城市軌道交通工程試運行保障措施

孟洋波

（中交第一航務工程局有限公司，天津 300457）

改革開放不斷取得了進展。與此同時，中國在城市化的進程當中也取得了重大的進展。為了能夠更好地促進在城市中的建設與發(fā)展，必須要重視城市軌道交通作業(yè)的各項協(xié)調(diào)機制。在運行過程中，不僅能最大限度地保障了城市居民的出行安全，而且還能促進城市化建設的發(fā)展。因此，文章從城市軌道交通試運行的概述入手，系統(tǒng)地論述了如何提高城市軌道交通試運行的技術水平，以更好地促進城市軌道交通作業(yè)可科學合理發(fā)展。

1 軌道交通試運行的概念

1.1 試運行的概念

試運行就是指在城市軌道交通工程中冷、熱滑試驗成功之后，系統(tǒng)聯(lián)調(diào)結束之后，通過不載客列車的運行，對于運營組織的管理與設施設備系統(tǒng)當中的安全性、可用性與可靠性進行了檢驗。運行不僅僅就是設備的調(diào)試與測試，也是運營的人員與設備系統(tǒng)的磨合過程，最終完成了機、人、環(huán)境的最佳配合。

1.2 試運行的目的

試運行過程中應做到預想問題充分、提出相應對策、嚴格過程控制、確保安全無事故，發(fā)現(xiàn)各系統(tǒng)設備存在的問題，及時對各系統(tǒng)的技術參數(shù)進行調(diào)整與修改，達到發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決問題的目的，滿足初期運營的各項實際需求。

2 試運行保障措施

2.1 組織保障措施

項目公司組織設計、運營、監(jiān)理、各標段項目經(jīng)理部及各系統(tǒng)供應商等建立試運行的組織機構，明確各方的職責、任務的分工、管理職能的分工與工作的流程，落實溝通協(xié)調(diào)及考核機制。試運行前需完成各類報批手續(xù)、試運行方案和安全評估等審批，確保試運行工作安全、有序開展。試運行組織機構見圖1。

圖1 試運行組織機構

試運行組織機構主要職責：（1）試運行的領導小組：由項目公司領導、項目公司運營業(yè)務分管領導、項目公司建設及運營相關部門負責人組成。負責試運行工作的總體指揮、重大問題的決策及工作的推進，從而確保達到試運行安全條件以及試運行的目標。（2）試運行工作小組：由項目公司運營業(yè)務分管領導、項目公司建設及運營相關部門負責人和相關專業(yè)人員組成。在領導小組的指導下實施各項試運行工作，負責編制《總體試運行方案》及各階段《試運行實施方案》，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè)保障組工作。負責確認試運行任務完成情況，負責評估試運行結果和可靠性測試符合規(guī)定要求。（3）各專業(yè)保障組：負責提供各相應專業(yè)作業(yè)規(guī)程和操作手冊等技術資料及執(zhí)行設備操作。負責各專業(yè)試運行測試結果記錄和分析并按時完成所需報告；發(fā)現(xiàn)并解決設備和系統(tǒng)存在的相關問題和缺陷，保證滿足試運行要求；負責本系統(tǒng)人員、設備管理和安全、生產(chǎn)管理工作；負責應急處置、后勤保障。（4）政府評估檢測單位（專項驗收）：負責根據(jù)試運行要求，檢查試運行前提條件準備情況；負責督促各專業(yè)保障組嚴格履行職責；負責督促相關單位按時完成缺陷整改；負責確認各項系統(tǒng)運行情況、可靠性測試指標滿足初期運營指標條件。（5）專家顧問組：負責對試運行工作提出全面、科學的顧問服務；在試運行實施中的有關問題提出意見與建議；對試運行期間測試項目評審，參加項目啟動、檢查和結題驗收等重要工作。（6）設計單位：在試運行期間參與項目評審，參加項目啟動、檢查和結題驗收等重要工作。（7）系統(tǒng)供應商：保障試運行期間系統(tǒng)設備的正常工作、負責運營維護人員的培訓、參加突發(fā)事件搶險工作等。

2.2 管理保障措施

項目公司組織參加試運行各單位制定試運行期間的各項管理辦法，包括但不限于：臨時施工的管理辦法、車輛調(diào)度的管理辦法、軌行區(qū)的管理辦法、車站臨時的管理辦法、行車的管理辦法、試運行考核管理辦法以及各類應急預案等，參加試運行人員需經(jīng)過培訓并考核合格后方可上崗，并充分掌握試運行目標、各類管理措施和安全要求等內(nèi)容。

2.3 資源保障措施

為確保試運行工作順利開展，項目公司充分協(xié)調(diào)各方資源，包括專家團隊、管理人員、技術人員、系統(tǒng)設備供應商等，以滿足開展試運行工作需求，完成對試運行活動的設計、計劃、實施和管理工作。

2.4 技術保障措施

為保障試運行工作的順利開展，在試運行期間，對參與試運行人員分類別、分級進行技術交底工作；組建專家團隊對各系統(tǒng)設施進行全面評估、檢驗和驗證，確保系統(tǒng)設施高水平、全功能開通，軌道、電客車狀態(tài)及性能滿足試運行要求；對試運行期間各類試運行結果進行記錄，未達到合同要求的項目，積極進行整改，確保達到合同要求。

2.5 環(huán)保和安全文明保障措施

2.5.1 環(huán)境保護措施

（1）要想加大法規(guī)的宣傳力度，廣泛進行宣傳，做到了全員皆知。在試運行以前，加強對于全體員工的環(huán)保意識教育，還要組織學習《中華人民共和國環(huán)境保護法》以及所在城市有關的法規(guī)、制度，提高了全體員工對于環(huán)保重要性的認識。（2）制訂并實施相應的環(huán)保制度與措施，以及制定出了相應的責任制與獎懲制度，也將環(huán)保的工作落到了實處，在試運行的工作當中嚴格執(zhí)行。（3）在試運行以前，根據(jù)實施的方案，開展了環(huán)境影響預想的活動，及時進行了解方案的實施對于環(huán)境的影響，做好了防護措施與應對的策略。加強在環(huán)境保護措施之中的落實。（4）作業(yè)結束，要做到工完料清，在完畢檢驗合格之后立即清除剩余的材料、所有的工具以及產(chǎn)生的垃圾。

2.5.2 安全文明措施

（1）運作機制安全保障措施。配套建立了例會、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、決策、績效考核等等系列的機制，推動人、料、機、法、環(huán)在各個維度的籌備工作，安全、有序、高質(zhì)量開展試運行工作。根據(jù)試運行安排，采用計劃管理的手段，要羅列試運行各階段的工作，設定了階段的目標。（2）行車安全控制措施。①針對司機、調(diào)度等行車安全關鍵崗位開展崗位安全關鍵點教育，按照“懂、會、熟、巧”四個遞進層次進行培訓，熟練掌握行車風險因素及預防、應急措施；②針對列車駕駛安全和調(diào)度指揮安全編制標準化作業(yè)流程，嚴格控制作業(yè)過程風險。（3）消防安全控制措施。①通過維護確保消防設備設施及監(jiān)控系統(tǒng)運行正常；②強化應急火災演練，加大不定期、不定點的安全“雙盲”演練；③加強動火相關的施工作業(yè)管理。（4）設備設施安全控制措施。①針對車輛、供電、信號、通信等系統(tǒng)設備，建立健全以設備狀態(tài)評估為基礎的設備檢修制度；②通過隱患排查分析，制訂預防措施，有效控制設備隱患和風險； ③特種設備管理從設備驗收、登記、操作人員考證、日常維護及檢驗等方面進行規(guī)范化的管理。（5）維護、施工作業(yè)安全控制措施。①針對維護及施工作業(yè)人員開展維護技能及質(zhì)量關鍵點培訓，提高技能水平及設備故障應急處置能力；②提高作業(yè)人員安全自我防護意識，正確使用及佩戴防護用品，在維修區(qū)域張貼各類警示標識；③規(guī)范各類設備維修作業(yè)流程，控制交叉作業(yè)等安全風險；④建立完善的施工作業(yè)標準流程，例如請銷點制度、清場制度等；⑤借助信息化手段優(yōu)化施工作業(yè)管控，控制作業(yè)風險。

2.6 突發(fā)事件搶險及應急處置方案

2.6.1 處置原則

處理突發(fā)的事件須要牢固樹立起安全第一的思想，要堅持統(tǒng)一領導、分級負責、及時應對、快速反應、措施果斷、科學處置、協(xié)調(diào)合作的原則，保證工作安全有序、順利開展，從而最大限度地減少人員的傷亡與財產(chǎn)的損失。（1）準確、迅速地報告事件的情況，確保信息渠道暢通；（2）落實“險情”“災害”就是“命令”，積極行動采取了有效的措施控制其事故事態(tài)，從而防止了次生災害的發(fā)生，也減少了損失，確保受困人員和應急救援人員安全；（3）積極調(diào)動物力、人力投入到搶險、搶修中。（4）強化新聞報道，發(fā)布權威信息。

2.6.2 預防管理

（1）嚴禁無關人員進入到封閉的區(qū)域。各安保組人員，必須堅守崗位，緊盯現(xiàn)場，高度集中，加強管理，決不允許無關的人員進入到封閉的區(qū)域，保障試運行順利進行。（2）一旦發(fā)現(xiàn)無關人員進入封閉區(qū)域，要立即阻擋，勸其返回；不聽勸阻者，迅速將其強制帶離，并有效控制，確保運行安全。（3）對故意阻擋、破壞試運行的違法犯罪人員，必須依法處理。（4）一旦發(fā)現(xiàn)封閉區(qū)域內(nèi)火險隱患，要立即清除，不留死角；發(fā)生火災，應該及時組織進行撲救，并且向上級報告，請求進行支援。

2.6.3 處置流程

（1）對于搶修所專用的儀表、器材、機具以及交通的車輛進行了檢查，這樣保持的狀態(tài)也是比較完好的。（2）一旦出現(xiàn)設施損毀等意外的情況，應該在第一的時間進行上報。（3）搶修的原則就是“先搶通、后修復”。優(yōu)先進行搶通，從而保證了列車的運行；修復方案遵循先重點、后一般的原則。（4）故障在搶修之后，分析原因，總結經(jīng)驗，提出有效預防措施。

2.6.4 報告制度

（1）報告原則。準確、迅速、逐級地進行了上報的原則；發(fā)生任何突發(fā)的事件按照應急預案予以了處置、響應，并且在第一時間進行上報，情況不明的要先簡報，查明其原因的后續(xù)報。

（2）報告事項。①報告人姓名、單位；②突發(fā)事件的概況、設備損壞的情況以及對后續(xù)工作的影響程度；③事件發(fā)生的時間、地點；④人員傷亡情況；⑤請求救援的內(nèi)容；⑥其他必須報告的內(nèi)容。

（3）故障搶修。流程見圖2。

圖2 試運行階段故障搶修流程圖

2.6.5 試運行應急預案

城市軌道交通具有了結構緊湊、運行高速、空間狹窄、電氣密集等等特點。試運行期間建立有效的應急預案體系，提前進行風險識別，形成風險預警機制，對識別的風險進行分類分級管理。建立試運行綜合應急預案、專項應急預案與試運行現(xiàn)場處置方案。預案體系涵蓋試運行突發(fā)事件類，例如列車脫軌、列車進行相撞、突發(fā)火災、停電、設施設備的故障等等。

3 試運行的效果

（1）達到要與外部的單位（例如消防/公安等）的接口閉合，以及協(xié)同處理突發(fā)事件當中的能力。（2）在各設備系統(tǒng)當中的可靠性、安全性與功能符合了有關的法律法規(guī)、驗收的標準以及設計與運營的要求。（3）利用試運行的行車時刻表（正常及特殊）安排列車進行運行，保證了列車運行之中的安全性，并且也達到了相關的指標。（4）運營人員與設備系統(tǒng)完成磨合，使人、機、環(huán)境達到最佳。

4 結論

城市軌道交通成功運營，是提高社會效益的關鍵。成功運營是以成功試運行為基礎和前提，各項保障措施又為成功試運行提供了可能。組織、管理、資源、技術的保障是試運行的核心，環(huán)保與安全文明保障就是基礎，突發(fā)事件搶險及應急處置是關鍵。合理有效地保障各項措施的實行，這樣對于試運行的組織管理與設施設備系統(tǒng)的可用性、安全性與可靠性進行了成功的檢驗。同時完備了運行人員與設備系統(tǒng)的磨合，最終為成功運營提供了良好狀態(tài)。