山東：“一張圖”高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)資打假

山東是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)資生產(chǎn)使用大省。2021年，山東省實(shí)施縣域農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體“一張圖”工程，強(qiáng)化多部門(mén)密切合作、多舉措?yún)f(xié)同推進(jìn)，聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)打擊，農(nóng)資打假工作呈現(xiàn)底數(shù)清、措施硬、公開(kāi)率高、震懾力強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)。

構(gòu)建“一張圖”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋

山東省創(chuàng)新監(jiān)管方式，以實(shí)施“一張圖”工程為抓手，整合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和管理信息資源，推動(dòng)解決各類(lèi)農(nóng)資管理職責(zé)不清、信息分散等問(wèn)題，提高了監(jiān)管效能。一是全域快速推進(jìn)。以縣為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，核準(zhǔn)坐標(biāo)匯入電子地圖，涵蓋主體名稱(chēng)、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)范圍等信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、信息公開(kāi)，并逐步向全市“一張圖”和全省“一張圖”擴(kuò)展。二是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管對(duì)象全覆蓋。全省涉農(nóng)縣（市、區(qū)）快速高效建設(shè)完成“一張圖”，42394個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信息納入電子地圖，對(duì)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的主體實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是提升監(jiān)管針對(duì)性。一圖在手，既方便農(nóng)民查詢購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資，也有利于監(jiān)管部門(mén)實(shí)時(shí)掌握農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，實(shí)行差異化監(jiān)管，對(duì)問(wèn)題多發(fā)主體加大檢查頻率，提高監(jiān)管執(zhí)法效率。

聚焦兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)打擊精準(zhǔn)化

山東省農(nóng)資打假堅(jiān)持“把好鋼使在刀刃上”，靶向監(jiān)管精準(zhǔn)發(fā)力。一是聚焦糧食安全。省公安廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合啟動(dòng)打擊危害糧食安全違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，以大案?jìng)赊k牽引整體打擊。2021年，全省偵辦一批違法犯罪案件，其中假種子、假農(nóng)藥、假化肥案件分別為25起、16起和12起。濱州市偵破“9.25”假冒注冊(cè)商標(biāo)案，搗毀窩點(diǎn)5處，查扣假冒品牌化肥涉案價(jià)值1500萬(wàn)元。二是聚焦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。結(jié)合“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)，對(duì)山東省明確的14個(gè)重點(diǎn)治理品種，深入分析部省兩級(jí)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，溯源研判非法添加禁用成分等假劣農(nóng)資造成的風(fēng)險(xiǎn)隱患，整合資源針對(duì)性加大抽檢力度。2021年，省級(jí)抽檢農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)資樣品3700多個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)品134個(gè)，全部依法進(jìn)行了查處。

完善工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管聚合力

山東省不斷織密農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)，齊抓共管，畫(huà)好同心圓。一是部門(mén)配合聯(lián)動(dòng)抓。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)擰成一股繩，不斷深化農(nóng)資打假數(shù)據(jù)共享、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、案件移送等協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，提高了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和執(zhí)法震懾力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年山東省共開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法300余次。二是區(qū)域協(xié)同共同抓。緊盯行政區(qū)域交界處農(nóng)資監(jiān)管薄弱問(wèn)題，日照、臨沂聯(lián)合江蘇連云港建立了農(nóng)資打假和監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加大了跨區(qū)域農(nóng)資打假工作力度。三是線上線下協(xié)同抓。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售農(nóng)資快速發(fā)展的實(shí)際情況，強(qiáng)化信息收集研判，線上線下協(xié)同發(fā)力監(jiān)管。濟(jì)南對(duì)線上假劣農(nóng)資線索開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析并落地核查，破獲非法經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥案，抓獲犯罪嫌疑人2名，搗毀黑窩點(diǎn)1處，現(xiàn)場(chǎng)查扣假農(nóng)藥20余噸。