區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)視域下福建科技服務業(yè)耦合發(fā)展研究

李杰中

(寧德師范學院 經(jīng)濟管理學院， 閩東特色鄉(xiāng)村振興之路研究中心， 福建 寧德 352100)

隨著福建加快建設創(chuàng)新型省份，以及新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新需求，推進發(fā)展科技服務業(yè)成為關(guān)鍵抉擇。依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》(GB/T 4754—2011)，科技服務業(yè)主要包括科技信息服務、科學試驗與研發(fā)設計、科技成果推廣與轉(zhuǎn)移和其他綜合服務，其自身發(fā)展不僅直接推動了產(chǎn)業(yè)升級，也匯集了創(chuàng)新的磅礴偉力，驅(qū)動著系統(tǒng)中知識與科技資源的流轉(zhuǎn)，服務于創(chuàng)新各進程，關(guān)聯(lián)了創(chuàng)新系統(tǒng)的最終績效，乃至推進創(chuàng)新能力提升。福建科技服務業(yè)仍處于發(fā)展的初期，對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展支撐水平有待提高。從區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)視域探討福建科技服務業(yè)耦合發(fā)展具有重要意義。

從國內(nèi)外已有研究看，國外科技服務業(yè)相關(guān)研究起步較早，研究涉及科技服務業(yè)內(nèi)涵與特征[1]、作用[2]、創(chuàng)新發(fā)展[3]、評價[4]等方面。國外文獻多以“知識密集型服務業(yè)”產(chǎn)業(yè)主體為對象進行探討，“科技服務業(yè)基于專業(yè)知識資源為各類主體提供中介支持”這一界定得到學術(shù)界普遍認同，研究關(guān)注了科技服務業(yè)與創(chuàng)新的關(guān)系，充分肯定了其產(chǎn)業(yè)價值。國內(nèi)科技研究起步較晚，但成果日漸增多，相關(guān)研究聚焦科技服務業(yè)影響因素[5]、水平評價[6]、聚集[7]、政策[8]及其產(chǎn)業(yè)互動關(guān)系[9]等。近年來，國內(nèi)學者對科技服務業(yè)耦合問題的關(guān)注逐漸增加，研究涉及科技服務業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)耦合問題[10]、科技服務業(yè)與創(chuàng)新發(fā)展的耦合[11-12]、科技服務業(yè)生態(tài)化耦合[13]等方面。國內(nèi)學者對科技服務的積極探索涵蓋了定性和定量兩方面，為進一步開展針對性研究奠定了良好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)有研究成果廣泛認同科技服務業(yè)與創(chuàng)新的密切關(guān)系，認為其自身發(fā)展不僅契合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，并且能為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大支撐。但總的來看，關(guān)于科技服務業(yè)研究的深度與廣度仍需大力推進，并且從區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)視域探討科技服務業(yè)耦合發(fā)展的研究也較缺乏。

因此，以區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)為視角，在明確科技服務業(yè)耦合發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，實證分析福建科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新能力的時空耦合，以期為相關(guān)政策制定提供參考。

1 福建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與科技服務業(yè)概述

1.1 福建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)涵蓋企業(yè)、政府、高等院校、研發(fā)機構(gòu)、中介機構(gòu)與消費者等眾多主體，系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)主體的交互塑造了知識與技術(shù)等資源流動的整體風貌。從區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的動態(tài)過程看，其圍繞“創(chuàng)新產(chǎn)生-創(chuàng)新使用”的核心過程而展開，創(chuàng)新可萌生于基礎(chǔ)研究、應用研究、產(chǎn)品開發(fā)等領(lǐng)域，通過學習、選擇、吸收等實現(xiàn)創(chuàng)新的使用，創(chuàng)新兩階段目標的達成意味著創(chuàng)新能力與價值的提升，“創(chuàng)新產(chǎn)生-創(chuàng)新使用”循環(huán)進行，驅(qū)動著區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的演化?？萍挤罩黧w共生于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中，通過提供科技貿(mào)易、科技金融與科技信息等服務，提高系統(tǒng)內(nèi)要素的流轉(zhuǎn)效率，提升了各主體的互動水平。

福建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)主要構(gòu)成及特征有：①涵蓋各層級的教育機構(gòu)(高等院校、職業(yè)院校、技術(shù)培訓機構(gòu)等)，如廈門大學與福州大學等，既具有普惠性的知識供給，也提供專業(yè)的知識或技能提升服務，厚植了區(qū)域知識增長土壤，提升了知識擴散價值；②區(qū)域內(nèi)研究機構(gòu)是知識資源的啟發(fā)器，高層次研究機構(gòu)對區(qū)域知識和技術(shù)資源豐厚度的影響非同一般，如福建寧德時代新能源研發(fā)中心、中科院海西研究院與國家海島研究中心等對本區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展起到了重要作用；③技術(shù)中介機構(gòu)在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮著鏈接創(chuàng)新要素的功能，如福建的2011 協(xié)同創(chuàng)新中心和省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大研發(fā)平臺等為知識的迸發(fā)創(chuàng)造了良好的條件，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移海峽中心-海峽技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、福建省知識產(chǎn)權(quán)科技創(chuàng)新服務平臺等建構(gòu)了福建區(qū)域創(chuàng)新資源流轉(zhuǎn)與擴散的合適平臺；④創(chuàng)新成果生產(chǎn)制造與產(chǎn)業(yè)化運作在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中扮演了重要的角色，寧德時代新能源汽車動力電池系統(tǒng)、儲能系統(tǒng)的研發(fā)與應用，泉州數(shù)控一代智能裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等領(lǐng)域取得新技術(shù)和新產(chǎn)品成為福建區(qū)域知識投入和利用子系統(tǒng)的鮮活樣本；⑤人才中介組織促進了人力資本的流動，人力資源尤其是知識與技術(shù)型的人才始終是創(chuàng)新系統(tǒng)中最活躍的因素之一，在一定程度上表現(xiàn)了創(chuàng)新的能動性和積極性。近年來，福建引智聚才力度加大，不斷創(chuàng)造條件招攬海內(nèi)外優(yōu)秀人才來閩就業(yè)創(chuàng)業(yè)，如福建省“海納百川”高端人才聚集計劃、引進臺灣高層次人才“百人計劃”等，為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展提供了動力。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的運行受到區(qū)域創(chuàng)新政策的影響，福建創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施為此提供了有利的政策支持，加之福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面建設創(chuàng)新型省份等政策利好，福建區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)向好演化。

1.2 福建科技服務業(yè)

《福建省“十三五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》《福建省“十三五”科技發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動專項規(guī)劃》與《服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017—2025年)》等提供了較好戰(zhàn)略引領(lǐng)和政策支持體系，福建科技服務業(yè)發(fā)展勢頭良好。綜合福建統(tǒng)計年鑒和福建科技統(tǒng)計信息看，福建科技服務業(yè)規(guī)模不斷壯大，反映科技服務業(yè)活力指數(shù)的技術(shù)交易行情持續(xù)向好。2020年技術(shù)市場交易額達300億元，技術(shù)合同成交金額183.86億元，比上年增長25.98%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)總產(chǎn)值達1 047.59億元，租賃和商務服務業(yè)1 339.46億元，科學研究和技術(shù)服務業(yè)總產(chǎn)值達596.95億元，3項總產(chǎn)值達2 984億元，其行業(yè)的從業(yè)人數(shù)近40萬人，表征了發(fā)展景氣程度；研發(fā)投入持續(xù)增加，2020年全省R&D經(jīng)費投入842.41億元，占GDP比重為1.92%，全省培育的高新技術(shù)企業(yè)有6 000余家，專利申請數(shù)180 399項，專利授權(quán)數(shù)145 929，較前一年均有較大增加，這為福建科技服務業(yè)提供了豐厚的土壤和廣闊的發(fā)展前景。但與國內(nèi)發(fā)達省份比，無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模，還是發(fā)展水平，福建科技服務業(yè)依然存在不小差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層級仍待調(diào)整升級，尤其是對區(qū)域創(chuàng)新能力提升的效能亟待挖掘和釋放。

2 區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)視域下福建科技服務業(yè)耦合發(fā)展內(nèi)涵

耦合理論最初主要運用在物理學等自然科學領(lǐng)域，后逐步拓展到經(jīng)濟管理等方面。耦合表征的是兩個或更多系統(tǒng)間的交互與協(xié)作的程度，科技服務業(yè)與創(chuàng)新有著密切的關(guān)系，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)視域下福建科技服務業(yè)耦合發(fā)展有著獨特的內(nèi)涵。

1)福建科技服務業(yè)耦合發(fā)展的核心要義是科技服務業(yè)嵌入?yún)^(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)運行，為創(chuàng)新過程提供一系列專業(yè)服務。科技服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)運行范圍涉及廣泛，集成了科技基礎(chǔ)設施設備、貿(mào)易、金融、企業(yè)孵化與資訊等子系統(tǒng)。科技信息作用于創(chuàng)新的全過程，無論是創(chuàng)新產(chǎn)生階段的基礎(chǔ)要求、應用研究、產(chǎn)品開發(fā)等，還是創(chuàng)新使用中的選擇、吸收與實現(xiàn)等，都需要大量的科技信息；科技設施是創(chuàng)新的載體，新技術(shù)、新工藝與新產(chǎn)品的形成有賴于科技設施的支撐；科技貿(mào)易是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的協(xié)調(diào)器，創(chuàng)新系統(tǒng)中各類主體的資源或創(chuàng)新產(chǎn)品不盡相同，專業(yè)優(yōu)勢也各有千秋，科技貿(mào)易有利于創(chuàng)新參與者實現(xiàn)優(yōu)勢互補，擴大創(chuàng)新收益；科技金融是科技與金融高度融合的產(chǎn)物，其通過專業(yè)風險投資基金或科技信貸等方式為創(chuàng)新鏈上的主體提供融資服務，促進了創(chuàng)新要素聚集，加速了創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；企業(yè)孵化器對于培育區(qū)域創(chuàng)新動能，增強區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)發(fā)展活力意義重大。企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)往往既是創(chuàng)新發(fā)起者，也是創(chuàng)新的最后集成使用者，孵化器通過孵化高新技術(shù)企業(yè)推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，引領(lǐng)創(chuàng)新市場發(fā)展方向?？梢?，科技服務業(yè)嵌入運行既強化了創(chuàng)新產(chǎn)生與創(chuàng)新使用的內(nèi)部動能，也密切了二者的聯(lián)系，促進了區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化，進而提升區(qū)域創(chuàng)新能力。

2)福建科技服務業(yè)耦合發(fā)展的驅(qū)動邏輯是科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)共生共榮。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)創(chuàng)新資源投入、轉(zhuǎn)換與創(chuàng)新成果產(chǎn)出的良性運轉(zhuǎn)是創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，科技服務業(yè)嵌入運行提升了創(chuàng)新的效率和質(zhì)量。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的要素復雜多元，人、財、物的聯(lián)結(jié)組合充實創(chuàng)新體系，能動的創(chuàng)新者出于對機會的把握，在評估資源與環(huán)境的基礎(chǔ)上，確定具體創(chuàng)新事項?；谏鲜龅膭?chuàng)新推進邏輯，科技服務業(yè)催化了創(chuàng)新發(fā)展。一方面，科技服務組織基于自身資源或技術(shù)優(yōu)勢，可直接成為創(chuàng)新的發(fā)起者；另一方面，科技服務組織作為中介機構(gòu)為創(chuàng)新發(fā)展提供輔助，通過診斷創(chuàng)新機會、評估創(chuàng)新環(huán)境與串聯(lián)創(chuàng)新者與資源要素等一系列高價值服務，鏈接了創(chuàng)新要素，激發(fā)與回饋著各類創(chuàng)新主體的需求，催化創(chuàng)新發(fā)展，而創(chuàng)新的發(fā)展又為科技服務業(yè)發(fā)展厚植了現(xiàn)實土壤，從而實現(xiàn)二者的共生共榮。

3 福建科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新能力耦合的時空分析

借鑒學者們對科技服務業(yè)耦合發(fā)展問題的相關(guān)研究成果[10-11]，區(qū)域創(chuàng)新能力是衡量區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的最重要尺度，將對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的評估聚合為區(qū)域創(chuàng)新能力，用耦合相關(guān)理論觀測福建科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新能力耦合水平有良好的適合性。因此，綜合運用熵權(quán)法與耦合協(xié)調(diào)評價模型來實證分析福建科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新能力的時空耦合。

3.1 研究方法

3.1.1 熵權(quán)法

將科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新能力作為復合的系統(tǒng)S，設S1為科技服務業(yè)，S2為區(qū)域創(chuàng)新能力。對系統(tǒng)的發(fā)展指數(shù)測度采用熵權(quán)法。

標準化處理原始數(shù)據(jù)，以消除量綱影響。a′ij表示標準化后第j年第i個指標的標準化結(jié)果，minai與maxai為區(qū)間值，指標用p表示，評估樣本數(shù)為h。

負向指標

(1)

正向指標

(2)

逐年計算各指標與權(quán)重求得各指標最終得分Sij=a′ijωi；其次，將同一年份各S值相加得到該年綜合得分Si=∑Sij。

3.1.2 耦合協(xié)調(diào)評價模型

參考科技服務業(yè)耦合發(fā)展的相關(guān)文獻，綜合考慮科技服務業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新能力兩大子系統(tǒng)的復合因素及效應，采用變異系數(shù)標尺衡量科技服務業(yè)發(fā)展的耦合度。設S1為科技服務業(yè)發(fā)展水平變量，S2為區(qū)域創(chuàng)新能力水平變量，推導構(gòu)造出區(qū)域創(chuàng)新能力與科技服務業(yè)發(fā)展耦合度公式為

(3)

式中:耦合度用因變量C(0≤C≤1)表示，當比值為1時表示的耦合性最好；調(diào)節(jié)變量記為r，其通常取值區(qū)間為[2,5]，本研究取r=3以便辨識。

耦合度從時間維度能較好呈現(xiàn)兩系統(tǒng)相互影響的強弱程度，但在空間多區(qū)域比較時，受制于計算方法可能產(chǎn)生偽評估結(jié)果，即存在兩個子系統(tǒng)發(fā)展的綜合指數(shù)相近且均低而耦合度較高的情況，這顯然與綜合發(fā)展指數(shù)均較高引致的較高耦合度存在差異。鑒于此，進一步構(gòu)造科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)度公式為

(4)

式中：耦合協(xié)調(diào)度為因變量H，可深層次揭示協(xié)調(diào)發(fā)展情況；耦合度記為C；T表示綜合評價指數(shù)，T=αS1+βS2，α為科技服務業(yè)權(quán)重，β為區(qū)域創(chuàng)新能力權(quán)重，α與β為待定系數(shù)，征詢專家意見，本研究將其賦值為α=β=0.5。借鑒現(xiàn)有研究成果，結(jié)合科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的階段特征進行等級劃分，見表1。

表1 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度劃分

3.2 變量說明與數(shù)據(jù)來源

3.2.1 變量說明

1)從區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)視域?qū)萍挤諛I(yè)發(fā)展水平的觀測，既要反映發(fā)展水平，也要關(guān)照其對創(chuàng)新能力的影響。借鑒已有研究成果，選取科技服務業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和服務水平兩個關(guān)鍵變量來刻畫福建科技服務業(yè)總體概貌。按通常可行且較為科學的做法，用產(chǎn)業(yè)GDP增加值作為表征規(guī)模的關(guān)鍵指標，其統(tǒng)計口徑鎖定為信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)?？萍挤諛I(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)，專業(yè)人才隊伍是決定服務水平最活躍最根本的因素，故選取產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)作為觀測指標。咨詢專家意見與參考已有研究,設定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、服務水平權(quán)重ω11、ω12分別為0.5、0.5。

2)將區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)作為黑箱來考察，衡量一個地區(qū)創(chuàng)新能力有效且可靠的方式就是重點觀測創(chuàng)新投入與創(chuàng)新產(chǎn)出水平?，F(xiàn)有多數(shù)文獻認為一個地區(qū)的專利授權(quán)數(shù)作為創(chuàng)新的重要產(chǎn)出績效，是區(qū)域創(chuàng)新能力的能效表現(xiàn)，可以成為評判區(qū)域創(chuàng)新能力的關(guān)鍵測度指標。R&D經(jīng)費是創(chuàng)新投入的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新能力的源生動力，并且R&D經(jīng)費占GDP比重更能準確反映各地區(qū)的投入力度。因此，對福建區(qū)域創(chuàng)新能力的評價選取最關(guān)鍵的R&D經(jīng)費占GDP比重和專利授權(quán)數(shù)來評判。咨詢專家意見與參考已有研究，二者權(quán)重ω21、ω22均賦值為0.5。

3.2.2 數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)主要來源于2018—2020年《福建統(tǒng)計年鑒》《福建科技統(tǒng)計年鑒》，以及樣本地區(qū)相關(guān)年份的統(tǒng)計年鑒與科技信息。

3.3 實證分析

3.3.1 福建科技服務業(yè)時空變化分析

依據(jù)關(guān)鍵指標，對福建各區(qū)域科技服務業(yè)發(fā)展指數(shù)進行測算。在具體的計算中，由于三明與南平一些數(shù)據(jù)的缺失，故以其他7個各設區(qū)市為樣本進行分析。2018—2020年樣本區(qū)域科技服務業(yè)每年均取得了不同程度的增長，如圖1所示，各區(qū)域科技服務業(yè)發(fā)展水平均值從0.203增長到0.307。綜合發(fā)展水平的標準差增大，表明區(qū)域間差距有擴大的趨勢。沿海地區(qū)的福州、廈門和泉州科技服務業(yè)發(fā)展水平較高，成為科技服務業(yè)發(fā)展的高聚集區(qū)，可視為第一梯隊，寧德與莆田排名靠后，龍巖、漳州發(fā)展水平居于中間層級，整體呈現(xiàn)出“核心一邊緣”式的空間分異特征，這與該區(qū)域經(jīng)濟格局基本相同。

圖1 2018—2020年福建部分設區(qū)市區(qū)域科技服務業(yè)發(fā)展水平

3.3.2 福建區(qū)域創(chuàng)新能力時空變化分析

選擇關(guān)鍵變量對福建省樣本區(qū)域2018—2020年創(chuàng)新能力進行評估，得出各地區(qū)創(chuàng)新能力的綜合發(fā)展指數(shù)，如圖2所示。整體上看各地區(qū)創(chuàng)新能力均有不同程度增長，各地區(qū)域創(chuàng)新綜合能力均值從2018年的0.227上升到2020年的0.371，增加幅度較大。廈門、福州和泉州創(chuàng)新能力水平較高，寧德與莆田等地較低，但后進地區(qū)的增進速度明顯加快。福建區(qū)域創(chuàng)新能力空間格局分布不均衡，出現(xiàn)了較為明顯的聚集現(xiàn)象，2018—2020年基本呈現(xiàn)高創(chuàng)新能力區(qū)域均分布在沿海，并且連片聚集，福夏泉成為福建創(chuàng)新高地，中低創(chuàng)新能力區(qū)域環(huán)繞，觀測時序內(nèi)的空間分布未出現(xiàn)明顯變化。

圖2 2018—2020年福建部分設區(qū)市區(qū)域創(chuàng)新能力

3.3.3 福建科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)度的時空分異分析

依據(jù)耦合協(xié)調(diào)度計算方法，測算出福建樣本地區(qū)科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新能力耦合協(xié)調(diào)度結(jié)果，如圖3所示。

圖3 2018—2020年福建部分設區(qū)市科技服務業(yè)發(fā)展與區(qū)域創(chuàng)新能力的耦合協(xié)調(diào)度

整體上看，耦合協(xié)調(diào)度隨時間推移的地域結(jié)構(gòu)演化特征呈現(xiàn)“沿海高內(nèi)陸低”的空間格局，與經(jīng)濟發(fā)展水平所表現(xiàn)出的區(qū)域差異相吻合，科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新這一復合系統(tǒng)的效應也顯現(xiàn)出適應性特征。結(jié)果表明，2018—2020年福建樣本區(qū)域科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新能力的耦合協(xié)調(diào)度整體水平偏低，除福州、廈和泉州門外，大多數(shù)區(qū)域呈現(xiàn)出低度協(xié)調(diào)發(fā)展，兩個系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機制尚未形成，未來提升空間很大。福建科技服務業(yè)發(fā)展水平與區(qū)域創(chuàng)新能力耦合分析結(jié)果及其發(fā)展類型見表2?？萍挤諛I(yè)與區(qū)域創(chuàng)新能力綜合發(fā)展指數(shù)耦合度較低表明區(qū)域創(chuàng)新難以為科技服務提供豐厚現(xiàn)實土壤，科技服務業(yè)發(fā)展受阻。同時，區(qū)域創(chuàng)新過程缺乏有效的科技服務支持，區(qū)域創(chuàng)新能力提升乏力。

表2 2018—2020年福建部分設區(qū)市耦合水平

圖4所示為樣本區(qū)域的綜合發(fā)展指數(shù)，在被統(tǒng)計的樣本區(qū)域中，福州和廈門在很大程度上實現(xiàn)了較高水平的耦合發(fā)展，泉州耦合發(fā)展水平從低度邁進了中度，但科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新銜接、融合需向縱深推進。莆田、漳州和龍巖地區(qū)近3年科技服務業(yè)耦合發(fā)展水平較低，與省內(nèi)先進水平比相對滯后，表明其耦合發(fā)展局面還未完全打開，區(qū)域創(chuàng)新能力提升和科技服務業(yè)的發(fā)展面臨的阻力依然較大。期間寧德科技服務業(yè)發(fā)展水平與區(qū)域創(chuàng)新能力耦合屬于低度水平，但歷經(jīng)了微妙的變化。一方面諸如新能源產(chǎn)業(yè)對區(qū)域創(chuàng)新的推進，創(chuàng)新資源日漸豐富，創(chuàng)新能力增強；另一方面科技服務業(yè)發(fā)展未能同步跟上，發(fā)展基礎(chǔ)較薄弱。

圖4 福建科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新能力綜合發(fā)展指數(shù)均值

4 結(jié)論、啟示與政策建議

4.1 結(jié)論

本項目對福建科技服務業(yè)耦合發(fā)展水平進行了時空分析，結(jié)果表明，科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新能力有著較為顯著的交互耦合關(guān)系，顯示了近些年福建科技服務業(yè)發(fā)展與區(qū)域創(chuàng)新能力提升不斷得到推進，且二者的協(xié)調(diào)發(fā)展逐步提高。但省內(nèi)不同區(qū)域有明顯的差異，耦合協(xié)調(diào)性分化明顯，整體呈現(xiàn)出“沿海高內(nèi)陸低”的分布格局，其中福廈地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)程度較高。觀測期內(nèi)福州從高度協(xié)調(diào)發(fā)展科技服務業(yè)主導型進階為高度協(xié)調(diào)發(fā)展同步型，顯現(xiàn)出科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新良性互促的態(tài)勢；廈門地區(qū)耦合水平則升級為高度協(xié)調(diào)發(fā)展科技創(chuàng)新能力主導型，表明了其科技服務業(yè)發(fā)展的強大系統(tǒng)性驅(qū)動力，福廈兩地在省內(nèi)發(fā)揮了較好的引領(lǐng)示范作用；泉州地區(qū)正處于磨合躍升的關(guān)鍵期，表現(xiàn)出較強的實力和前景；其他區(qū)域則存在不同程度的“跛腳”或交互乏力，仍有很大的提升空間。

4.2 啟示

福建科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新能力的耦合水平及其差異表現(xiàn)為進一步推進科技服務業(yè)耦合發(fā)展提供了啟示。

1)科技服務業(yè)發(fā)展愈發(fā)依賴區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)。區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新群落、創(chuàng)新生境(創(chuàng)新的孵化器等)、創(chuàng)新景觀(創(chuàng)新活動與經(jīng)濟環(huán)境的融合)和創(chuàng)新環(huán)境(基礎(chǔ)條件、社會環(huán)境和自然環(huán)境)等方面的發(fā)展為科技服務業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的動力，福州與廈門的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)要素較完備、循環(huán)較順暢、功能較強大，其既聚合了供給側(cè)的產(chǎn)業(yè)資源驅(qū)動著科技服務發(fā)展，也匯集了需求側(cè)的訴求與能量牽引著科技服升級，從而促進了耦合發(fā)展。這啟示了要著力促進區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)演化升級以提升科技服務業(yè)耦合發(fā)展水平。

2)科技服務業(yè)的服務業(yè)態(tài)、專業(yè)化服務水平與產(chǎn)業(yè)聚集等共同塑造了耦合發(fā)展的基本面。福州、廈門由于科創(chuàng)資源與人才等方面的優(yōu)勢，其科技服務業(yè)的服務業(yè)態(tài)、專業(yè)化服務水平處于較高層級，加上產(chǎn)業(yè)要素不斷匯集、科技要素流轉(zhuǎn)加速、知識外溢與服務成本降低等共同作用，兩地成為省內(nèi)耦合發(fā)展的高地，因此，這揭示了“打鐵還需自身硬”，省內(nèi)各地要千方百計促進科技服務業(yè)高階發(fā)展。

3)科技服務業(yè)耦合發(fā)展水平不是純市場機制或產(chǎn)業(yè)自然進化的結(jié)果，需要戰(zhàn)略引領(lǐng)和政策支持。合適的發(fā)展戰(zhàn)略與強力的激勵政策構(gòu)筑了科技服務業(yè)耦合發(fā)展的關(guān)鍵外部情境，比如福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設及其配套政策支持，造就了具有福建地域特色的創(chuàng)新景觀，奠定了科技服務業(yè)耦合發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，這啟示了相關(guān)決策部門在推進耦合發(fā)展過程中要明確發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)設扶持或獎勵政策，以期更好發(fā)揮引領(lǐng)與支持作用。

4.3 建議

1)通過突出優(yōu)勢，補齊短板，促進科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)關(guān)聯(lián)交融?？萍挤諛I(yè)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)是建設創(chuàng)新型省份的必然要求，在福建當前推進經(jīng)濟提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的背景下，各區(qū)域需合理評估科技服務業(yè)耦合發(fā)展水平，結(jié)合區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特征，通過推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的目標引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略導向，化解制約耦合發(fā)展的深層次矛盾，升級科技服務業(yè)態(tài)，促進科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新能力螺旋上升，逐步縮小地區(qū)間的差距。

2)對于科技服務業(yè)滯后型的地區(qū)來說，應積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，著力發(fā)展科技服務業(yè)。通過政策引導、資金支持與公共平臺打造等，為科技服務業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境和條件；同時也要進行科技服務業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化科技服務供給，打通科技服務業(yè)與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)互動渠道，促進科技服務業(yè)持續(xù)發(fā)展。

3)對于區(qū)域創(chuàng)新能力滯后型的地區(qū)來說，應奮力推進創(chuàng)新區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。通過聚集創(chuàng)新資源，提高創(chuàng)新績效，強化自主創(chuàng)新，推進區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新，不斷釋放區(qū)域創(chuàng)新的聚集與溢出效應，豐厚優(yōu)質(zhì)科技資源供給，在提升區(qū)域創(chuàng)新能力的同時引致更多科技服務需要，促進福建科技服務業(yè)耦合發(fā)展。