俄烏“第二條戰(zhàn)線”上的政黨身影

張建偉

4月14日，烏克蘭當(dāng)局宣布停止最大反對黨在議會的活動。前一天，該黨政治委員會前主席維克多·梅德韋丘克被宣布遭逮捕。18日，梅德韋丘克“視頻認(rèn)栽”，并呼吁俄方用允許從馬里烏波爾撤出被俄軍圍困的烏克蘭部隊和平民來“交換”他本人。

梅德韋丘克已經(jīng)是該在野黨和俄羅斯的雙重棄卒，他的命運也折射了俄烏“第二條戰(zhàn)線”亦即非軍事戰(zhàn)場上的政黨身影。一個顯著的共性是：兩國的執(zhí)政黨都利用政黨角色進行表態(tài)，為后續(xù)行為留有余地；兩國的在野黨都不再反對政府當(dāng)局，而讓意識形態(tài)分歧服從于國家利益。

在俄烏目前的“第二條戰(zhàn)線”上，烏克蘭執(zhí)政黨“人民公仆”黨身影頻現(xiàn)。

在2月26日發(fā)布的一段自拍視頻中，總統(tǒng)澤連斯基依次介紹站在自己身邊的人和自己：“執(zhí)政黨議會黨團主席在這里、總統(tǒng)辦公室主任在這里、總理什梅加爾在這里、（總統(tǒng)辦公室顧問）波多利亞克在這里、總統(tǒng)也在這里……”人們可以看到，他首先介紹的人不是自己，而是執(zhí)政黨的議會黨團主席。

在俄烏談判中，“人民公仆”黨議會黨團主席阿拉哈米亞作為談判代表之一，多次就局勢表態(tài)。比如他表示，在未來5～10年，由于北約“不會考慮接納烏克蘭的問題”，烏克蘭“不會再致力于提交加入北約的申請”，且準(zhǔn)備和包括俄羅斯在內(nèi)的其他國家討論某種“非北約模式的安全保障方案”。

通常，代表國家進行表態(tài)的角色是國家元首、政府首腦或外長，而此次代表烏方表態(tài)不加入北約的，卻是執(zhí)政黨的議會黨團主席，且這個職位并非議會中的正式職位。烏克蘭議會的正式職位包括議長、副議長，以及“外事委員會”在內(nèi)的27個專門委員會的主任。

從法理層面來講，議長及外事委員會主任都可以代表國家表態(tài)發(fā)言，因為這些職位都是國家機關(guān)的正式身份，而議會黨團主席卻不是，至多只能進行黨際層面的外事活動，即通常所說的“政黨外交”。烏克蘭方面選擇執(zhí)政黨的議會黨團主席對外表態(tài)，可能有兩方面原因：一方面是總統(tǒng)澤連斯基對執(zhí)政黨充分信任與依賴；另一方面也是為后續(xù)的行為留有余地。

在烏克蘭的政治舞臺上，政黨往往以政治領(lǐng)袖為中心，無論是前總統(tǒng)波羅申科領(lǐng)導(dǎo)的政黨“波羅申科聯(lián)盟”，還是前總理季莫申科領(lǐng)導(dǎo)的“季莫申科集團”，僅從政黨的名稱就可看出政黨的個人特征。現(xiàn)任總統(tǒng)澤連斯基所在的“人民公仆”黨也不例外，該黨的名稱都是以澤連斯基主演的電視劇《人民公仆》來命名的。借助于澤連斯基在2019年4月總統(tǒng)大選中的獲勝之勢，該黨在當(dāng)年7月議會選舉中成為議會第一大黨。

從性質(zhì)上講，“人民公仆”黨的議會黨團主席這一職位具有半官方色彩。就政黨層面而言，“人民公仆”黨是總統(tǒng)所屬的政黨，該黨的議會黨團主席自然是總統(tǒng)幕僚的核心成員，這也是澤連斯基在發(fā)布視頻時首先介紹執(zhí)政黨的議會黨團主席的原因；就國家層面而言，“人民公仆”黨作為國家的執(zhí)政黨和議會第一大黨，其議會黨團主席作為談判成員和相關(guān)表態(tài)的發(fā)言人，既具有一定的說服力，又不具有國家機關(guān)正式身份的約束力，可為后續(xù)的相關(guān)行為留有余地。

俄羅斯的執(zhí)政黨同樣沒閑著。為了反經(jīng)濟制裁，“統(tǒng)一俄羅斯黨”的總委員會秘書圖爾恰克3月7日提議，俄羅斯應(yīng)該國有化那些退出俄市場的公司的在俄資產(chǎn)，該項提議已經(jīng)在統(tǒng)一俄羅斯黨行動會議上得到通過。此外，統(tǒng)一俄羅斯黨還補充稱，俄立法委員會支持一項議案，規(guī)定來自“不友好國家”的外國人持股比例超過25%的企業(yè)，若停止運營在俄業(yè)務(wù)，將被列入外部管理機制。

由俄羅斯執(zhí)政黨出面對相關(guān)問題進行表態(tài)發(fā)聲，同樣是為相關(guān)行為留有余地。執(zhí)政黨的表態(tài)是對西方經(jīng)濟制裁的一種半官方回應(yīng)，可進可退。對俄羅斯而言，如果局勢惡化，那么執(zhí)政黨的上述提議就能轉(zhuǎn)化為具有法定約束力的議案；如果局勢緩解，這些立法建議也很容易就能收回而不轉(zhuǎn)化為議案，畢竟這些法案不利于俄羅斯長遠(yuǎn)的經(jīng)濟發(fā)展。

俄烏兩國反對黨的身影，在“第二條戰(zhàn)線”中同樣清晰可見，而且兩國的主要反對黨最后都不計前嫌，站到了本國政府一方。

烏克蘭的主要反對黨，同時也是議會第二大黨的“反對派平臺——為了生活”黨（Opposition Platform-For Life）表現(xiàn)活躍。在戰(zhàn)事開始前（當(dāng)?shù)貢r間2月22日），該黨曾發(fā)表聲明呼吁總統(tǒng)澤連斯基辭職，理由是他沒能讓頓巴斯地區(qū)重新回到基輔的掌控中。

然而，隨著戰(zhàn)事打響，烏克蘭最大在野黨的支持率暴跌。在該黨過去的“明星”梅德韋丘克匿蹤、基瓦議員叛逃后，該黨態(tài)度出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。其領(lǐng)導(dǎo)人尤里·博伊科（亞努科維奇時期的副總理）指出，支持烏克蘭政府對俄軍的堅決抵抗，呼吁民眾積極參加抵抗斗爭，并稱該黨將致力于向被困在戰(zhàn)區(qū)的各州居民提供援助。

“反對派平臺——為了生活”黨一經(jīng)成立，就被打上了親俄標(biāo)簽；創(chuàng)建該黨的博伊科，一度被認(rèn)為在俄軍占領(lǐng)基輔后，可能被俄扶上臺。該黨態(tài)度的轉(zhuǎn)變，也生動詮釋了中國的一句古語“兄弟鬩于墻，外御其侮”。

在莫斯科這邊，最大反對黨俄羅斯聯(lián)邦共產(chǎn)黨在很多重要問題（如2020年的修憲問題）上，都與普京當(dāng)局唱反調(diào)，然而近段時間以來，該黨卻公開為普京背書。其領(lǐng)導(dǎo)人久加諾夫3月2日發(fā)表聲明稱：“俄羅斯出兵是正義的，是為了幫助烏克蘭人民擺脫國際資本主義的壓迫?！?/p>

這一立場，顯然與俄羅斯國內(nèi)的政治大氣候是吻合的。俄非官方民調(diào)組織列瓦達中心3月下旬所做的民調(diào)顯示，支持俄在烏行動的受訪者比例，已從剛開戰(zhàn)時的約2/3上升至81%。

民族主義洶涌下，反對黨的那點意識形態(tài)差異，又算得了什么呢？