廣西現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)綜合發(fā)展評價及障礙因子研究

吳國文 譚桂菲 覃榮 唐慶

（1.廣西壯族自治區(qū)林業(yè)科學(xué)研究院 廣西南寧 530002；2.廣西壯族自治區(qū)國有高峰林場 廣西南寧 530001）

黨的十八大明確提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程”，黨的十九大對生態(tài)文明建設(shè)的意義、理念、措施進(jìn)行了全面部署，將建設(shè)生態(tài)文明提升為中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)的重要載體和基礎(chǔ)，承擔(dān)著不可替代的歷史使命，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展決定了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。近年來，我國林業(yè)經(jīng)濟以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，逐步淘汰了林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中高消耗高污染的產(chǎn)業(yè)，不斷踐行綠色發(fā)展理念[1]?，F(xiàn)代林業(yè)是順應(yīng)新時期生態(tài)、經(jīng)濟和社會不斷發(fā)展，不斷滿足人類需求的一種林業(yè)形式[2]，是以科學(xué)技術(shù)為指導(dǎo)，以經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為核心理念的建設(shè)過程[3]。德國作為現(xiàn)代林業(yè)的起源地[4]，所提出的“森林多效益永續(xù)經(jīng)營”理論中就包含了森林的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。此外，以法國、新西蘭為代表的“森林多效益主導(dǎo)經(jīng)營模式理論”[5]，以美國、日本、瑞典為代表的“森林多效益綜合經(jīng)營模式理論”[6]，都為世界林業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)參考[7]。在國內(nèi)，伴隨著科技進(jìn)步和社會經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)于現(xiàn)代林業(yè)的研究越來越多[8]，也逐漸受到政府重視。2014年，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府決定啟動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作[9]，林業(yè)作為其中一個類別開展創(chuàng)建；2015年，為了發(fā)揮林業(yè)資源優(yōu)勢，廣西將林業(yè)單列出來，開展現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)專項建設(shè)。到2020年底，廣西共創(chuàng)建成功 78個自治區(qū)級的現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)[10]。經(jīng)過5年的建設(shè)，示范區(qū)展現(xiàn)出旺盛的生命力，已日益成為全區(qū)現(xiàn)代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“排頭兵”、區(qū)域現(xiàn)代林業(yè)的“展示板”。2017年4月和2021年4月，習(xí)近平總書記兩次到廣西視察指導(dǎo)工作時，作出了“扎實推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)”“立足廣西林果蔬畜糖等特色資源，打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”的重要指示[11]，也為廣西現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展指明了方向。

現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它沖破了以往傳統(tǒng)林業(yè)的局限，增加林業(yè)經(jīng)營的多元化[12]，在滿足現(xiàn)代人們越來越多不同需求的同時，也促進(jìn)了林業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。此外，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展等方面也具有重要意義[13]。廣西作為全國林業(yè)大省區(qū)，具有豐富的森林資源且類型多樣，這為現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。創(chuàng)建現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)，是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理念落實到實際的一個載體，也是廣西實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化、集約化發(fā)展的重要手段[14]。對現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)發(fā)展進(jìn)行綜合評價，是示范區(qū)建設(shè)管理過程的一個重要環(huán)節(jié)，有助于拓展現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的理論外延。作為一個包含環(huán)境、 資源、社會等諸多要素在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)，客觀地評判示范區(qū)發(fā)展?fàn)顩r，需用合理的評價指標(biāo)體系與技術(shù)手段，以此為林業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供參考依據(jù)[15]?；诖?，本文通過對“十三五”期間廣西各市創(chuàng)建成功的 78個自治區(qū)級現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)開展調(diào)研，收集整理相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，嘗試構(gòu)建發(fā)展評價指標(biāo)體系，深入研究建設(shè)成效與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展影響因素之間的關(guān)系，以期為廣西現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展及其它地區(qū)同類型林業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供參考。

1 數(shù)據(jù)來源與方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

以廣西創(chuàng)建成功的 78個自治區(qū)級現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)為研究樣本，按照所屬市進(jìn)行劃分，研究廣西14個市示范區(qū)建設(shè)發(fā)展水平。所用數(shù)據(jù)均由廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局組織廣西壯族自治區(qū)林業(yè)科學(xué)研究院開展相關(guān)調(diào)研后收集整理所得。

1.2 方法

1.2.1 評價指標(biāo)體系構(gòu)建構(gòu)建現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)評價指標(biāo)體系應(yīng)遵循以下原則：一是科學(xué)性，要求指標(biāo)體系既能夠科學(xué)反映示范區(qū)發(fā)展的要素機制，又能進(jìn)一步反映示范區(qū)的演變狀態(tài)及發(fā)展趨勢；二是完整性，要求指標(biāo)體系能夠全面反映示范區(qū)發(fā)展水平的本質(zhì)特點及其影響要素構(gòu)成，全面涵蓋要素內(nèi)容，并要求各項指標(biāo)之間既相互依存，又相對獨立；三是可行性，應(yīng)選擇易于采集，便于統(tǒng)計、計算、分析，并具有典型代表性的指標(biāo)，保證評價工作能夠順利進(jìn)行；四是動態(tài)性，示范區(qū)是不斷發(fā)展的過程，在保持評價指標(biāo)兼具全面性與穩(wěn)定性的前提下，還要隨示范區(qū)發(fā)展進(jìn)程不斷完善。按照以上原則，在參考現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西發(fā)展實際，最終構(gòu)建較為完善的現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)發(fā)展評價指標(biāo)體系。

根據(jù)以上原則，結(jié)合廣西現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)發(fā)展實際，根據(jù)《廣西現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建方案》 《廣西現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點擴面提質(zhì)升級三年行動方案》等相關(guān)文件中的建設(shè)要求及評分細(xì)則，制定出具有普遍代表性的示范區(qū)調(diào)研統(tǒng)計表，經(jīng)匯總整理后得出各項數(shù)據(jù)結(jié)果，從而構(gòu)建出較為完善的現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)發(fā)展評價指標(biāo)體系（表1）。

表1 示范區(qū)發(fā)展評價指標(biāo)體系

建設(shè)規(guī)模：主要包括創(chuàng)建數(shù)量和建設(shè)投入 2項二級指標(biāo)。示范區(qū)建設(shè)應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源稟賦、環(huán)境承受能力、社會經(jīng)濟發(fā)展情況，優(yōu)先選取條件適宜、發(fā)展基礎(chǔ)良好的區(qū)域規(guī)劃創(chuàng)建。同時各地各級政府應(yīng)通過優(yōu)化營商環(huán)境，搭建招商引資平臺，整合各項涉林、涉農(nóng)項目資金等多種方式加大示范區(qū)創(chuàng)建投入力度。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展：主要包括年產(chǎn)值、入駐企業(yè)、入駐合作社、注冊品牌4項二級指標(biāo)。示范區(qū)在建設(shè)過程中應(yīng)注重提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，引導(dǎo)具有一定實力的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社積極參與示范區(qū)建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提高商標(biāo)品牌意識，著力打造一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)特色品牌、知名品牌，發(fā)展林業(yè)新興業(yè)態(tài)，有效拓展產(chǎn)業(yè)功能，豐富示范區(qū)盈利方式和途徑。

示范引領(lǐng)：主要包括年均帶動就業(yè)人數(shù)和年均帶動增收2項二級指標(biāo)。示范區(qū)應(yīng)貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，通過多種形式增加就業(yè)崗位，讓林農(nóng)合理分享示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值收益。

技術(shù)支撐：主要包括引進(jìn)本科及以上管理技術(shù)人才、技術(shù)依托單位、年均開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和引進(jìn)、推廣先進(jìn)使用技術(shù)4項二級指標(biāo)。示范區(qū)應(yīng)充分重視科技創(chuàng)新能力建設(shè)，引進(jìn)高層次人才及林業(yè)新品種、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及科學(xué)經(jīng)營管理模式的引進(jìn)和運用，落實技術(shù)支撐單位，并依托支撐單位力量常態(tài)化開展先進(jìn)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、服務(wù)。

1.2.2 指標(biāo)分析與評價主要選取熵權(quán)法、TOPSIS分析法及障礙因子分析法，力求為影響示范區(qū)發(fā)展的多重指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)、客觀的分析和評價。

1.2.2 .1 熵權(quán)法熵權(quán)法是根據(jù)指標(biāo)值所反映出的信息量來計算該指標(biāo)在整個評價體系中所占權(quán)重的一種客觀方法[16]，通過計算得出的熵值大小與該指標(biāo)信息量、指標(biāo)權(quán)重的大小成反比[17]。熵權(quán)的計算方法為：

第一步，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理。

正向指標(biāo)：

負(fù)向指標(biāo)：

第二步，指標(biāo)歸一化處理。

第三步，計算指標(biāo)的信息熵ej。

第四步，計算各個指標(biāo)的差異系數(shù)gj與指標(biāo)權(quán)重wj。

1.2.2 .2 TOPSIS分析法雖然熵權(quán)法可以克服主觀賦權(quán)法存在的缺陷，但不能解決因某個指標(biāo)的數(shù)值離散程度較大導(dǎo)致的指標(biāo)權(quán)重偏誤問題，對指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性依賴較大[18]。因此，在運用熵權(quán)法的同時，通過歐式距離測量法得出每個指標(biāo)與其最優(yōu)(劣)解之間的相對距離，進(jìn)而得到綜合評價指數(shù)并重新排序?qū)Ρ萚19]，以更準(zhǔn)確地表達(dá)廣西各地市現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)發(fā)展水平與各市差異。具體步驟如下：

第一步，構(gòu)造規(guī)范化決策矩陣z= (zij)m×n，

構(gòu)建加權(quán)規(guī)范化決策矩陣V，其中Vij=wjzij，

第二步，確定理想解和負(fù)理想解。決策矩陣V中元素Vij值越大表示方案越好。

第三步，計算每個方案到理想解的距離Si+和到負(fù)理想解的距離Si-。

第四步，計算每個方案的相對接近度。

將相對接近度大小逐一進(jìn)行順序排列，Ci越大，表示對應(yīng)城市在示范區(qū)建設(shè)過程中的發(fā)展水平越領(lǐng)先。

1.2.2 .3 障礙因子分析法現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)發(fā)展綜合指數(shù)包含不同的維度，不同的維度包含多項基礎(chǔ)指標(biāo)，各維度和基礎(chǔ)指標(biāo)對綜合指數(shù)的現(xiàn)實影響存在差異性。為了進(jìn)一步考察各維度和基礎(chǔ)指標(biāo)對示范區(qū)發(fā)展的影響，引入障礙度模型對其進(jìn)行診斷和分析，找出制約示范區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素[20]。障礙度模型是通過計算指標(biāo)障礙度來對各指標(biāo)進(jìn)行分析的方法[21]。具體測算過程如下：

其中，Ij為因子貢獻(xiàn)度，表示指標(biāo)對示范區(qū)發(fā)展的影響程度，即各評價指標(biāo)對示范區(qū)發(fā)展水平評價的權(quán)重，文中令I(lǐng)j=wj，Jij為偏離度，Yij為標(biāo)準(zhǔn)化處理值，Nij為指標(biāo)障礙度，通過對各城市Nij進(jìn)行排序，可以比較影響示范區(qū)發(fā)展的主要障礙因子及影響程度。

2 結(jié)果與分析

依據(jù)本文選取的研究方法，對已構(gòu)建的現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)發(fā)展評價指標(biāo)體系中各指標(biāo)情況進(jìn)行分析，更清晰直觀地反映各市示范區(qū)發(fā)展情況，并進(jìn)一步分析影響示范區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理及指標(biāo)權(quán)重測算

將每個地市示范區(qū)發(fā)展指標(biāo)看作獨立待評價對象，將收集整理到的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，結(jié)果見表2。采用熵權(quán)法評價模型計算得出各指標(biāo)的權(quán)重（表3）。

表2 示范區(qū)發(fā)展水平評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理計算結(jié)果

由表3可見，權(quán)重最高的3項指標(biāo)分別是年產(chǎn)值、入駐企業(yè)、入駐合作社，權(quán)重均超過0.1，表明這些指標(biāo)對示范區(qū)影響較大，對全區(qū)各地市示范區(qū)整體發(fā)展貢獻(xiàn)較高。其次，創(chuàng)建數(shù)量、建設(shè)投入、注冊品牌、年均帶動就業(yè)人數(shù)、引進(jìn)本科及以上管理技術(shù)人才、年均開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等指標(biāo)權(quán)重均超過 0.05，表明這些指標(biāo)對示范區(qū)的發(fā)展具有一定的影響和貢獻(xiàn)。年均帶動增收、技術(shù)依托單位、引進(jìn)推廣先進(jìn)實用技術(shù)等指標(biāo)權(quán)重相對較小，表明這些指標(biāo)對示范區(qū)的影響適度。

表3 示范區(qū)發(fā)展評價指標(biāo)權(quán)重

續(xù)表2 示范區(qū)發(fā)展水平評價指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理計算結(jié)果

2.2 綜合發(fā)展評價

通過構(gòu)建加權(quán)規(guī)范化矩陣，求出對應(yīng)的最優(yōu)（S+）、最劣（S-）方案，對廣西14個市進(jìn)行接近度（Ci）計算，根據(jù)接近度大小將14個市的示范區(qū)建設(shè)發(fā)展水平情況排序（表4）。

由表4可見，玉林、崇左、貴港、桂林、河池等市現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展水平位于廣西前列，這得益于當(dāng)?shù)卣块T以市場為主體，充分發(fā)揮自身引導(dǎo)作用，積極對外引進(jìn)龍頭企業(yè)進(jìn)駐示范區(qū)，同時大力扶持專業(yè)合作社共同參與建設(shè)，實現(xiàn)示范區(qū)生產(chǎn)總值的提升。賀州、南寧、欽州、北海等市的發(fā)展水平相對落后，說明廣西各地發(fā)展現(xiàn)代特色林業(yè)不夠均衡，區(qū)域間存在一定差距，實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化還任重道遠(yuǎn)。

表4 廣西14個市示范區(qū)建設(shè)發(fā)展水平排序

2.3 障礙因子分析

采用障礙度模型對示范區(qū)評價指標(biāo)進(jìn)行障礙度測算，將各市中每項指標(biāo)的障礙度數(shù)值按從大到小進(jìn)行排列，選出各市障礙度數(shù)值位于前5的因子（表5）。

由表5可見，主要障礙因子出現(xiàn)的頻次較多、對示范區(qū)發(fā)展影響較大的因素包括年產(chǎn)值（14次）、入駐企業(yè)（14次）、入駐合作社（13次）、注冊品牌（13次）、年均帶動就業(yè)人數(shù)（12次）、引進(jìn)本科及以上管理技術(shù)人才（3次）、建設(shè)投入（1次）。其中，年產(chǎn)值成為阻礙示范區(qū)發(fā)展的最大影響因子，共在第1位的因子排序中出現(xiàn)10次，且障礙度數(shù)值均超過15%。通過查閱廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況相關(guān)文獻(xiàn)資料，并結(jié)合各示范區(qū)建設(shè)情況展開進(jìn)一步分析：

表5 示范區(qū)發(fā)展障礙度排名前5的因子

（1）近年來廣西加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，示范區(qū)的建設(shè)得到了各地、各部門充分重視，制定出臺了一系列支持示范區(qū)創(chuàng)建的政策。但由于創(chuàng)建時間較短、經(jīng)驗較為缺乏、宣傳不到位等原因，沒有吸引到足夠多的龍頭企業(yè)進(jìn)駐，導(dǎo)致企業(yè)在數(shù)量、影響力等方面均存在不足，一些示范區(qū)的經(jīng)營主體品牌意識欠缺，只注重生產(chǎn)經(jīng)營，忽視了自身品牌打造；在合作社發(fā)展方面，由于缺乏正確引導(dǎo)，農(nóng)民合作社培育和帶動力仍然較弱，一些合作社運作尚不夠規(guī)范，推動產(chǎn)銷對接、提供社會化服務(wù)等方面能力不強，未能有效組織林農(nóng)應(yīng)對市場風(fēng)險挑戰(zhàn)。這些制約示范區(qū)發(fā)展的重要因素匯聚在一起，導(dǎo)致示范區(qū)生產(chǎn)總值不高，進(jìn)一步阻礙了示范區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

（2）年均帶動就業(yè)人數(shù)也是影響示范區(qū)發(fā)展的一項重要因素，由于部分林農(nóng)缺乏林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的專業(yè)知識，導(dǎo)致無法勝任種植、管護(hù)等工作，同時大量青壯年勞動力外出務(wù)工，人力資本內(nèi)生性不足與大量外流現(xiàn)象并存，阻礙了示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。引進(jìn)本科及以上管理技術(shù)人才及建設(shè)投入2項因子在各市排名前5的障礙因子中分別出現(xiàn) 3次、1次，是由于示范區(qū)對專業(yè)性要求相對較高，而具有林業(yè)相關(guān)專業(yè)背景的人才較少，因此引進(jìn)人才難度較大；林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期較長，需要長期投入，對企業(yè)自身實力及資金周轉(zhuǎn)能力均有較高的要求，這也在一定程度上影響了示范區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

（1）玉林、崇左、貴港、桂林、河池等市現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展水平位于廣西前列，對照表2中各項評價指標(biāo)計算結(jié)果可發(fā)現(xiàn)，這些城市均有8項以上的指標(biāo)排名前5位。自示范區(qū)創(chuàng)建工作開展以來，各市立足當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，把握當(dāng)?shù)剡m合的發(fā)展方向，優(yōu)先發(fā)展具有比較優(yōu)勢的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，有力地推動了區(qū)域林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如玉林市充分發(fā)揮森林資源豐富以及位于廣西沿海城市群與區(qū)內(nèi)經(jīng)濟腹地相互對接、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要節(jié)點等優(yōu)勢，一二三產(chǎn)齊頭并進(jìn)；崇左市依托地緣優(yōu)勢，重點發(fā)展優(yōu)勢用材林和特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)，成效顯著；貴港市高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在加快林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)的同時，把林產(chǎn)品加工業(yè)列入六大骨干產(chǎn)業(yè)加以大力推進(jìn)，目前已成為廣西林板加工基地和廣西重要林產(chǎn)品集散中心[22]；桂林市憑借大力發(fā)展旅游業(yè)契機，將示范區(qū)建設(shè)與森林生態(tài)旅游相結(jié)合；河池市將示范區(qū)建設(shè)作為脫貧攻堅及實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，大力發(fā)展林農(nóng)認(rèn)可度高且符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的特色產(chǎn)業(yè)。賀州、南寧、欽州、北海等市的發(fā)展水平相對落后，對照表2中各項評價指標(biāo)計算結(jié)果可發(fā)現(xiàn)，這些城市的大部分統(tǒng)計指標(biāo)排名均處于靠后的位置。在今后的發(fā)展中，應(yīng)積極引導(dǎo)示范區(qū)立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合各項要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大品牌創(chuàng)建力度，實現(xiàn)示范區(qū)增值增效。（2）年產(chǎn)值、入駐企業(yè)、入駐合作社、注冊品牌、年均帶動就業(yè)人數(shù)、引進(jìn)本科及以上管理技術(shù)人才、總投入等因素是影響示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素，表現(xiàn)在出現(xiàn)頻次最高、障礙度數(shù)值最大。在今后發(fā)展中，應(yīng)重點針對以上幾項因素總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗，不斷探索先進(jìn)理念，出臺相應(yīng)政策，助推示范區(qū)發(fā)展邁上新臺階。

現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)結(jié)合地方實際在一定的范圍內(nèi)開展建設(shè)，具有區(qū)域性，但在創(chuàng)建過程中總結(jié)出來的經(jīng)驗和所取得的示范帶動成效卻可以在全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用[23]。本文所作研究對于現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)后續(xù)相關(guān)研究及實踐具有重要意義。首先，熵權(quán)法結(jié)合 TOPSIS分析法應(yīng)用于指標(biāo)研究是對示范區(qū)發(fā)展評價研究的拓展，提高了結(jié)果的客觀性與可信度；通過障礙因子測算，證實了示范區(qū)發(fā)展是一個受多層次、多變量影響的目標(biāo)，并且不同層次的主導(dǎo)因素具有差異性。其次，突破了以往相關(guān)研究大多只針對某一示范區(qū)個例的片面性，基于客觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)開展全局性研究，并得出的科學(xué)量化結(jié)果，對廣西現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)的可持續(xù)發(fā)展及其他省區(qū)同類型的林業(yè)園區(qū)建設(shè)具有一定參考價值。

3.2 建議

廣西現(xiàn)代特色林業(yè)示范區(qū)發(fā)展目前仍處于起步階段，相關(guān)理論和實踐的研究也在不斷探索之中，結(jié)合研究結(jié)果提出以下幾點優(yōu)化示范區(qū)發(fā)展路徑的建議，為推動廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

（1）持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建，增強輻射帶動。在“十三五”示范區(qū)建設(shè)取得一定成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建工作，注重產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化升級，突出特色，全面發(fā)展。培育壯大一批龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，發(fā)揮不同經(jīng)營主體之間的互補作用，更好地帶動林農(nóng)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，共同建設(shè)示范區(qū)。

（2）完善相應(yīng)政策，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)。通過政府引導(dǎo)等方式，優(yōu)化完善相關(guān)政策，吸引更多有實力的龍頭企業(yè)參與示范區(qū)創(chuàng)建，增加示范區(qū)宣傳力度及曝光度，不斷提升示范區(qū)的影響力。進(jìn)一步引導(dǎo)金融資金與財政資金相互配合，發(fā)揮社會金融資本和財政資金的不同作用，取得現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的最佳成效。

（3）加強規(guī)劃管理，確保發(fā)展方向正確。各示范區(qū)應(yīng)從實際出發(fā)，結(jié)合本區(qū)域林業(yè)發(fā)展制定建設(shè)規(guī)劃，在示范區(qū)認(rèn)定前，示范區(qū)所在地政府應(yīng)組織各相關(guān)部門并邀請行業(yè)權(quán)威專家對示范區(qū)規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性進(jìn)行深度和規(guī)范性審核，確保規(guī)劃落地。

（4）強化科技支撐，提升各類人員素質(zhì)。以廣西區(qū)內(nèi)外林業(yè)科研院所為依托，在提升自主創(chuàng)新能力和推廣林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用上下功夫，加快完善林業(yè)科技社會化服務(wù)體系，常態(tài)化組織示范區(qū)建設(shè)單位、經(jīng)營主體開展現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展相關(guān)培訓(xùn)班、研討會等活動，增加培訓(xùn)次數(shù)及人員數(shù)量，建立長期有效的培訓(xùn)機制，為示范區(qū)各類管理、銷售、科技人才提供交流學(xué)習(xí)的平臺。