寧夏回族自治區(qū)固原市隆德縣 創(chuàng)新“136”污染治理模式 促進(jìn)農(nóng)膜有效回收

一、基本情況

隆德縣位于寧夏南部，重點(diǎn)發(fā)展以地膜玉米為主的旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和以覆膜瓜菜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)。全縣年均地膜覆蓋面積在25 萬畝以上，年產(chǎn)殘膜量5000 噸，農(nóng)用殘膜成為農(nóng)田污染的主要因素。近年來，隆德縣大力實(shí)施生態(tài)富民戰(zhàn)略，創(chuàng)新推廣“136”殘膜污染治理模式，按照“應(yīng)覆盡收”原則和人機(jī)結(jié)合回收方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜有效回收。

二、主要做法

通過多年實(shí)踐探索，隆德縣加強(qiáng)體系建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，形成了“136”殘膜污染治理模式。

“1”，即建設(shè)一個殘膜加工企業(yè)，帶動全縣農(nóng)膜回收加工體系建設(shè)。

“3”，即“三保”推進(jìn)機(jī)制，建立機(jī)械保撿拾率、清理田間殘膜，網(wǎng)點(diǎn)保回收率、方便農(nóng)戶交售，企業(yè)保加工率、促進(jìn)資源利用。

“6”，即落實(shí)六項工作措施。一是建立部門協(xié)作聯(lián)動機(jī)制?？h人民政府牽頭，縣直各職能單位密切配合，互相協(xié)作，確保企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、補(bǔ)貼資金及時到位，健康運(yùn)行，達(dá)到了防污治污效果。二是加大殘膜回收補(bǔ)貼。堅持企業(yè)投入與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則，網(wǎng)點(diǎn)對農(nóng)戶分揀后的殘膜按照1.2 元/公斤的價格回收，其中企業(yè)承擔(dān)0.5 元/公斤，政府補(bǔ)貼0.7 元/公斤；根據(jù)網(wǎng)點(diǎn)回收量和企業(yè)加工量，分別給予500元/噸、900 元/噸獎勵扶持。三是支持加工企業(yè)做大做強(qiáng)。扶持龍頭企業(yè)按照殘膜分布及回收量，在13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了12 個標(biāo)準(zhǔn)化殘膜回收網(wǎng)點(diǎn)。四是擴(kuò)大惠農(nóng)資金補(bǔ)貼范圍。將殘膜回收機(jī)械納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍，鼓勵和扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)公司（合作社）、農(nóng)機(jī)手開展機(jī)械化回收。五是加大農(nóng)資市場打假力度。通過招標(biāo)采購厚度為0.012 毫米地膜，給予地膜采購價50%的補(bǔ)貼。加大農(nóng)資市場打假力度，確保農(nóng)膜抗拉強(qiáng)度、耐候期符合規(guī)定，降低殘膜回收難度。六是加大督查考核力度。把殘膜回收加工利用工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度效能目標(biāo)管理考核，做到任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指標(biāo)量化到村，任務(wù)落實(shí)到戶，有力推動了工作落地見效。

三、工作成效

通過推行“136”模式，全縣年均投入殘膜回收機(jī)械350 臺以上，提高了機(jī)械化作業(yè)效率和質(zhì)量?；厥諝埬っ娣e24 萬畝以上，回收率達(dá)到97%以上。鄉(xiāng)村道路、林帶溝渠、農(nóng)田地頭、河壩堤岸和鄉(xiāng)村旅游區(qū)等殘膜堆放或飄拂現(xiàn)象得到了有效管制，農(nóng)田“白色污染”得到有效治理，農(nóng)村環(huán)境進(jìn)一步凈化美化。

農(nóng)用殘膜機(jī)械化回收

殘膜清洗加工