讓綠色成為最亮底色

本刊記者 劉月姣

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場深刻革命。近年來，各地認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，自覺踐行綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得了積極進(jìn)展，不斷涌現(xiàn)先進(jìn)典型。2021 年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司組織開展全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例遴選工作，共推介51個(gè)典型案例。這些案例涵蓋農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈打造、綠色技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域，根植鄉(xiāng)土、特色鮮明、亮點(diǎn)突出，生動(dòng)展示著各地以制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為引擎推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新探索，進(jìn)一步擦亮了農(nóng)業(yè)綠色底色。

強(qiáng)化資源節(jié)約管理，農(nóng)業(yè)資源利用效率提起來

節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。各地樹立節(jié)約集約、循環(huán)利用的資源觀，推動(dòng)資源利用方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程節(jié)約管理，農(nóng)業(yè)資源利用強(qiáng)度明顯降低。

作為糧油生產(chǎn)大縣，湖南省常德市澧縣推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，建立耕地保護(hù)“一張圖”，以圖管地、精準(zhǔn)管控，守好全縣107 萬畝耕地、96 萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線。黑龍江省綏化市海倫市實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)，推廣秸稈覆蓋還田免（少）耕播種技術(shù)，有效減輕土壤風(fēng)蝕水蝕，提升土壤有機(jī)質(zhì)。

耕地資源保護(hù)得到加強(qiáng)，水資源利用效率也明顯提高。寧夏回族自治區(qū)固原市隆德縣推進(jìn)工程節(jié)水，整合涉農(nóng)資金、吸引社會(huì)資本建設(shè)渠道防滲、低壓管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水設(shè)施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉、按墑灌溉。河北省承德市圍場縣打出旱作節(jié)水“組合拳”，發(fā)展膜下滴灌、根區(qū)導(dǎo)灌、低壓管灌等節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣抗旱節(jié)水農(nóng)作物新品種，調(diào)減高耗水、低產(chǎn)出作物種植，年均節(jié)水700 萬噸以上。

保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性是應(yīng)對(duì)各種不利因素、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要措施。天津市西青區(qū)開展粳稻種質(zhì)資源調(diào)查與搶救性收集，采用現(xiàn)代生物技術(shù)選育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)小站稻品種，津原U99、金稻919、天隆619 等品種品質(zhì)達(dá)到國家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)面源污染治理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)起來

農(nóng)業(yè)面源污染治理，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)。各地聚焦農(nóng)業(yè)投入品減量增效、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、白色污染治理等重點(diǎn)任務(wù)，加快推行綠色生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境逐步改善。

貴州省畢節(jié)市金沙縣推進(jìn)高粱種植綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治相融合，病蟲害綠色防控實(shí)現(xiàn)全覆蓋，病蟲害綜合防控效果達(dá)85%以上。福建省南平市武夷山市打造無化學(xué)肥料無化學(xué)農(nóng)藥的“兩無化”生態(tài)茶園，通過有機(jī)肥替代化肥、推廣新型施肥等方式，化肥使用量降低15%以上。

河南省平頂山市寶豐縣創(chuàng)新“百畝千頭生態(tài)方”種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展模式，養(yǎng)殖糞污發(fā)酵處理后就地還田，農(nóng)作物產(chǎn)量提高10～30%，畜禽糞污綜合利用率超過93%。北京市順義區(qū)構(gòu)建“生產(chǎn)主體分揀堆放+鎮(zhèn)村設(shè)立尾菜回收點(diǎn)+專業(yè)服務(wù)公司收集處理”的處理體系，實(shí)現(xiàn)菜田廢棄物全量化處理，杜絕了蔬菜垃圾隨意堆放、無序焚燒等現(xiàn)象。

甘肅省張掖市高臺(tái)縣健全廢舊農(nóng)膜回收利用體系，推行“農(nóng)戶撿拾交售、網(wǎng)點(diǎn)分散收集、企業(yè)加工利用”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜“使用—回收—加工—再利用”良性循環(huán)。寧夏回族自治區(qū)固原市隆德縣創(chuàng)新殘膜回收機(jī)制，實(shí)行“機(jī)械保撿拾率、網(wǎng)點(diǎn)?；厥章?、企業(yè)保加工率”，提高機(jī)械化作業(yè)效率和質(zhì)量，全縣農(nóng)田殘膜回收率達(dá)97%以上。

聚合力量統(tǒng)籌推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)起來

良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。各地堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理觀，積極構(gòu)建政府、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)戶、社會(huì)等多方參與的治理體系，圍繞耕地修復(fù)治理、提升農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、凈化水產(chǎn)養(yǎng)殖水域生態(tài)系統(tǒng)、開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值等重點(diǎn)內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)。

福建省龍巖市上杭縣推行“土長制”，壓實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及農(nóng)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人“土長”責(zé)任，全面監(jiān)管重點(diǎn)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，7.2 萬畝受污染耕地實(shí)現(xiàn)安全利用。浙江省嘉興市桐鄉(xiāng)市創(chuàng)新金融投入機(jī)制，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出耕地地力指數(shù)保險(xiǎn)，全域啟動(dòng)“健康土壤行動(dòng)”，受污染耕地安全利用率達(dá)100%。

耕地得到了修復(fù)，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)也愈發(fā)穩(wěn)定。湖南省邵陽市新寧縣通過山頂戴帽綠化、主干道種植高大綠化樹種、支道種植防護(hù)籬等措施，營造適合臍橙綠色生產(chǎn)的防護(hù)林，減少病蟲害，有效改善果園微生態(tài)系統(tǒng)。吉林省吉林市舒蘭市推廣“稻魚”“稻鴨”“稻蟹”等綠色水稻種植模式，培育140 余個(gè)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，提升舒蘭水稻產(chǎn)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效與農(nóng)田生態(tài)修復(fù)協(xié)同推進(jìn)。

凈化水產(chǎn)養(yǎng)殖水域生態(tài)系統(tǒng)是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)必要一環(huán)。云南省紅河哈尼族彝族自治州彌勒市根據(jù)水域?yàn)┩砍休d能力科學(xué)確定公共自然水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模和密度，保持水產(chǎn)養(yǎng)殖水系環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)綠色發(fā)展。江西省吉安市泰和縣推行水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)人員對(duì)接服務(wù)制，引導(dǎo)漁農(nóng)應(yīng)用免疫防疫、測(cè)水投料和微生態(tài)制劑調(diào)節(jié)水質(zhì)等集成技術(shù)，有效保護(hù)養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境。

開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值有助增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展動(dòng)能。貴州省遵義市鳳岡縣大力推進(jìn)茶區(qū)景區(qū)一體化建設(shè)，建成國家級(jí)4A 景區(qū)1 個(gè)，茶旅景區(qū)農(nóng)家樂70 余家，實(shí)現(xiàn)了茶旅一體化融合發(fā)展，形成了多方共贏的機(jī)制，增強(qiáng)了相關(guān)主體改善農(nóng)業(yè)生態(tài)的內(nèi)生動(dòng)力。西藏自治區(qū)日喀則市白朗縣以建成高原農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地、高原休閑農(nóng)業(yè)旅游目的地為目標(biāo)，構(gòu)建吃、住、游、購、行、商、養(yǎng)、學(xué)為一體的綜合型旅游區(qū)，充分挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值。

加大資源要素投入，綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建起來

推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，需要在重塑綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈上重點(diǎn)發(fā)力，全產(chǎn)業(yè)鏈拓展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展空間。各地強(qiáng)化資金、科技、數(shù)字等資源要素集聚，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色供應(yīng)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚循環(huán)發(fā)展，取得了明顯成效。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施“三品一標(biāo)”行動(dòng)，建立全產(chǎn)業(yè)鏈農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系是打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要內(nèi)容。湖南省長沙市瀏陽市依托技術(shù)支撐團(tuán)隊(duì)制定蔬菜綠色生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程15 個(gè)，注冊(cè)登記綠色種養(yǎng)地方標(biāo)準(zhǔn)4 個(gè)，構(gòu)建起農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。山東省威海市乳山市完善市鎮(zhèn)村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地58 萬畝，11 萬畝蘋果、22 萬畝花生獲批“全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”，筑牢食品安全“綠色防線”。

生產(chǎn)環(huán)節(jié)之外，加工流通環(huán)節(jié)的綠色轉(zhuǎn)型也是構(gòu)建農(nóng)業(yè)綠色供應(yīng)鏈的一部分。安徽省阜陽市潁上縣全域推廣聯(lián)合收割機(jī)前置粉碎作業(yè)減損、糙米微縫滅酶增香、精準(zhǔn)柔性分層碾磨等技術(shù)，擴(kuò)大低溫低能耗清潔烘干綜合生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用補(bǔ)貼，水稻收獲籽粒損失率降低到1～2%，稻米碾磨度降低到9%以下。山西省運(yùn)城市萬榮縣與阿里巴巴合作開發(fā)“數(shù)字鄉(xiāng)村”，建成農(nóng)村“益農(nóng)信息社”和電商網(wǎng)點(diǎn)248 家，促進(jìn)市場需求與產(chǎn)品供應(yīng)高效匹配對(duì)接，有效降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本和資源損耗。

不少地方通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，推進(jìn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、要素集聚、企業(yè)集中、功能集合，從而走出一條現(xiàn)代復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之路。江西省宜春市豐城市建立富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金和投融資基金，重點(diǎn)支持富硒產(chǎn)業(yè)品牌推廣、企業(yè)扶持和園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)等，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20 余家，著力打造“生態(tài)硒谷”。貴州省遵義市鳳岡縣構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、基地為依托、農(nóng)工一體化的茶葉綠色生產(chǎn)加工體系，推動(dòng)茶企向園區(qū)集聚，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)鏈條復(fù)合發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳既是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的重要舉措，也是潛力所在。河北省邯鄲市曲周縣創(chuàng)新小麥種植減氨增效技術(shù)，開展以新型含脲酶抑制劑氮肥應(yīng)用為核心的小麥—玉米綠色綜合生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)氮27%、氨排放降低50%、小麥增產(chǎn)9%的良好效果。安徽省阜陽市潁上縣制定水稻綠色高效碳減排品種評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建“增匯優(yōu)先、降耗為主、減排為重、循環(huán)利用”的低碳稻作技術(shù)體系，應(yīng)用面積達(dá)30 萬畝次，實(shí)現(xiàn)稻米產(chǎn)業(yè)“綠色蝶變”。

“十四五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型的新階段。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例征集推介活動(dòng)，營造了全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的新氛圍，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。