基于支持公共健康導(dǎo)向的城市建成環(huán)境要素優(yōu)化策略研究

方永立 闕青敏 高 偉

0 引言

現(xiàn)代城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的緣起與公共健康密切相關(guān)，創(chuàng)造健康的城市環(huán)境，提供公共健康服務(wù)是城市環(huán)境建設(shè)的主要目標(biāo)之一。大量研究證明城市建成環(huán)境與公共健康密切相關(guān)，包括但不限于通過(guò)物理環(huán)境影響疾病的發(fā)病率[1]和人體舒適度[2]，直接影響居民體力活動(dòng)水平[3]及心理健康[4]等方面，其機(jī)制與途徑在不同的尺度下均是復(fù)雜的[5]。2016年9月在德國(guó)慕尼黑召開(kāi)的題為“探索將綠色空間與健康聯(lián)系的途徑：理論和方法指導(dǎo)（Exploring Potential Pathways Linking Greenness and Green Spaces to Health）”跨學(xué)科專(zhuān)家研討會(huì)得出了以綠色空間為主的城市建成環(huán)境影響公共健康的三個(gè)途徑[6]（圖1）：通過(guò)物理環(huán)境影響人體健康，如在空氣環(huán)境中提高負(fù)離子濃度能改善身心健康，在城市微氣候的方面影響人體的熱舒適；影響居民體力活動(dòng)，如環(huán)境設(shè)施的可達(dá)性和步道的密度將會(huì)影響居民的活動(dòng)意愿和水平[11]；影響居民的心理健康，如環(huán)境對(duì)人體的注意力恢復(fù)[12]和壓力還原[13]作用。此框架至今也能充分說(shuō)明城市建成環(huán)境影響公共健康的重要途徑。因此本文對(duì)支持公共健康的建成環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)的相關(guān)探討將會(huì)基于這三個(gè)重要方向。

近年來(lái)在我國(guó)高速發(fā)展的城市化進(jìn)程當(dāng)中，城市向高密度演變，城市環(huán)境資源需要集約利用[14]，從而進(jìn)一步影響了健康：城市缺乏活動(dòng)設(shè)施會(huì)降低居民活動(dòng)的意愿和活動(dòng)水平[15]；存量老舊社區(qū)的環(huán)境亟待改善[16]；城市植被與水體要素影響心理健康和社會(huì)凝聚[17]等。為解決城市建成環(huán)境與公共健康的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)提出了宏觀層面上的《全國(guó)健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（2018版）》[18]，包含了環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比、生活垃圾無(wú)害化處理率等健康環(huán)境的評(píng)價(jià)指標(biāo)，從區(qū)域?qū)用鎭?lái)指引健康城市的規(guī)劃；在微觀層面提出了建筑方面的《健康建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》[19]，從空氣污染源、水質(zhì)等指標(biāo)來(lái)指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)；也從室內(nèi)場(chǎng)所的一氧化碳、甲醛等空氣質(zhì)量、飲用水質(zhì)量等方面，在衛(wèi)生角度提出了《公共場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)及極限要求》[20]。而關(guān)于中微觀的城市建成環(huán)境的室外場(chǎng)所，國(guó)內(nèi)頒布了《健康社區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》[21]，從社區(qū)層面上在空氣、水、舒適、健身、人文、服務(wù)六個(gè)方面提出了建成社區(qū)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。然而這些導(dǎo)則均缺乏對(duì)具體環(huán)境要素和對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)指引相關(guān)的探討，此外街道、公園綠地等空間尺度，鮮有以公共健康為導(dǎo)向的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)建設(shè)與評(píng)價(jià)，因此探討中微觀場(chǎng)地的公共健康方向的設(shè)計(jì)指導(dǎo)仍然非常必要。

相比起具有權(quán)威性和成熟性的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，城市建成環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐相關(guān)的導(dǎo)則、指南等指導(dǎo)性文件在內(nèi)容廣度[22]和新方法、新進(jìn)展等方面更具優(yōu)勢(shì)，能為城市場(chǎng)地設(shè)計(jì)實(shí)踐提供的具有前瞻性的規(guī)劃設(shè)計(jì)思路和對(duì)應(yīng)策略。這些設(shè)計(jì)導(dǎo)則中提出了哪些中微觀尺度的環(huán)境要素和指標(biāo)？導(dǎo)則對(duì)其的策略和指引哪一些可以支持公共健康？本文基于以上三種建成環(huán)境影響健康的途徑（圖1），引入國(guó)際WELL健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作為參考，以國(guó)內(nèi)現(xiàn)有城市建成環(huán)境相關(guān)的設(shè)計(jì)導(dǎo)則為研究素材，通過(guò)質(zhì)性文本分析方法總結(jié)和探討在中微觀尺度下的環(huán)境要素構(gòu)成及整理其中支持公共健康的策略，以期形成一個(gè)從公共健康視野認(rèn)知場(chǎng)地、指導(dǎo)實(shí)踐的邏輯框架，為健康場(chǎng)地的建設(shè)提供參考與借鑒。

圖1 建成環(huán)境支持公共健康的潛在途徑Fig.1 potential ways for the built environment to support public health

1 研究素材

1.1 樣本城市篩選

國(guó)內(nèi)有研究表明城市化促進(jìn)了公共健康水平[23]。普遍而言，經(jīng)濟(jì)水平和城市環(huán)境建設(shè)水平較高的城市，其公共健康水平更高。因此本研究選取國(guó)內(nèi)城市發(fā)展水平較好、人居環(huán)境建設(shè)方面具有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的城市作為目標(biāo)城市，這些城市公共健康水平通常更高，在規(guī)劃建設(shè)等方面的導(dǎo)則與指引更豐富，在相關(guān)文件管理與公布上更高效。為了獲取更廣泛的、更具公共健康經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)則，通過(guò)以下三個(gè)維度進(jìn)行篩選樣本城市。

第一，以“國(guó)家中心城市[24]”“副省級(jí)市[25]”“國(guó)家直轄市”三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為篩選依據(jù)，取三者并集作為篩選樣本，共19個(gè)城市。這些城市作為地區(qū)中心城市具有帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展的作用，在國(guó)家城鎮(zhèn)規(guī)劃和城市發(fā)展中占據(jù)重要地位[24,26-28]。

第二，以新一線(xiàn)城市研究院發(fā)布的，在大數(shù)據(jù)背景下分析得出的2019年的“一線(xiàn)城市”和“新一線(xiàn)城市”作為篩選樣本，共19個(gè)。這些城市在商業(yè)聚集度、城市樞紐性、城市人口活躍度、生活方式多樣性及未來(lái)可塑性等方面位于前列，是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市[29]。

第三，以獲得“國(guó)際花園城市[30]”競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)和“國(guó)家園林城市[31]”稱(chēng)號(hào)的城市作為篩選樣本，共116個(gè)，這些城市的規(guī)劃結(jié)構(gòu)合理，功能完善，人居生態(tài)環(huán)境舒適，為市民提供了充滿(mǎn)活力的、健康的、安全宜人的人居環(huán)境。

綜合以上三個(gè)維度，取三者交集（圖2）得出對(duì)應(yīng)目標(biāo)城市，共15個(gè)，分別是：北京、上海、廣州、深圳、成都、杭州、重慶、武漢、西安、天津、南京、青島、沈陽(yáng)、寧波、鄭州。

圖2 目標(biāo)城市篩選邏輯示意圖Fig.2 schematic diagram of the intersection of target city screening dimensions

1.2 樣本導(dǎo)則篩選

以“導(dǎo)則”“設(shè)計(jì)導(dǎo)則”“指引”“指南”作為關(guān)鍵詞對(duì)15個(gè)城市的市政府網(wǎng)站、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理局、市園林綠化局、市衛(wèi)健委的官方網(wǎng)站進(jìn)行關(guān)鍵詞檢索，并查詢(xún)網(wǎng)站公布的公開(kāi)信息文件，進(jìn)行整理和篩選。

通過(guò)關(guān)鍵詞檢索初步得到城市建成環(huán)境相關(guān)設(shè)計(jì)導(dǎo)則共166條記錄，包括政績(jī)報(bào)告和公告信息，其中能通過(guò)官方公布鏈接獲取的相關(guān)導(dǎo)則有63篇。對(duì)63條導(dǎo)則進(jìn)行關(guān)鍵詞提取和分類(lèi)得到城市、街區(qū)、社區(qū)、園林綠化、建筑與配套5個(gè)類(lèi)型（圖3），暫無(wú)發(fā)現(xiàn)明確以公共健康為導(dǎo)向的關(guān)注場(chǎng)地設(shè)計(jì)的城市建成環(huán)境設(shè)計(jì)導(dǎo)則。

圖3 城市建成環(huán)境建設(shè)相關(guān)設(shè)計(jì)導(dǎo)則數(shù)量（統(tǒng)計(jì)時(shí)間：2020年07月30日）Fig.3 number of relevant guidelines for urban outdoor built environment construction

2 研究方法

2.1 質(zhì)性文本分析法

為實(shí)現(xiàn)在信息量極大的文本當(dāng)中凝練出公共健康相關(guān)的環(huán)境要素與策略信息，本文采用質(zhì)性文本分析（qualitative date analysis）方法（圖4），選用文本主題分析和文本評(píng)估分析[32]。首先利用文本主題分析對(duì)設(shè)計(jì)導(dǎo)則所提及的環(huán)境要素進(jìn)行“編碼和分類(lèi)”，將設(shè)計(jì)導(dǎo)則當(dāng)中同一主題和同一性質(zhì)的環(huán)境要素進(jìn)行歸并，歸納出分層分節(jié)點(diǎn)的城市建成環(huán)境環(huán)境要素構(gòu)成框架，以便于后續(xù)進(jìn)行評(píng)估與分析。其次，文中以WELL健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的框架作為評(píng)估的參考依據(jù)，同時(shí)以上述三大建成環(huán)境促進(jìn)健康途徑（圖1）作為影響途徑的限定進(jìn)行文本評(píng)估分析，將城市建成環(huán)境要素中與WELL健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)中提及的項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的環(huán)境要素進(jìn)行編碼與分類(lèi)，再編碼到對(duì)應(yīng)影響途徑中，從而得出影響公共健康的環(huán)境要素并整理出對(duì)應(yīng)策略。

圖4 質(zhì)性文本分析步驟Fig.4 qualitative date analysis steps

Nvivo 11軟件（version 11.0.0, SAGE, USA）作為質(zhì)性文本分析軟件，常用于政策文本、網(wǎng)頁(yè)文本、訪談等研究當(dāng)中，能夠有效編碼得出文本中的主題、指標(biāo)、政策類(lèi)別等內(nèi)容[33]，對(duì)結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化的文本均能編碼。因此本文采用Nvivo 11軟件對(duì)設(shè)計(jì)導(dǎo)則進(jìn)行文本分析處理，能夠?qū)崿F(xiàn)高效的編碼、排序和檢測(cè)，形成科學(xué)的質(zhì)性文本分析。

2.2 文本評(píng)估依據(jù)：WELL健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

WELL健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)（WELL Community Standard）由國(guó)際WLL建筑研究院（IWBI）發(fā)布，結(jié)合世衛(wèi)組織等國(guó)際組織的公約文件、以美國(guó)為主制定的規(guī)范、導(dǎo)則等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和循證醫(yī)學(xué)的研究成果作為基礎(chǔ)，整合得出以綜合評(píng)價(jià)中微觀尺度建成社區(qū)的健康設(shè)計(jì)為目標(biāo)的導(dǎo)則，包括空氣、水、營(yíng)養(yǎng)、光、運(yùn)動(dòng)、熱舒適、聲音、材料、精神、社區(qū)十個(gè)維度的指標(biāo)[34]。WELL 體系綜合評(píng)價(jià)包含社區(qū)環(huán)境、規(guī)劃設(shè)計(jì)、社區(qū)管理等方面的內(nèi)容[35]，通過(guò)認(rèn)證評(píng)級(jí)來(lái)證明建成社區(qū)是否是“健康社區(qū)的典范”，是以公共健康為導(dǎo)向的先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在全球范圍內(nèi)促進(jìn)了新建地塊和項(xiàng)目對(duì)公共健康的考慮和專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，具有普適性和國(guó)際認(rèn)可性。雖然其西方體系的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值與國(guó)內(nèi)建設(shè)存在差別，但其綜合性和對(duì)公共健康評(píng)價(jià)的專(zhuān)項(xiàng)性以及評(píng)價(jià)對(duì)象的尺度均適用于國(guó)內(nèi)中微觀建成環(huán)境的建設(shè)管理，因此能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)現(xiàn)有公共健康導(dǎo)向的城市建設(shè)管理提供參考和借鑒。為客觀評(píng)估城市建成環(huán)境要素與公共健康存在關(guān)聯(lián)和影響，本文引入該標(biāo)準(zhǔn)作為參考，不采用其具體評(píng)價(jià)數(shù)值，僅利用其十個(gè)維度的評(píng)價(jià)框架作為文本評(píng)估的依據(jù)，將國(guó)內(nèi)導(dǎo)則中篩選和編碼出來(lái)的建成環(huán)境要素與其框架匹配，抽取與WELL健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的條目，整理出支持公共健康的城市建成環(huán)境要素，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化整合得到國(guó)內(nèi)的公共健康導(dǎo)向的建設(shè)策略。

2.3 結(jié)合“WELL健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”的文本評(píng)估分析

對(duì)樣本導(dǎo)則進(jìn)行文本主題分析，將獲取的63篇設(shè)計(jì)導(dǎo)則導(dǎo)入NVivo當(dāng)中后，將導(dǎo)則當(dāng)中提及的建成環(huán)境要素及對(duì)應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行關(guān)鍵詞提取與編碼整理。涉及到同一要素或本質(zhì)一致的相似要素編碼為一個(gè)節(jié)點(diǎn)，如“喬木”“灌木”“地被”等要素歸并到“植物”節(jié)點(diǎn)中；對(duì)應(yīng)要素的設(shè)計(jì)指標(biāo)或特性編碼為子節(jié)點(diǎn)，“喬木種植間距”“喬木分支點(diǎn)高度”“透光率”等歸并到“喬木”節(jié)點(diǎn)的子節(jié)點(diǎn)中；以期形成層級(jí)清晰的環(huán)境要素框架。經(jīng)過(guò)多次編碼與合并，得到了“環(huán)境要素”和“對(duì)應(yīng)指標(biāo)和屬性”兩個(gè)層級(jí)，總結(jié)為城市建成環(huán)境要素構(gòu)成框架（圖5）。

圖5 城市建成環(huán)境環(huán)境要素框架Fig.5 the framework of urban built environment elements

將上述的城市建成環(huán)境要素框架、各設(shè)計(jì)導(dǎo)則中的指引與WELL健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)中十項(xiàng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估分析，將有涉及到WELL健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)中評(píng)分項(xiàng)的城市建成環(huán)境要素和指標(biāo)進(jìn)行同類(lèi)歸并，如“Air”項(xiàng)目提及到“植物”的“綠化覆蓋、街景綠化”和“道路”中的“道路長(zhǎng)度”，則將這兩類(lèi)要素歸并至“空氣”項(xiàng)目，如此類(lèi)推（圖6），將城市建成環(huán)境框架中可以支持公共健康的要素與指標(biāo)提取出來(lái)。要素全部編碼后，再根據(jù)上述城市建成環(huán)境與公共健康的影響途徑（圖1）作為限定與歸納依據(jù)，將WELL健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)中的健康項(xiàng)目編碼至三個(gè)影響途徑，整理探討得出支持公共健康的城市建成環(huán)境要素與參考策略。上述文本評(píng)估分析過(guò)程均在在NVivo中進(jìn)行。

圖6 文本評(píng)估分析框架Fig.6 text evaluation analysis framework

根據(jù)影響途徑，將“空氣”“水”“光照”“熱舒適度”“聲音”幾類(lèi)涉及物理環(huán)境營(yíng)造的項(xiàng)目編碼到對(duì)應(yīng)節(jié)點(diǎn)；將“活動(dòng)”“材料”兩項(xiàng)與居民體力活動(dòng)密切相關(guān)的項(xiàng)目編碼到對(duì)應(yīng)節(jié)點(diǎn)；將“光照”“材料”“思想”“社區(qū)”四項(xiàng)與居民心理健康相關(guān)的項(xiàng)目編碼的對(duì)應(yīng)節(jié)點(diǎn)。最終總結(jié)得出當(dāng)前設(shè)計(jì)導(dǎo)則當(dāng)中支持公共健康的環(huán)境要素與參考策略（圖7）?？偨Y(jié)得出的要素能夠作為支持公共健康的載體，即通過(guò)改善對(duì)應(yīng)的要素能夠有效促進(jìn)公共健康。而由于國(guó)內(nèi)導(dǎo)則與西方的WELL健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范差異，不能表明整理出的策略能完全正向影響公共健康，但能說(shuō)明其具有潛在的支持作用，可以作為建設(shè)健康場(chǎng)所和促進(jìn)公共健康的參考。

3 城市建成環(huán)境要素的構(gòu)成和支持公共健康的策略

3.1 城市建成環(huán)境要素構(gòu)成框架

根據(jù)文本分析總結(jié)得出的城市建成環(huán)境要素構(gòu)成框架（圖5）包括兩個(gè)大類(lèi)的八大要素，分別是軟質(zhì)要素（植物、水體、地形）和硬質(zhì)要素（道路、鋪裝場(chǎng)地、建筑及園林構(gòu)建、公共藝術(shù)和景觀小品、城市家具），包括37個(gè)子項(xiàng)和241個(gè)對(duì)應(yīng)指標(biāo)。植物要素包含6個(gè)子項(xiàng)：植物總體要求、喬木、灌木、地被、垂直綠化、種植土，共有25個(gè)對(duì)應(yīng)指標(biāo)；水體要素包含2個(gè)子項(xiàng)水體、駁岸，共有7個(gè)對(duì)應(yīng)指標(biāo)；地形要素包含3個(gè)子項(xiàng)：豎向、土方、安息角，共有3個(gè)對(duì)應(yīng)指標(biāo)；道路要素包含2個(gè)子項(xiàng)：園路、街道，共有30個(gè)對(duì)應(yīng)指標(biāo)；鋪裝環(huán)境要素共有10個(gè)對(duì)應(yīng)指標(biāo)；建筑與園林構(gòu)建包含7個(gè)子項(xiàng)，共有33個(gè)對(duì)應(yīng)指標(biāo)；公共藝術(shù)和景觀小品要素包含2個(gè)子項(xiàng)：山石、雕塑及藝術(shù)小品，共有6個(gè)對(duì)應(yīng)指標(biāo)；城市家具要素包含14個(gè)子項(xiàng)：休憩娛樂(lè)設(shè)施、海綿性設(shè)施、過(guò)街設(shè)施、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施、照明設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、公交站設(shè)施、標(biāo)識(shí)設(shè)施、種植設(shè)施、市政設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、智能設(shè)施，共有127個(gè)對(duì)應(yīng)指標(biāo)分別對(duì)應(yīng)不同子項(xiàng)當(dāng)中的具體設(shè)施?？蚣艿木唧w結(jié)構(gòu)以植物要素為例（表1）。

表1 城市建成環(huán)境植物要素框架表Tab.1 framework table of plant elements of urban built environment

3.2 支持公共健康的城市建成環(huán)境要素與參考策略

3.2.1 營(yíng)造利于健康的物理環(huán)境的環(huán)境要素與策略

物理環(huán)境影響途徑根據(jù)城市物理環(huán)境[66]的分類(lèi)包括了熱環(huán)境、濕環(huán)境、風(fēng)環(huán)境、光環(huán)境、空氣環(huán)境和聲環(huán)境，與居民健康存在緊密的關(guān)聯(lián)[16]。消極的物理環(huán)境會(huì)帶來(lái)健康的威脅，如空氣污染與噪聲污染等，營(yíng)造利于健康的物理環(huán)境能夠?yàn)榫用窠】堤峁┱蛴绊慬67]?，F(xiàn)有研究已表明植物、水體、地形等軟質(zhì)要素可以通過(guò)降低熱島效應(yīng)改善微氣候[68]、提高空氣質(zhì)量[69]等方式來(lái)促進(jìn)健康；而道路、鋪裝場(chǎng)地、建筑和設(shè)施等硬質(zhì)要素也會(huì)通過(guò)噪聲[70]、城市小氣候[71]和光照[72]等影響健康。經(jīng)過(guò)評(píng)估分析后發(fā)現(xiàn)植物、水體、地形、道路、鋪裝場(chǎng)地、城市家具幾類(lèi)要素能作為營(yíng)造利于健康的物理環(huán)境的載體。

熱環(huán)境、濕環(huán)境和風(fēng)環(huán)境中的因子如溫度、濕度、風(fēng)速等共同作用于城市微氣候，影響著人體熱舒適，可以將其歸并到一起討論[68]。植物、水體、地形、道路、鋪裝場(chǎng)地和城市家具要素均能影響上述三類(lèi)環(huán)境。植物方面，提高綠化覆蓋率以形成遮陰空間能夠提供更好的熱舒適環(huán)境，現(xiàn)行導(dǎo)則對(duì)綠化覆蓋率的設(shè)計(jì)指引從40%~75%不等；街道和園路的喬木種植要保持合適的距離以形成遮陰空間，以4~8m為宜；場(chǎng)地喬木搭配需考慮常綠和落葉喬木搭配以形成夏季遮陰、冬季長(zhǎng)日照的效果[73]，常綠和落葉喬木比例根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境制定，北京的參考為1:5~1:8[36]，上海的參考為不低于80%[38]，成都的參考為5:5~6:4[44]。水體方面，以天然水景為主[48]，可以降低場(chǎng)地溫度并提高濕度，如設(shè)置人工水體，但人工水體的占地面積一般不超過(guò)場(chǎng)地綠地總面積的5%[36]。地形方面，營(yíng)造微地形以改善場(chǎng)地的通風(fēng)環(huán)境，具體營(yíng)造方式需考慮當(dāng)?shù)氐臍夂?。道路方面，街道和園路布置的方向需考慮當(dāng)?shù)貧夂驐l件，適當(dāng)引入夏季風(fēng)，阻礙冬季風(fēng)；道路鋪裝可采用透水性鋪裝以增強(qiáng)下墊面調(diào)節(jié)溫度、濕度的能力。鋪裝場(chǎng)地方面，除了應(yīng)用透水性鋪裝以外，在選址方面建議做到夏季陰涼，冬季長(zhǎng)日照[73]，且有足夠的面積能夠在陰影的范圍當(dāng)中[48]。城市家具方面，海綿性設(shè)施可以增強(qiáng)場(chǎng)地空氣溫度、濕度調(diào)節(jié)能力；智能設(shè)施可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)場(chǎng)地的溫度濕度等熱舒適方面因子，特別是在夏季，當(dāng)數(shù)值超過(guò)閾值可以采用噴灑水霧等方式來(lái)降溫調(diào)節(jié)。

場(chǎng)地的光環(huán)境可以通過(guò)植物、道路、建筑及園林構(gòu)建、城市家具（照明設(shè)施）進(jìn)行改善。植物方面，場(chǎng)地的喬木種植需考慮到其郁閉度和透光性，保證場(chǎng)地的日間光照，垂直投影采光率一般不小于40%。道路和建筑及園林構(gòu)筑要素是通過(guò)選擇低反光率的材料以防止眩光和避免光污染。城市家具要素主要以照明設(shè)施來(lái)控制光環(huán)境，場(chǎng)地照明保證夜間照明安全，能看清路面、坡道、障礙物和4 m以外來(lái)人的面部[49]，人行照明照度在10—50 lx不等，裝飾照明照度在30—400 lx不等，色溫不高于5 000 k[76]，優(yōu)先采用中低色溫的光源[77]；庭園、平臺(tái)等景觀照明最小平均水平照度為5 lx；樹(shù)池及花壇照明采用暖光源燈光，避免產(chǎn)生視線(xiàn)干擾[51]。

場(chǎng)地的空氣環(huán)境可以通過(guò)植物、道路、鋪裝場(chǎng)地和城市家具進(jìn)行改善。植物方面，在提高綠量的同時(shí)選取抗污染、吸附性強(qiáng)、滯塵的植物以降低場(chǎng)地空氣污染物濃度；同時(shí)避免選用產(chǎn)生過(guò)多花粉、飛毛飛絮的植物以免引起人體刺激和過(guò)敏。道路與鋪裝場(chǎng)地方面均需考慮風(fēng)向，適當(dāng)引入季風(fēng)可以增強(qiáng)場(chǎng)地通風(fēng)以改善空氣質(zhì)量；鋪裝可以采用透水性鋪裝以吸收地面上一定的油性污漬、粉塵，可以降低場(chǎng)地的沙塵污染[55]。城市家具方面，需普及智能監(jiān)測(cè)設(shè)施，對(duì)PM2.5，PM10等空氣質(zhì)量參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)并反饋給居民。

場(chǎng)地的聲環(huán)境可以通過(guò)植物、道路和城市家具進(jìn)行改善。植物選取具有較強(qiáng)降噪能力的植物[58]。道路選取孔隙率較大的透水材料，如透水瀝青，以吸收一定的道路噪音[55]；也可通過(guò)減小轉(zhuǎn)彎半徑以降低車(chē)速，營(yíng)造穩(wěn)靜化交通空間。城市家具方面主要控制商業(yè)設(shè)施中的商業(yè)外擺面積和時(shí)段[78]以控制噪聲。

3.2.2 促進(jìn)居民進(jìn)行體力活動(dòng)的環(huán)境要素與策略

建成環(huán)境支持公共健康的一個(gè)重要途徑是促進(jìn)居民的體力活動(dòng)[3]，促進(jìn)體力活動(dòng)的影響途徑主要包括增強(qiáng)場(chǎng)地可步行性與騎行性，增強(qiáng)場(chǎng)地及設(shè)施的可達(dá)性?xún)蓚€(gè)方面[79]。場(chǎng)地設(shè)計(jì)通過(guò)改善場(chǎng)地的可步行性和騎行性能夠滿(mǎn)足體力活動(dòng)的需求，而提高可達(dá)性可以引起人們的活動(dòng)興趣[15]。道路、鋪裝場(chǎng)地和城市家具要素是此途徑的重要載體。

步行與騎行是居民日常的高頻體力活動(dòng)，通過(guò)提高場(chǎng)地的可步行性與騎行性能有效吸引居民到室外進(jìn)行步行、騎行活動(dòng)[15]及引發(fā)其他體力活動(dòng)，主要通過(guò)道路和鋪裝環(huán)境要素進(jìn)行改善。道路方面，公園、街道、社區(qū)等場(chǎng)地可設(shè)置漫步道、跑步道和騎行道以促進(jìn)體力活動(dòng)，在滿(mǎn)足寬度和坡度要求的同時(shí)，鋪裝要做到平整、抗滑、耐磨和美觀[48]；漫步道和跑步道采用現(xiàn)澆混凝土、透水瀝青等摩擦系數(shù)較大的鋪裝材料，騎行道采用透水鋪裝材料同時(shí)可以用顏色特別標(biāo)識(shí)[60]；而其他游園步道的具體寬度設(shè)計(jì)視場(chǎng)地人流及需求確定[80]。合適的道路間距可以提升居民的步行意愿，過(guò)長(zhǎng)的道路間距將會(huì)降低居民的步行意愿[55]，設(shè)計(jì)導(dǎo)則中對(duì)道路間距的指引一般為150—300 m，在實(shí)際操作中需要按照地域性調(diào)整。鋪裝場(chǎng)地方面，其面積需根據(jù)場(chǎng)地的性質(zhì)和人群需求確定，滿(mǎn)足集散、社會(huì)交往、老人活動(dòng)、兒童玩耍等需求[50]。在考慮到兒童和老人兩類(lèi)特殊人群時(shí)，選址需滿(mǎn)足兒童活動(dòng)場(chǎng)地保持良好的可視性，周邊不種植遮擋視線(xiàn)的樹(shù)木[47]；老人活動(dòng)場(chǎng)地距離公共衛(wèi)生間的行走距離不大于100 m[56]。鋪裝提倡透水做法，可以選用透水磚，透水瀝青等地面材料[48]，如要滿(mǎn)足運(yùn)動(dòng)和兒童活動(dòng)需求，則采用柔性、耐磨、防滑的地面材料[42]。

場(chǎng)地和設(shè)施的可達(dá)性主要由城市家具要素來(lái)改善，包括公交站設(shè)施、非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施、過(guò)街設(shè)施、無(wú)障礙設(shè)施、標(biāo)識(shí)設(shè)施，以加強(qiáng)居民目的場(chǎng)地和設(shè)施的可達(dá)性。需保障公交設(shè)施和非機(jī)動(dòng)車(chē)設(shè)施的服務(wù)半徑，一般而言公交車(chē)站設(shè)施的服務(wù)半徑不超過(guò)500 m，非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施服務(wù)半徑不超過(guò)300 m；場(chǎng)地需按照國(guó)家規(guī)范[82]設(shè)計(jì)無(wú)障礙設(shè)施，包括無(wú)障礙坡道、盲道、扶手等，值得一提的是盲道及盲道兩側(cè)各0.25 m的人行道空間不可設(shè)置其他設(shè)施以避免阻礙通行[78]。標(biāo)識(shí)設(shè)施為居民提供了設(shè)施可達(dá)指引，在設(shè)置時(shí)其間距不超過(guò)500 m[54]，其位置不對(duì)行人交通及景觀環(huán)境造成妨礙[50]。過(guò)街設(shè)施間距一般不大于250 m[78]，也有城市將其控制在100—150 m[58]，而在具體確認(rèn)間距的時(shí)候，需根據(jù)場(chǎng)地的人流和需求綜合考慮，同時(shí)以抬高人行橫道等方式保障行人安全。

3.2.3 改善居民的心理健康的環(huán)境要素與策略

建成環(huán)境的場(chǎng)地安全感[83]及其注意力恢復(fù)[12]和壓力還原[13]作用是影響居民心理健康的關(guān)鍵方向。從居民心理健康的角度而言，首先要保證場(chǎng)地安全感，然后再發(fā)揮場(chǎng)地的注意力恢復(fù)和壓力還原作用來(lái)提升心理健康水平。場(chǎng)地設(shè)計(jì)可以以這兩個(gè)方面為切入點(diǎn)提供更安全，更放松的場(chǎng)地環(huán)境。植物、水體、道路、公共藝術(shù)與景觀小品、建筑與園林構(gòu)建、城市家具是此途徑的重要載體。

場(chǎng)所安全感可以通過(guò)植物、園路、建筑與園林構(gòu)建、城市家具（安全防護(hù)設(shè)施、照明設(shè)施）進(jìn)行改善。植物方面，場(chǎng)地種植需要合理配置喬灌草比例以避免形成完全密閉的植物空間，通過(guò)控制道路轉(zhuǎn)彎處、交叉路口等節(jié)點(diǎn)位置的喬木枝下凈空和灌木高度保證視線(xiàn)通透，喬木枝下凈空一般不低于3 m，灌木高度不高于0.6 m；園路和街道需保持較高的通透率，提高開(kāi)放性，以上海為例，商業(yè)街道通透面積達(dá)60%以上，生活服務(wù)街道達(dá)30%以上[58]。同樣需要提高通過(guò)率的是圍墻，住區(qū)和公園的圍墻可采用通透式的圍墻，結(jié)合綠化、照明等方式增加視覺(jué)深度，實(shí)現(xiàn)視線(xiàn)共享提高安全感。建筑與園林構(gòu)建方面，為了保障居民安全，空調(diào)外機(jī)、雨篷等建筑外掛一般凈空不低于2.5 m[58]，出挑不大于0.5 m[51]以保證居民步行安全。城市家具以安全防護(hù)設(shè)施和照明設(shè)施來(lái)保障場(chǎng)地安全，場(chǎng)地在有墜落風(fēng)險(xiǎn)的地方必須設(shè)置護(hù)欄，高度不低于1 m，桿件間距不大于0.11 m；照明設(shè)施確保夜間安全，其具體設(shè)計(jì)策略可參考光環(huán)境方面。

環(huán)境的注意力恢復(fù)和壓力還原作用主要通過(guò)場(chǎng)地的軟質(zhì)要素實(shí)現(xiàn)。在場(chǎng)地設(shè)計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注植物、水體，除此，公共藝術(shù)和景觀小品、城市家具也需考慮在內(nèi)。植物方面，合理配置喬灌草比例以提高自然度[36]，合理配置花色彩葉樹(shù)和色葉開(kāi)花地被比例以豐富植物的季相變化，花色彩葉樹(shù)比例不小于30%，色葉開(kāi)花地被比例不小于50%。水體方面，需要確保水體的透明度、色度和濁度等水質(zhì)要求，保持水體清潔，達(dá)到相應(yīng)的人體可接觸地表水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；駁岸根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)降低硬質(zhì)化率以形成自然式的駁岸。公共藝術(shù)與景觀小品及城市家具的色彩、造型、題材與場(chǎng)地周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，反映場(chǎng)地的文化特質(zhì)，符合居民的審美[38]；山石營(yíng)造結(jié)合其他多方面的功能需求，做到可游可觀[44]。如場(chǎng)地在歷史風(fēng)貌區(qū)，需結(jié)合本地歷史文化資源的相關(guān)主題，表達(dá)歷史文化信息，體現(xiàn)歷史風(fēng)貌區(qū)特色[63]。

4 結(jié)論與啟示

總體而言，國(guó)內(nèi)導(dǎo)則重點(diǎn)關(guān)注的兩個(gè)大類(lèi)八大要素共37個(gè)子項(xiàng)和241個(gè)對(duì)應(yīng)指標(biāo)，涵蓋的面較廣，其中植物、道路、城市家具、建筑與園林構(gòu)建的指標(biāo)和指引相對(duì)豐富和細(xì)致，而其他要素的涉及的指標(biāo)和指引數(shù)量較少。因此從導(dǎo)則設(shè)置的角度而言，仍需要加強(qiáng)水體、地形、鋪裝場(chǎng)地等要素的細(xì)致指引和規(guī)范設(shè)置，從而提高導(dǎo)則可操作性。隨著規(guī)劃設(shè)計(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，各要素其中內(nèi)容會(huì)有新的增減，因此不斷深入和持續(xù)的研究將有助于及時(shí)總結(jié)和凝練設(shè)計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

從公共健康的方面而言，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)以公共健康為專(zhuān)項(xiàng)的中微觀尺度的規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則，現(xiàn)有導(dǎo)則對(duì)公共健康方面的指引也相對(duì)較少。因此研究基于現(xiàn)有的導(dǎo)則，通過(guò)文本分析來(lái)提煉和優(yōu)化各要素在支持公共健康方面的策略。在WELL健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)參考下，各要素均可作為支持公共健康的載體。其中規(guī)劃設(shè)計(jì)可以通過(guò)營(yíng)造利于健康的物理環(huán)境、促進(jìn)居民體力活動(dòng)和改善居民心理水平三個(gè)方面來(lái)營(yíng)造和改善場(chǎng)所中的環(huán)境要素以支持公共健康。

營(yíng)造利于健康的物理環(huán)境強(qiáng)調(diào)軟質(zhì)要素的覆蓋程度和硬質(zhì)要素的材料特性。在城市建設(shè)中可以通過(guò)控制軟質(zhì)要素中的植物和水體的覆蓋率來(lái)影響太陽(yáng)輻射從而營(yíng)造舒適的熱環(huán)境、濕環(huán)境、風(fēng)環(huán)境與光環(huán)境；通過(guò)控制植物的種類(lèi)、硬質(zhì)要素中的道路及廣場(chǎng)鋪裝的材料來(lái)減弱空氣環(huán)境和聲環(huán)境的負(fù)面影響。因此植物要素的覆蓋率、郁閉度，水體的面積，道路和鋪裝的面層材質(zhì)等指標(biāo)是關(guān)注的重點(diǎn)。

促進(jìn)居民體力活動(dòng)可以通過(guò)保障鋪裝場(chǎng)地和城市家具等服務(wù)范圍及加強(qiáng)可使用性，通過(guò)提高場(chǎng)地的可步行性和騎行性及提高設(shè)施的可達(dá)性來(lái)有效滿(mǎn)足居民的體力活動(dòng)需求。因此需要關(guān)注路口間距、各類(lèi)型道路的尺寸材質(zhì)，關(guān)注鋪裝場(chǎng)地的面積和材質(zhì)等，關(guān)注城市家具和鋪裝場(chǎng)地的位置及其服務(wù)半徑。

改善心理健康方面強(qiáng)調(diào)其視覺(jué)上的感受和所形成的環(huán)境氛圍，通過(guò)控制軟硬要素的色彩形態(tài)和形成的空間通透程度以提供安全感和緩解壓力。因此植物的喬灌草比例、花色彩葉樹(shù)比例、喬木枝下凈空、灌木高度，安全防護(hù)設(shè)施的圍墻通透率等指標(biāo)需要重點(diǎn)關(guān)注。

未來(lái)的導(dǎo)則編制和城市環(huán)境建設(shè)管理當(dāng)中，可以結(jié)合現(xiàn)有對(duì)環(huán)境要素的建設(shè)導(dǎo)引，重點(diǎn)考慮上述要素和指標(biāo)，在滿(mǎn)足地域標(biāo)準(zhǔn)的前提下進(jìn)一步以公共健康為導(dǎo)向限定要素和指標(biāo)要求。在建成環(huán)境和公共健康相關(guān)議題重回公眾視野的今天，風(fēng)景園林設(shè)計(jì)實(shí)踐從公共健康的角度出發(fā)，以人為關(guān)注點(diǎn)來(lái)考慮環(huán)境要素的營(yíng)造成為必要的過(guò)程，有必要制定支持公共健康的專(zhuān)項(xiàng)城市建成環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則，也仍有必要進(jìn)行更多的實(shí)證研究來(lái)證明環(huán)境要素對(duì)公共健康的支持作用及影響程度。

圖表來(lái)源:

圖1：根據(jù)Markevych I, Schoierer J, Hartig T, et al.Exploring Pathways Linking Greenspace to Health: Theoretical and Methodological Guidance[J].Environmental Research, 2017,158:301-317.繪制

圖2-7：作者繪制

表1：作者繪制