù)方案，落實(shí)“一品一策”保種措施，明確保護(hù)主體，壓實(shí)各方責(zé)任，確保瀕危資源不滅失。

今年是三年普查行動的第二年，承先啟后，非常關(guān)鍵，干不好就會前功盡棄。各地要推動落實(shí)黨政同責(zé)要求，壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)科技支撐服務(wù)，強(qiáng)化條件保障，樹牢安全意識，加強(qiáng)體系隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，講好資源普查故事，多措并舉抓落實(shí)，努力確保高質(zhì)量完成任務(wù)，為2023年圓滿收官贏得主動。