“任性”休假的外國官員

│文 麻一

休假，本來是件尋常事，但因政要的特殊身份，他們的休假有了特殊的意味。對于外國政要們來說，休假也是“公務(wù)”，按理說要盡量展示個(gè)人魅力以吸引選民。2012年倫敦夏季奧運(yùn)會(huì)結(jié)束后，時(shí)任英國首相卡梅倫和副首相克萊格雙雙與家人出國度假，許多人質(zhì)疑，為什么在奧運(yùn)剛結(jié)束、尚有很多重要工作需要做的時(shí)候就去休假，卡梅倫的回答是，“政治家也是人，也需要休息”。

相比完成國家大事后再出游的卡梅倫，一些在國家關(guān)鍵階段，或者說艱難時(shí)刻任性休假的“作戰(zhàn)失蹤人員”，就沒有那么容易全身而退了。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日，德國家庭部長安妮·施皮格爾宣布辭職，她成為朔爾茨政府中首位辭職的部長，任期僅4 個(gè)月。導(dǎo)火索是去年夏天德國發(fā)生“世紀(jì)洪災(zāi)”后，她攜家人到法國度起了長假。

有人把工作“休”沒了

去年夏天，德國北萊茵-威斯特法倫州和萊茵蘭-普法爾茨州遭受了“世紀(jì)洪災(zāi)”的侵襲，共有180多人死亡，造成了約350 億歐元的損失，是德國迄今為止代價(jià)最高的自然災(zāi)害。其中，萊茵蘭-普法爾茨州有135人喪生，時(shí)任該州環(huán)境部長的施皮格爾竟在洪災(zāi)發(fā)生10天后便攜全家前往法國，進(jìn)行了持續(xù)4周的度假，其間僅中斷度假一次到阿爾河谷考察。

4月11日，施皮格爾最終表示自己“迫于政治壓力”做出辭職決定。在此之前，北萊茵-威斯特法倫州環(huán)境部長烏爾蘇拉·海嫩-埃塞爾也宣布了辭職，原因相同——她在去年洪災(zāi)發(fā)生后到西班牙馬略卡島度假。有媒體猜測，正是烏爾蘇拉·海嫩-埃塞爾的辭職令施皮格爾備受壓力，施皮格爾隨后做出了同樣的決定。

這并不是第一次出現(xiàn)政要因?yàn)樾菁俣压ぷ鳌靶荨睕]了的事。2021年2月26日，加拿大養(yǎng)老金計(jì)劃投資管理局首席執(zhí)行官馬克·梅欽宣布辭職，原因是他卷入了政府官員違反防疫要求出國旅行事件。

國外官員無視國內(nèi)重大災(zāi)害而棄民眾于不顧時(shí)，不一定會(huì)被解職，但難免會(huì)招來非議。去年11月，巴西巴伊亞州遭遇嚴(yán)重洪災(zāi)之際，巴西總統(tǒng)博索納羅仍在南部海灘度假。盡管他宣布撥款用于災(zāi)區(qū)重建工作，但似乎并不愿意結(jié)束假期。洪災(zāi)造成20多人死亡，數(shù)萬人流離失所，就在民眾對他的批評聲日益強(qiáng)烈時(shí)，他竟火上澆油，對同在海灘度假的游客說，“希望我不用提前回家”。與之類似的，還有2019年在澳大利亞山火最嚴(yán)重的時(shí)候，總理莫里森扔下心急如焚的澳洲民眾，去夏威夷度假了。

“底氣”來自何方?

在國外，這些外國官員“任性”休假的“底氣”，其實(shí)來自于西方家庭至上的理念和一些休假制度的保障。

比如去年8月12 日，美國總統(tǒng)拜登離開白宮前往特拉華州威爾明頓，正式開啟他兩周假期的當(dāng)日，五角大樓宣布，美軍軍方將向阿富汗派遣3000名士兵，為美國使館人員和其他撤離的美國人提供安全保障。在美國，即使總統(tǒng)休假，白宮官員依然會(huì)按照制度各司其職，處理日常事務(wù)。遇到突發(fā)事件時(shí)，他們會(huì)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，或自行處理或報(bào)告副總統(tǒng)等，只有在萬不得已特別緊急的情況下，才會(huì)直接請示總統(tǒng)。

對于其他官員來說，休假前部門負(fù)責(zé)人會(huì)指定他人暫時(shí)接管其工作，他們也會(huì)把工作詳細(xì)交接，并在辦公室電話上留下錄音，在單位的電子郵箱中留下自動(dòng)答復(fù)的郵件，告訴別人自己外出多少時(shí)間，有事可以找哪位同事，不會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)人或者幾個(gè)人的休假導(dǎo)致工作徹底停擺。

事實(shí)上，盡管在關(guān)鍵時(shí)期休假，難免被批評是“作戰(zhàn)失蹤人員”，但迫于壓力辭職的外國官員僅是少數(shù)。不少國家的休假制度比較健全，官員從上到下形成了定期休假的習(xí)慣，國民也對各級官員帶薪休假，視作理所當(dāng)然的事。

歷任美國總統(tǒng)公務(wù)再繁重，也會(huì)定期度假。里根在任8年，共休假436 天；小布什在任期間，去了克勞福德農(nóng)場65次，停留了418天；奧巴馬在高爾夫球場上花費(fèi)的時(shí)間超過1100小時(shí)；拜登在不到一年時(shí)，他離開白宮的天數(shù)就超過了特朗普，他也成為了最近4任美國總統(tǒng)中，最愛離開白宮休假的總統(tǒng)。

據(jù)悉，從1973年成為特拉華州參議員開始，拜登一直有個(gè)習(xí)慣：在華盛頓國會(huì)山工作一天后，幾乎每天晚上都會(huì)乘火車回威爾明頓的家。這讓他有了“美國鐵路公司·喬”的綽號(hào)。2011年，威爾明頓火車站被重新命名為小約瑟夫·拜登火車站。在拜登36年的參議員生涯中，他總共乘坐火車往返了8000 多次。在他8年的副總統(tǒng)生涯中，雖然頻率有所降低，但他有空就會(huì)回家。在成為美國總統(tǒng)后，他似乎仍保留了這一習(xí)慣。

總體看來，歐美國家政府官員將工作與休假的界限明確區(qū)隔，但在突發(fā)情況下，大多數(shù)外國官員依然會(huì)為了維持負(fù)責(zé)的形象、維系選民的信任而選擇中斷休假。