十年監(jiān)督破臭氣“圍城”

曾珠 陳莎

10年來(lái)，代表們先后就重慶雞冠石污水處理廠臭氣擾民問(wèn)題提交了上百件建議，成功推動(dòng)污水處理廠“加蓋”。然而，近段時(shí)間臭氣再次出現(xiàn)。人大代表們表示：將追蹤臭氣源頭、監(jiān)督到底……

污水進(jìn)，清水出，在重慶雞冠石污水處理廠，高效的污水處理成果讓記者驚嘆不已。重慶雞冠石污水處理廠位于南岸區(qū)雞冠石鎮(zhèn)，集中水回用、尾水發(fā)電、污水處理及污泥干化為一體，是我市規(guī)模最大的污水處理廠。

記者注意到，重慶雞冠石污水處理廠整個(gè)廠區(qū)都處于加蓋運(yùn)行狀態(tài)，從遠(yuǎn)處眺望，綠色頂蓋與周圍的樹(shù)木融為一體。

“污水處理廠的加蓋除臭工程和南岸區(qū)、雞冠石鎮(zhèn)人大十年如一日的持續(xù)監(jiān)督密不可分?！敝貞c雞冠石污水處理廠廠區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者。

臭氣影響居民生活 投訴接踵而至

重慶雞冠石污水處理廠是1999年經(jīng)國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)立項(xiàng)建成投運(yùn)的市重點(diǎn)市政設(shè)施項(xiàng)目，污水處理系統(tǒng)于2006年3月投入運(yùn)行，一直擔(dān)負(fù)著重慶市主城沙坪壩、渝中、九龍坡、南岸4個(gè)片區(qū)125平方公里300萬(wàn)人口的日常生活污水處理任務(wù)。該廠的建成投用，對(duì)改善城市水環(huán)境、保護(hù)當(dāng)?shù)亓饔蛩|(zhì)和生態(tài)平衡發(fā)揮了重要作用。

但重慶雞冠石污水處理廠運(yùn)行幾年后，問(wèn)題接踵而至。從2011年開(kāi)始，附近居民經(jīng)常能聞到污水處理廠散發(fā)出的臭氣，氣壓較低和氣溫較高的時(shí)候尤其嚴(yán)重。“那時(shí)候，我們小區(qū)居民長(zhǎng)期不敢開(kāi)窗，特別是晚上臭味更濃。”距污水處理廠500米左右的和平小區(qū)居民李瑩告訴記者。

由于這個(gè)緣故，周邊居民與污水處理廠的矛盾日益加劇，居民們一度堵在廠區(qū)大門(mén)口，阻止污水處理廠運(yùn)行。部分雞冠石鎮(zhèn)的居民選擇了搬離，周邊建好的兩棟商品房也遲遲賣不出去。雞冠石鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室主任苗力群說(shuō)：“當(dāng)時(shí)甚至有100多名群眾一起到鎮(zhèn)里反映問(wèn)題。”

一邊是承擔(dān)主城四區(qū)300萬(wàn)人口生活污水處理的環(huán)保項(xiàng)目，另一邊是上萬(wàn)居民飽受惡臭困擾，矛盾重重之時(shí)，人大主動(dòng)站了出來(lái)。

雞冠石鎮(zhèn)人大主席陳德華說(shuō)，從2011年下半年開(kāi)始，雞冠石鎮(zhèn)人大就多次組織代表實(shí)地調(diào)研。此后，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表在每年的市、區(qū)、鎮(zhèn)人代會(huì)上都會(huì)提出相關(guān)建議，其中僅代表個(gè)人提交的建議就達(dá)100多件。

代表的建議引起了政府重視。2014年，雞冠石鎮(zhèn)政府聯(lián)合鎮(zhèn)人大組織人大代表、居民代表一起前往重慶雞冠石污水處理廠現(xiàn)場(chǎng)查看。

居民代表張貴全和蔣紅霞回憶起當(dāng)時(shí)的情景，習(xí)慣性掩起了口鼻：“那時(shí)，一走進(jìn)污水處理廠就聞到了惡心的臭氣，回來(lái)食欲都受了影響。”

重慶雞冠石污水處理廠相關(guān)負(fù)責(zé)人卻表示，污水處理廠項(xiàng)目分別在國(guó)家環(huán)保部和市環(huán)保局辦理了環(huán)評(píng)和竣工環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，并在區(qū)環(huán)保局辦理了排放污染物許可證。污水處理廠24小時(shí)運(yùn)行，廢氣監(jiān)測(cè)均達(dá)標(biāo)。

人大追蹤監(jiān)督 給污水處理廠“戴帽”

那幾年來(lái)，一直困擾居民的臭氣從何而來(lái)？

苗力群告訴記者，臭氣主要來(lái)源于污泥受熱干化過(guò)程，硫化氫、氨等惡臭物質(zhì)隨水蒸氣蒸發(fā)而逐漸溢出，此為影響居民生活的主要臭氣源頭。

對(duì)此，南岸區(qū)環(huán)保局也督促污水處理廠制定了臭氣污染整治方案，對(duì)污泥料倉(cāng)下料處進(jìn)行密封;對(duì)8輛污泥運(yùn)輸車輛進(jìn)行密閉;安裝了8臺(tái)風(fēng)炮機(jī)，對(duì)污泥濃縮池、初沉池等產(chǎn)臭單元進(jìn)行噴霧除臭……

“但這都不能從根本上解決問(wèn)題?！泵缌θ焊嬖V記者，因?yàn)樯婕暗绞泄茼?xiàng)目，部分問(wèn)題南岸區(qū)政府、南岸區(qū)環(huán)保局、雞冠石鎮(zhèn)不能直接解決。

面對(duì)這種情況，南岸區(qū)人大常委會(huì)先后組織開(kāi)展了20多次現(xiàn)場(chǎng)視察，30多次會(huì)議討論;雞冠石鎮(zhèn)人大也組織代表先后開(kāi)展了8次視察調(diào)研，并采取專題詢問(wèn)、約見(jiàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人等方式督促問(wèn)題整改。甚至，在專題詢問(wèn)會(huì)上代表們直接表態(tài)：“污水臭味不除，我們?nèi)舜蟠頉Q不‘失聲’！”

在代表推動(dòng)下，2016年，南岸區(qū)政府、市環(huán)保局分別向市市政部門(mén)和水務(wù)集團(tuán)函告污水處理池加蓋事項(xiàng)。項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)通過(guò)，于2016年底動(dòng)工。

據(jù)了解，重慶雞冠石污水處理廠加蓋除臭工程投入2.1億元，加蓋面積達(dá)9.4萬(wàn)平方米，主要包括臭氣密閉、輸送和處理三個(gè)方面。

密閉方面，工程采用玻璃鋼罩、反吊索膜罩等材料，保證臭氣的收集;輸送方面，建有專用管道使臭氣進(jìn)入除臭裝置;處理方面，采用微生物除臭處理工藝，吸收、分解臭氣中的硫化氫、氨等物質(zhì)，硫化氫處理率不低于99%，其他污染物處理率不低于95%。

為跟蹤監(jiān)督污水處理廠加蓋除臭工程，2017年8月，雞冠石鎮(zhèn)人大還組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表再次到重慶雞冠石污水處理廠視察加蓋工程進(jìn)度。

2018年3月，雞冠石污水處理廠完成了加蓋工程，從前那些暴露于空氣中的污水處理池全都“戴”上了“帽子”。

臭氣再次出現(xiàn) 人大監(jiān)督不停歇

“有了這頂‘帽子’，這幾年小區(qū)空氣質(zhì)量確實(shí)變好了?！奔易『推叫^(qū)的陳生明告訴記者，重慶雞冠石污水處理廠加蓋除臭工程完工后，周邊地區(qū)空氣質(zhì)量得到很大改善。

然而，近段時(shí)間，周邊學(xué)校、居民小區(qū)等人口集中的區(qū)域，又開(kāi)始出現(xiàn)刺鼻的臭味，夜間尤為明顯。

為此，雞冠石鎮(zhèn)人大再次聯(lián)合鎮(zhèn)政府組織人大代表和居民代表一起前往重慶雞冠石污水處理廠尋找臭味來(lái)源。

這一次的調(diào)查結(jié)果卻讓大家意外?！拔覀冏弑榱宋鬯幚韽S也沒(méi)聞到臭味?！本用翊韯⒎颊f(shuō)。

同時(shí)，環(huán)保部門(mén)也表示，在重慶雞冠石污水處理廠現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)異味，廢氣處理設(shè)施正常運(yùn)行。第三方檢測(cè)單位的檢測(cè)結(jié)果也顯示，污水處理廠排放的氨、硫化氫等濃度均達(dá)標(biāo)。

苗力群告訴記者，經(jīng)過(guò)他們持續(xù)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)居民所說(shuō)的臭味集中在凌晨3點(diǎn)到5點(diǎn)這一時(shí)間段，臭氣可能來(lái)源于江對(duì)岸的黑石子垃圾填埋場(chǎng)。

然而，未經(jīng)專業(yè)部門(mén)檢測(cè)，尚不能下定論。

記者還了解到，為了徹底弄清臭味來(lái)源，接下來(lái)，雞冠石鎮(zhèn)人大和政府將再次組織人大代表和居民代表前往江北黑石子垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)查看情況。

“臭味不除，我們的監(jiān)督?jīng)Q不停止?！标惖氯A告訴記者，鎮(zhèn)人大將繼續(xù)做好視察、督促等工作，徹底消除臭味，給老百姓一個(gè)滿意答復(fù)。