全球“脆弱國(guó)家”生存報(bào)告

報(bào)告顯示，全球共有57個(gè)“脆弱國(guó)家”，集中了全球76%的極端貧困人口。在全球經(jīng)濟(jì)疲軟、通脹高企、社會(huì)隱患加劇的大背景下，俄烏沖突以及對(duì)俄制裁給全球能源、糧食供給造成了巨大沖擊，一些“脆弱國(guó)家”也深受其害。

在全球經(jīng)濟(jì)疲軟、通脹高企、社會(huì)隱患加劇的大背景下，俄烏沖突以及對(duì)俄制裁給全球能源、糧食供給造成了巨大沖擊，一些“脆弱國(guó)家”也深受其害。

據(jù)經(jīng)合組織發(fā)布的《2020脆弱國(guó)家報(bào)告》顯示，全球共有57個(gè)“脆弱國(guó)家”，集中了全球76%的極端貧困人口，其中絕大多數(shù)分布在中東和非洲地區(qū)。它們一般內(nèi)政治理不善，抵抗各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力較差，政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域的危機(jī)和動(dòng)蕩多發(fā)。

非洲地區(qū)：多重災(zāi)難疊加

據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，截至今年3月，在非洲60個(gè)國(guó)家中，因?yàn)闃O端天氣、糧食減產(chǎn)、社會(huì)動(dòng)蕩、物價(jià)高漲等原因急需糧食援助的國(guó)家多達(dá)33個(gè)。以南蘇丹為例，它是世界上最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。持續(xù)近10年的內(nèi)戰(zhàn)，持續(xù)3年的蝗災(zāi)，新冠肺炎疫情、肝炎、瘧疾等疾病肆虐以及2021年遭遇了60年未見的洪災(zāi)，大范圍摧毀了該國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施，導(dǎo)致當(dāng)?shù)?80多萬人（占總?cè)丝?0%以上）流離失所，超過一半的人口面臨糧食危機(jī)。

與南蘇丹情況類似的國(guó)家還有蘇丹、索馬里、埃塞俄比亞、剛果（金）、厄立特里亞等。這些國(guó)家大多以小麥為主要口糧，對(duì)俄烏兩國(guó)小麥的依賴程度達(dá)30%以上。其中，索馬里、厄立特里亞對(duì)俄烏兩國(guó)的小麥依賴甚至超過90%。然而，軍事沖突和各國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)施的全面制裁幾乎斷絕了糧食的正常供應(yīng)，這些國(guó)家也因此深陷泥潭。

4月8日，世界糧食計(jì)劃署發(fā)出警告稱，西非現(xiàn)在遇到了嚴(yán)重的饑餓危機(jī)，其程度前所未有，對(duì)該地區(qū)脆弱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成重大沖擊。

中東地區(qū)：戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭中的饑荒

2019至2021年，中東國(guó)家黎巴嫩成為全球經(jīng)濟(jì)萎縮程度最高的國(guó)家，其GDP縮水近60%。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)通脹率在今年2月就達(dá)到215%，公共債務(wù)水平占國(guó)內(nèi)GDP的212%，食品和非酒精飲料上漲了396%，水、電、天然氣和其他燃料的成本上漲了372%。其糧食和藥品陷入短缺，失業(yè)率飆升，疫苗接種工作也因供電不足而被迫推遲。據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，黎巴嫩目前的貧困人口占比高達(dá)82%。

作為以小麥為主要口糧的國(guó)家，黎巴嫩對(duì)俄烏兩國(guó)小麥的依賴度超過70%。隨著俄烏沖突爆發(fā)，黎巴嫩民眾面臨嚴(yán)重的糧食危機(jī)。

今年2月25日，黎巴嫩經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)阿明·薩拉姆表示，該國(guó)的小麥儲(chǔ)備最多只能維持一個(gè)月，經(jīng)濟(jì)也在崩潰邊緣。據(jù)世界銀行評(píng)估，黎巴嫩遭遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)堪稱“19世紀(jì)中葉以來世界上最嚴(yán)重的三大危機(jī)之一”。

作為黎巴嫩的鄰國(guó)，敘利亞的情況也不容樂觀。由于長(zhǎng)達(dá)11年的內(nèi)戰(zhàn)、各方國(guó)際勢(shì)力影響、“基地”組織和極端組織“伊斯蘭國(guó)”擴(kuò)張等因素，這個(gè)國(guó)家深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。

2021年，敘利亞遭遇了70多年以來最嚴(yán)重的干旱，導(dǎo)致本國(guó)小麥?zhǔn)粘射J減。據(jù)國(guó)際救援委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，超過60% 的敘利亞人（1200 萬人）遭受糧食危機(jī)，敘利亞不得不靠進(jìn)口來滿足國(guó)內(nèi)糧食需求，而其大部分進(jìn)口小麥來自俄羅斯。

另據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年，也門有一半以上的人口（近1600萬）處于極端貧困，其40%的進(jìn)口小麥來自俄烏兩國(guó)。聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)廳表示，也門將有1900萬人面臨饑餓。

拉美地區(qū)：經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇

相比戰(zhàn)亂和貧困嚴(yán)重的部分非洲和中東國(guó)家，俄烏危機(jī)對(duì)拉美國(guó)家造成的影響較小，主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。為了抑制通脹、降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及減少資本外流，包括阿根廷在內(nèi)的許多拉美國(guó)家不得不跟隨美國(guó)央行加息。

2021年，阿根廷的年度通貨膨脹率達(dá)到52.3%。據(jù)阿根廷央行預(yù)測(cè)，2022年，該國(guó)的年度通貨膨脹率可能達(dá)到55%。

據(jù)報(bào)道，今年2月，巴西的年度通貨膨脹率達(dá)到10%。3月以來，巴西的巴伊亞州、皮奧伊州等近10個(gè)州爆發(fā)了要求加薪的游行，主要集中在教育、交通等部門。4月1日，巴西央行員工宣布無限期罷工，該國(guó)的金融服務(wù)受到影響。

與此同時(shí)，秘魯民眾也因抗議天然氣、糧食、化肥價(jià)格上漲進(jìn)行了示威游行，并與警方發(fā)生了沖突。秘魯總統(tǒng)佩德羅·卡斯蒂略的支持率也因此嚴(yán)重下滑。

亞洲地區(qū)：斯里蘭卡受影響最嚴(yán)重

在亞洲地區(qū)，受影響最嚴(yán)重的國(guó)家是斯里蘭卡。據(jù)悉，斯里蘭卡的支柱產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)、旅游業(yè)等。其中，旅游業(yè)年收入從2019年的36億美元下降至2021年的2.61億美元。

斯里蘭卡旅游發(fā)展局在今年的月度報(bào)告中表示，在俄烏沖突前，俄羅斯是斯里蘭卡旅游業(yè)最大的客戶國(guó)家，占其市場(chǎng)份額的15%。如今，由于盧布貶值、SWIFT制裁、航班禁飛、能源價(jià)格上漲等因素，本國(guó)旅游業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。比如，因能源漲價(jià)，斯里蘭卡電力供應(yīng)嚴(yán)重不足，又進(jìn)一步加劇了制造業(yè)等行業(yè)的危機(jī)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)陷入了惡性循環(huán)。

4月初，由于基本生活物資短缺，斯里蘭卡民怨沸騰，其內(nèi)閣部長(zhǎng)集體辭職。4月12日，斯里蘭卡政府宣布將暫停償還一切外債，這是其自1948年獨(dú)立以來首次債務(wù)違約。

此外，斯里蘭卡的醫(yī)藥物資也嚴(yán)重短缺。斯里蘭卡醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)發(fā)出警告，如果基礎(chǔ)醫(yī)療物資得不到及時(shí)補(bǔ)充，導(dǎo)致的死亡人數(shù)甚至可能超過新冠肺炎、海嘯和內(nèi)戰(zhàn)的死亡人數(shù)總和。

受俄烏沖突影響，植物油也出現(xiàn)供應(yīng)緊縮。今年3月中旬，作為世界上最大的棕櫚油生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，印度尼西亞政府決定將棕櫚油的最高出口稅提高一倍以上。據(jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)厥秤糜凸?yīng)商已開始囤積貨物，民眾購買棕櫚油十分困難。

由此可見，俄烏沖突及對(duì)俄制裁帶來的負(fù)面影響，正在成為壓垮一些“脆弱國(guó)家”的最后一根稻草。在此背景下，西方為達(dá)到持續(xù)削弱俄羅斯的目的，讓俄烏沖突長(zhǎng)期化，只會(huì)在全球范圍造成更大的人道災(zāi)難。

（《新京報(bào)》）