著力提高電力生產(chǎn)企業(yè)安全保衛(wèi)能力

■陳德平

保衛(wèi)意識(shí)和立足崗位做好安全保衛(wèi)工作的責(zé)任感和使命感。

構(gòu)建安全保衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制

電力生產(chǎn)企業(yè)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際，健全以安全保衛(wèi)責(zé)任制為核心的安全保衛(wèi)管理制度，建立有效的安全保衛(wèi)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，著力構(gòu)建安全保衛(wèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制，確保企業(yè)和諧、穩(wěn)定和安全發(fā)展。

建立現(xiàn)代企業(yè)安全保衛(wèi)制度。全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，嚴(yán)格依照《安全生產(chǎn)法》《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《電力安全保衛(wèi)工作規(guī)定》及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等要求，結(jié)合電力生產(chǎn)企業(yè)的特點(diǎn)，完善安全保衛(wèi)管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)；健全以安全保衛(wèi)責(zé)任制為核心、適應(yīng)新形勢(shì)企業(yè)安全保衛(wèi)工作需要、門類齊全、配套完備、針對(duì)性強(qiáng)的安全保衛(wèi)管理制度；健全安全保衛(wèi)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)管控體系，為提高企業(yè)安全保衛(wèi)能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

著力提高安全保衛(wèi)規(guī)章制度執(zhí)行力。好的安全保衛(wèi)規(guī)章和制度，必須得到不折不扣的貫徹執(zhí)行，才能發(fā)揮作用，否則企業(yè)安全就沒(méi)有保障。全面落實(shí)規(guī)章制度，是搞好企業(yè)安全保衛(wèi)工作的重要保證。今年上半年，全國(guó)相繼發(fā)生了貴州大山煤礦“5·10”重大瓦斯爆炸事故、四川桃子溝煤業(yè)有限公司“5·11”重大瓦斯爆炸事故、吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故，吉林通化礦業(yè)公司八寶煤業(yè)公司“3·29”特別重大瓦斯爆炸事故，共造成197人遇難、108人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2.8億元。這四起特大安全事故都是責(zé)任事故，64名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任，一批政府官員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。作為電力生產(chǎn)企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真從中吸取教訓(xùn)，牢固樹(shù)立落實(shí)安全保衛(wèi)工作責(zé)任重于泰山的思想，以身作則執(zhí)行安全保衛(wèi)規(guī)章制度。要從完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制入手，加大安全保衛(wèi)工作考核力度，做到獎(jiǎng)罰分明；要以“鐵的紀(jì)律，鐵的手腕，鐵的措施”，抓安全保衛(wèi)規(guī)章制度的落實(shí)，竭力提高安全規(guī)章制度的執(zhí)行力，努力形成“逐級(jí)履責(zé)、人人履責(zé)”的良好態(tài)勢(shì)，做到“有規(guī)章制度必依，執(zhí)規(guī)章制度必嚴(yán)，違反規(guī)章制度必究”，大力推進(jìn)企業(yè)安全保衛(wèi)管理水平上新臺(tái)階。

竭力提高人防、技防、物防能力

人防、物防和技防，是做好企業(yè)安全保衛(wèi)工作的重要舉措。新形勢(shì)下，電力生產(chǎn)企業(yè)安全保衛(wèi)工作應(yīng)建立以“人防為根本，物防為基礎(chǔ)，技防為必要補(bǔ)充”的“三位一體”新型防控體系，著力提高企業(yè)人防、物防、技防的能力。

大做“人防”文章。企業(yè)在嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)調(diào)整充實(shí)安全保衛(wèi)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，應(yīng)按要求采取送培、自培等多種形式，加大對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、保衛(wèi)人員的培訓(xùn)力度，持續(xù)提高安全保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力打造一流安全保衛(wèi)隊(duì)伍。把安全保衛(wèi)責(zé)任與每個(gè)人的切身利益結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性，使“人人有責(zé)”、“群防群治”落到實(shí)處。進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。持續(xù)深入開(kāi)展隱患排查治理，及時(shí)將隱患消除于萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持開(kāi)展“查三違、防事故”活動(dòng)，嚴(yán)格查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，加大對(duì)“三違”行為的考核處罰力度，確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全。實(shí)行重點(diǎn)要害部位定人定崗值勤，加大重點(diǎn)要害部位檢查、巡查力度，有效防止安全事故和治安案件的發(fā)生。建立完善“反應(yīng)迅速、機(jī)動(dòng)靈活、處置高效”的電力應(yīng)急救援體系，進(jìn)一步規(guī)范編制和完善應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案評(píng)審和備案制度，定期開(kāi)展各類電力突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，提高企業(yè)事故救援和應(yīng)急處置能力。積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊盜竊損壞電力設(shè)備設(shè)施的違法犯罪行為，及時(shí)排除干擾電力企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行的外部因素，保護(hù)好電力設(shè)備設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工隊(duì)伍和臨時(shí)用工的管理。

著力提高物防、技防的能力。電力生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加大安保經(jīng)費(fèi)投入力度，不斷完善企業(yè)內(nèi)部的技防、物防措施，加快安保電子防控系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位全面實(shí)行電子監(jiān)控；給安保人員配備必要的安保工作裝備，特別是個(gè)人防護(hù)裝備，防止安保人員在履行職責(zé)過(guò)程中出現(xiàn)傷亡事故。堅(jiān)持選用資質(zhì)合格、技術(shù)力強(qiáng)的電力安全專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展與安全生產(chǎn)相關(guān)的評(píng)價(jià)、評(píng)估、檢驗(yàn)、認(rèn)證、技術(shù)等方面工作。按相關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)技術(shù)管理部門配備足夠的安全技術(shù)人員，以適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大、建設(shè)項(xiàng)目增多情況下對(duì)安全技術(shù)的需求。切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)，防止因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生的重大隱患。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用且能保障電力安全的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和裝備，建立、完善與電力安全生產(chǎn)要求相適應(yīng)的電力安全科技支撐體系，提高電力安全科技保障能力和技術(shù)裝備的安全保障能力。加強(qiáng)設(shè)備管理，及時(shí)處理設(shè)備缺陷和消除設(shè)備缺陷，提高設(shè)備健康水平，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平與事故防范能力。