論主流媒體在重大突發(fā)公共安全事件中的輿論引導(dǎo)
——以《湖南日?qǐng)?bào)》新冠肺炎疫情報(bào)道為例

◎顏霞

新媒體環(huán)境下，公眾獲取信息渠道日益多元化、人人都有麥克風(fēng)，網(wǎng)絡(luò)謠言層出不窮，非理性評(píng)論此起彼伏，部分自媒體為搶流量“帶偏節(jié)奏”?！逗先?qǐng)?bào)》作為湖南省委機(jī)關(guān)報(bào)、湖南省最具權(quán)威性、發(fā)行量最大的綜合性大報(bào)，為人們及時(shí)提供了準(zhǔn)確、專業(yè)、充分的信息指引和風(fēng)險(xiǎn)提示，以及知識(shí)與政策解讀，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力輿論支持，對(duì)促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)人民信心、振奮精神、凝聚力量，具有重要意義。

一、《湖南日?qǐng)?bào)》疫情報(bào)道輿論引導(dǎo)情況

2016年11月7日，習(xí)近平總書記在會(huì)見中國(guó)記協(xié)第九屆理事會(huì)全體代表時(shí)強(qiáng)調(diào)：做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳎瑺I(yíng)造好良好的輿論環(huán)境，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事。新冠肺炎疫情突如其來(lái)，《湖南日?qǐng)?bào)》作為湖南省最具權(quán)威的綜合性大報(bào)，第一時(shí)間響應(yīng)習(xí)近平總書記號(hào)召，以較高的政治站位、敏銳的新聞?dòng)^察、過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和創(chuàng)新的探索意識(shí)，在新冠疫情報(bào)道中發(fā)揮了主力軍和風(fēng)向標(biāo)的作用，成為湖南輿論場(chǎng)的主角和先鋒。

在新冠疫情最關(guān)鍵階段，《湖南日?qǐng)?bào)》利用其權(quán)威性，在疫情報(bào)道中發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年1月23日至4月30日，在這段“戰(zhàn)役”關(guān)鍵時(shí)期，《湖南日?qǐng)?bào)》共刊發(fā)（推送）相關(guān)報(bào)道和資訊19萬(wàn)多篇（條），其中有54篇牽引稿、主題稿。從微信公眾號(hào)看，《湖南日?qǐng)?bào)》日均發(fā)文10篇左右，日均閱讀量為10000以上。由此可見，《湖南日?qǐng)?bào)》在此階段獲得大量的關(guān)注和認(rèn)可，產(chǎn)生了巨大 的傳播力和輿論引導(dǎo)力?；诖耍疚膶ⅰ逗先?qǐng)?bào)》在2020年1月23日至4月30日期間的疫情輿論引導(dǎo)報(bào)道為對(duì)象進(jìn)行研究，以期探索在新媒體時(shí)代主流媒體應(yīng)對(duì)重大公共安全事件輿論引導(dǎo)的策略和路徑。

2020年1月23日至4月30日，隨著新冠疫情的不斷發(fā)展，《湖南日?qǐng)?bào)》的疫情報(bào)道也呈現(xiàn)出不同的發(fā)展階段，并具有相應(yīng)的特點(diǎn)。

第一階段：2020年1月23日至2020年1月30日。1月23日湖南省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，當(dāng)天，武漢“封城”。新冠肺炎疫情引起了人們的警惕和媒體的關(guān)注，《湖南日?qǐng)?bào)》在省直新聞媒體中率先啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，1月26日，《湖南日?qǐng)?bào)》開始掛出“全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)”報(bào)眉，最多時(shí)用14個(gè)整版，濃墨重彩報(bào)道疫情防控。

第二階段：2020年1月30日至2月13日。1月30日，全省14市州均發(fā)現(xiàn)確診病例，《湖南日?qǐng)?bào)》緊跟中央號(hào)召和省委重要部署，連續(xù)推出評(píng)論員文章《喚醒責(zé)任意識(shí)，投入共同戰(zhàn)斗》《依靠基層，打贏全面戰(zhàn)“疫”》《挺身而出，守土擔(dān)責(zé)》《既要有硬招，也需有先手》。1月30日至2月2日連續(xù)刊發(fā)“寧心”系列文章《信心在胸戰(zhàn)必勝》《同舟共濟(jì)克時(shí)堅(jiān)》《科學(xué)防治顯身手》《精準(zhǔn)運(yùn)籌施良策》，為萬(wàn)眾一心、眾志成城打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)行了充足的戰(zhàn)時(shí)思想動(dòng)員，發(fā)揮了強(qiáng)有力的輿論引導(dǎo)作用。

第三階段：2020年2月13日至 3月10日。2月13日，根據(jù)中共中央決定，湖北省和武漢市主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整。同期，湖南第八批支援湖北醫(yī)療隊(duì)出征，2月13日，《湖南日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《“醫(yī)療湘軍”：砥柱中流挽狂瀾》《戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員！全省選派萬(wàn)名駐企防疫聯(lián)絡(luò)員》等系列凝心聚力文章。2月20日《湖南日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《走出去，動(dòng)起來(lái)》，采用談心式的方式，呼吁人們積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月24日，湖南省近400萬(wàn)農(nóng)民工返崗復(fù)工。2月25日刊發(fā)《奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙勝利》重要文章，為湖南全面打贏疫情防控人民戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，注入了強(qiáng)大的輿論力量。

第四階段：2020年3月10日至4月30日。3月10日湖南省應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)調(diào)整為二級(jí)。3月11日，湖南連續(xù)10天無(wú)新增新冠肺炎疫情確診病例。3月14日，湖南省新冠肺炎住院確診病例清零。此階段，《湖南日?qǐng)?bào)》主要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)恢復(fù)，推出數(shù)百篇報(bào)道，反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真抓實(shí)干，展現(xiàn)三湘大地勃勃生機(jī)。同時(shí)推出“貫徹落實(shí)省委十一屆十次全會(huì)精神”“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 助力奪取‘雙勝利’”“湘消費(fèi)春暖市”“不誤農(nóng)時(shí)不誤春”等專欄，生動(dòng)呈現(xiàn)三湘大地?zé)狎v騰的復(fù)蘇場(chǎng)景。展現(xiàn)我省積極應(yīng)對(duì)疫情促發(fā)展、穩(wěn)住外貿(mào)外資的有力舉措和成功經(jīng)驗(yàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。

二、《湖南日?qǐng)?bào)》疫情報(bào)道輿論引導(dǎo)策略

重大突發(fā)公共安全事件往往成為公眾情緒的“催化劑”，能不能有效引導(dǎo)重大突發(fā)公共安全事件輿論，關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，新冠疫情突如其來(lái)，《湖南日?qǐng)?bào)》及時(shí)舉旗亮劍，權(quán)威發(fā)聲，引導(dǎo)輿論。筆者通過(guò)分析《湖南日?qǐng)?bào)》自2020年1月23日至4月30日的報(bào)道，得出《湖南日?qǐng)?bào)》疫情報(bào)道有三大輿論引導(dǎo)策略。

（一）率先發(fā)聲 同步發(fā)聲 權(quán)威發(fā)聲

1.率先發(fā)聲，澄清認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)公眾

1月23日，《湖南日?qǐng)?bào)》在全國(guó)省級(jí)黨報(bào)中率先發(fā)聲，先后刊發(fā)評(píng)論員文章《防控重大疫情，我們?cè)谝黄稹贰秵拘沿?zé)任意識(shí)，共同投入戰(zhàn)斗》。同時(shí)，《湖南日?qǐng)?bào)》版面進(jìn)行了重大調(diào)整，對(duì)習(xí)近平總書記重要指示精神、省委省政府重要決策、黨員干部一線戰(zhàn)斗，重磅報(bào)道，及時(shí)推出。不斷向公眾強(qiáng)調(diào)“戰(zhàn)勝疫情”的決心和信心，有效地疏解了社會(huì)恐慌情緒。

2.同步發(fā)聲，設(shè)置議程，搶占輿論

1月23日，湖南省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，武漢“封城”。到1月30日，全省14市州均發(fā)現(xiàn)確診病例，到2月24日，湖南省近400萬(wàn)農(nóng)民工返崗復(fù)工，再到3月14日，湖南省新冠肺炎住院確診病例清零?！逗先?qǐng)?bào)》緊跟疫情態(tài)勢(shì)，同步發(fā)聲，連續(xù)推出《喚醒責(zé)任意識(shí)，共同投入戰(zhàn)斗》《就地過(guò)年 幸福不減》《走出去，動(dòng)起來(lái)》等優(yōu)秀文章，有效地推動(dòng)疫情輿情降溫、引導(dǎo)輿論向?yàn)榭箵粢咔榈哪嫘姓咧戮?，肯定政府、企業(yè)、個(gè)人等在抗擊疫情中的積極表現(xiàn)，在一定程度上轉(zhuǎn)移了輿論對(duì)疫情帶來(lái)的負(fù)面話題的注意力，保持了正確的輿論引導(dǎo)。

3.權(quán)威發(fā)聲，加油鼓勁，推動(dòng)工作

大戰(zhàn)來(lái)臨，作為省委機(jī)關(guān)報(bào)的《湖南日?qǐng)?bào)》，緊跟中央號(hào)召和省委重要部署，充分擔(dān)起湖南通訊社職責(zé)，為省內(nèi)媒體提供頭部?jī)?nèi)容。從1月26日開始，《湖南日?qǐng)?bào)》連續(xù)推出《讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)》《堅(jiān)定信心 同舟共濟(jì) 科學(xué)防治 精準(zhǔn)施策》《杜家毫喊話全省黨員：“保護(hù)群眾健康是我們黨員同志的天職”》等重頭稿件，有力地將省委省政府的部署安排和全省上下同心抗擊疫情的行動(dòng)傳遞給人民群眾，起到了權(quán)威發(fā)布、觀點(diǎn)引領(lǐng)的作用?！逗先?qǐng)?bào)》作為省委機(jī)關(guān)報(bào)，向全省人民傳遞了中國(guó)人民眾志成城抗擊疫情的最強(qiáng)音，發(fā)揮了定心聚識(shí)、鼓舞士氣的重要作用，彰顯了主流媒體的權(quán)威性和影響力。

（二）主題鮮明 內(nèi)容生動(dòng) 框架合理

1.從主題看，鮮明突出，積極正面

從1月29日至4月8日，《湖南日?qǐng)?bào)》共刊發(fā)54篇牽引稿和主題稿，基本上每天1篇，在抗擊疫情宣傳中發(fā)揮了全省主流輿論的牽引作用。如2020年1月30日刊發(fā)的《“五級(jí)書記”打頭陣自有猛士守三湘》、2月2日刊發(fā)的《白衣戰(zhàn)士顯身手 一腔赤誠(chéng)護(hù)蒼生》、2月18日刊發(fā)的《挺進(jìn)大別山 情深援黃岡》、3月9日刊發(fā)的《湘女多奇志 戰(zhàn)“疫”立殊功》、3月13日刊發(fā)的《使奮戰(zhàn)者無(wú)憂，讓勇敢者篤行》等報(bào)道，主題鮮明，內(nèi)容生動(dòng)，有層次有章法，寫得扎實(shí)、充分、精彩，每篇都被全網(wǎng)推送，引領(lǐng)風(fēng)向。這些牽引性、主題性報(bào)道，以極高的政治站位、正確的輿論導(dǎo)向、鮮明的主題內(nèi)容，猶如定海神針、中流砥柱，切實(shí)起到了引領(lǐng)輿論、堅(jiān)定信心、鼓舞斗志的作用。

2.從內(nèi)容看，豐富生動(dòng)，情理交融

《湖南日?qǐng)?bào)》理論板塊，牢記總書記囑托，積極宣傳習(xí)近平總書記重要指示精神的報(bào)道和評(píng)論，刊發(fā)及時(shí)，處理突出；對(duì)武漢抗擊疫情一線及其他各地的報(bào)道，覆蓋面廣，信息量大，故事感人。如《湖南日?qǐng)?bào)》2月28日刊發(fā)的長(zhǎng)篇通訊《憑將一腔英雄血，燃盡明燭送瘟君》，報(bào)道了省衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督局黨委書記、局長(zhǎng)張輝在抗疫一線連續(xù)奮戰(zhàn)、忘我工作直至獻(xiàn)出生命的感人事跡，在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響。除此之外，《湖南日?qǐng)?bào)》有關(guān)抗疫系列評(píng)論，觀點(diǎn)鮮明，表達(dá)激昂。如1月23日的評(píng)論員文章《防控重大疫情，我們?cè)谝黄稹贰?月6日的《慎始如終，堅(jiān)決防范疫情輸入》、3月23日的《迎難而上，化危為機(jī)》這些系列評(píng)論鏗鏘有力，擲地有聲。除了通訊、報(bào)道、評(píng)論，還有科普宣傳，及時(shí)為人民解疑釋惑，有據(jù)有理。

3.從框架看，點(diǎn)面結(jié)合，合情合理

打贏疫情防控戰(zhàn)，“點(diǎn)”“面”結(jié)合報(bào)道是“兵法”。筆者仔細(xì)梳理2020年1月23日至4月30日的報(bào)道，不難發(fā)現(xiàn)，《湖南日?qǐng)?bào)》“點(diǎn)面結(jié)合”報(bào)道首先體現(xiàn)在報(bào)道對(duì)象的“點(diǎn)面結(jié)合”：不僅包括了各黨政軍群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的全力奮戰(zhàn)、廣大醫(yī)務(wù)工作者的英勇奮戰(zhàn)，也包括了廣大人民群眾的眾志成城；“點(diǎn)面結(jié)合”報(bào)道體現(xiàn)在報(bào)道范圍的“點(diǎn)面結(jié)合”：從縣到省，從省到全國(guó)，從小區(qū)到社區(qū)，從社區(qū)到街道，哪里有疫情哪里就有《湖南日?qǐng)?bào)》的輿論擔(dān)當(dāng)；“點(diǎn)面結(jié)合”報(bào)道還體現(xiàn)在報(bào)道內(nèi)容的“點(diǎn)面結(jié)合”：打好疫情防控總體戰(zhàn)，《湖南日?qǐng)?bào)》報(bào)道既顧當(dāng)前、又圖長(zhǎng)遠(yuǎn)。既做好疫情防控報(bào)道，又找準(zhǔn)與其他工作報(bào)道的結(jié)合點(diǎn)，將干部作風(fēng)、科研攻關(guān)、物資供應(yīng)、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、生活秩序等與疫情報(bào)道有效結(jié)合。這再次體現(xiàn)《湖南日?qǐng)?bào)》疫情報(bào)道方方面面形成合力，凝聚全省“一盤棋”，全國(guó)“一盤棋”的強(qiáng)大合力。

三、《湖南日?qǐng)?bào)》疫情報(bào)道輿論引導(dǎo)啟示

（一）輿論引導(dǎo)應(yīng)堅(jiān)持正確導(dǎo)向

習(xí)近平總書記在新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)中強(qiáng)調(diào)：“新聞工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向”。導(dǎo)向是新聞報(bào)道的核心，導(dǎo)向出偏差，就會(huì)出大問(wèn)題。無(wú)論是自媒體還是主流媒體，都必須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。尤其在重大突發(fā)公共安全事件中，主流媒體更應(yīng)充分發(fā)揮正確的輿論引導(dǎo)和旗幟引領(lǐng)作用，把弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量的報(bào)道主線貫穿于新聞報(bào)道方方面面。

（二）輿論引導(dǎo)要滿足受眾需求

對(duì)新聞媒體而言，尤其是在重大突發(fā)公共安全事件面前，主流媒體能否實(shí)現(xiàn)對(duì)主流輿論的強(qiáng)勢(shì)引導(dǎo)是衡量其影響力高低的重要指標(biāo) ，而輿論引導(dǎo)的有效性很大程度上取決于受眾的需求。當(dāng)前，新媒體高度發(fā)達(dá)，人人有麥克風(fēng)，人人都是信息傳播者，公眾不再是信息的被動(dòng)接收者，這就要求主流媒體把握受眾需求，從受眾的實(shí)際需求出發(fā)，反應(yīng)好老百姓的心聲，切實(shí)做到為民發(fā)聲，發(fā)聲為民?！逗先?qǐng)?bào)》疫情報(bào)道中，與老百姓切身利益相關(guān)的衣食住行等問(wèn)題占據(jù)了大量篇幅，針對(duì)人們關(guān)心的個(gè)人防護(hù)、政策動(dòng)向等，《湖南日?qǐng)?bào)》采寫了專家解讀、防控科普等專題報(bào)道，切實(shí)滿足了受眾需求。

（三）主流媒體輿論引導(dǎo)應(yīng)彰顯社會(huì)責(zé)任

社會(huì)責(zé)任是媒體的永恒擔(dān)當(dāng)，社會(huì)責(zé)任是媒體的脊梁，是媒體的生命線，媒體要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任更是社會(huì)理性精神的需求。媒體的責(zé)任是要做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者。媒體只有承擔(dān)起自己所應(yīng)負(fù)的社會(huì)責(zé)任，才能走向成熟，才能樹立起良好的公信力和影響力。對(duì)社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，是媒體的生存之道，也是媒體的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之道。

四、結(jié)語(yǔ)

新冠疫情是危機(jī)也是考驗(yàn)，不僅是國(guó)家治理體系與能力的考驗(yàn)，也是對(duì)新聞工作者的能力和專業(yè)素養(yǎng)的考驗(yàn)?！逗先?qǐng)?bào)》作為湖南省委機(jī)關(guān)報(bào)，在疫情面前挺身而出、勇于擔(dān)當(dāng)，為人們及時(shí)提供了準(zhǔn)確專業(yè)充分的信息指引、風(fēng)險(xiǎn)提示、知識(shí)與政策解讀，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力輿論支持，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)了人民信心，彰顯了媒體責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

白云鄉(xiāng)作品 秋水無(wú)聲 137cm×38cm