以“最強(qiáng)支部”為統(tǒng)領(lǐng)　淬煉堅(jiān)實(shí)基層堡壘

黃鐘銳

“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職。”4月24日，正在研究下一期“紅色星期五”主題黨日活動(dòng)主題的廣安市公安局廣安區(qū)分局機(jī)關(guān)黨委副書記鄧銀生，著重強(qiáng)調(diào)黨支部建設(shè)的重要意義。

近年來，廣安市公安局廣安區(qū)分局聚焦廣安市城市基層“五優(yōu)五強(qiáng)”黨建示范體系建設(shè)行動(dòng)及廣安區(qū)“小平故里紅”黨建示范行動(dòng)，探索建立“1+3+4+N”（一個(gè)陣地、三項(xiàng)機(jī)制、四大工程、N個(gè)載體）黨建工作體系，助推黨支部規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)黨支部戰(zhàn)斗堡壘。2021年，該局有8個(gè)黨支部、10名黨員受到上級(jí)黨組織表彰，其中廣福派出所黨支部被省委表彰為“四川省先進(jìn)基層黨組織”;政治安全保衛(wèi)大隊(duì)黨支部、廣福派出所黨支部被省公安廳黨委命名為全省公安機(jī)關(guān)“最強(qiáng)支部”。

實(shí)施“四大工程” 助創(chuàng)“最強(qiáng)支部”

娛樂場(chǎng)所多、機(jī)關(guān)事業(yè)單位多、流動(dòng)人口多，這是地處城市主城區(qū)的派出所常會(huì)面臨的問題。從廣安市公安局廣安區(qū)分局廣福派出所內(nèi)的轄區(qū)管控治安圖中可以看到，蜿蜒流淌的西溪河從廣安市主城區(qū)穿城而過，將廣安城南分為兩部分。

而從廣安市主城區(qū)內(nèi)的西溪河以北到市民廣場(chǎng)，從火山大橋往東到望江公園，這一大片區(qū)域均是廣福派出所管轄范圍，面積達(dá)到5.4平方公里，常住人口達(dá)10萬人。

管轄面積廣、人口多、商鋪多，平日里的各類矛盾糾紛自然不會(huì)少。數(shù)據(jù)顯示，僅去年以來，廣福派出所受理的各類違法犯罪案件就達(dá)到1100余起。

“去年以來，廣福派出所共化解轄區(qū)矛盾糾紛970余起，化解率達(dá)98.8%，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)‘民轉(zhuǎn)刑’案件零發(fā)生?！睆V福派出所所長(zhǎng)蔣乾輝介紹，“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交”是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓所在，而黨建與“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的全面融入，使該所辦事效率大大提升。

按照廣安市公安局廣安區(qū)分局“四大工程”要求，廣福派出所通過實(shí)施“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”思想，以黨建引領(lǐng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展，突出政治學(xué)習(xí)和教育，落實(shí)“第一議題”“三會(huì)一課”“主題黨日”等制度，全面開展“最強(qiáng)支部”創(chuàng)建活動(dòng)，并大力實(shí)施陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨支部運(yùn)行實(shí)戰(zhàn)化、隊(duì)伍管理規(guī)范化，落實(shí)鐵規(guī)律警。圍繞警務(wù)實(shí)戰(zhàn)、基層治理，建立起了“六進(jìn)六邊”常態(tài)排查機(jī)制、矛盾糾紛三級(jí)預(yù)警、四級(jí)聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制等一系列措施，切實(shí)做到了“小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交”。

此外，該局還大力實(shí)施理論武裝、示范引領(lǐng)、實(shí)績(jī)檢驗(yàn)等工程，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)用心促進(jìn)理論清醒、以理論清醒促進(jìn)政治堅(jiān)定，拓展會(huì)前學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“警察夜?！薄拔⒄n堂”等“五大課堂”，常態(tài)化開展黨員“三亮”活動(dòng)，以有形的正能量、鮮活的價(jià)值觀，持續(xù)為隊(duì)伍深化政治忠誠、堅(jiān)定理想信仰、筑牢廉政防線注入“源頭活水”，打牢隊(duì)伍高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。

建立“三項(xiàng)機(jī)制” 建強(qiáng)黨組織體系

“2021年，全區(qū)刑事案件同比下降22.31%，破案率同比上升20.72%，八類暴力案件、九類黑惡案件破案率連續(xù)4年達(dá)100%，命案實(shí)現(xiàn)連續(xù)10年全破案?！编囥y生說，這些成績(jī)的取得離不開“三項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施。

近年來，該局大力實(shí)施健全齊抓共管、健全黨支部運(yùn)行、健全考核評(píng)價(jià)三項(xiàng)機(jī)制。三項(xiàng)機(jī)制的實(shí)施解決了各黨支部曾遇到的“誰來抓”“議什么”“要干好”等一系列問題。

鄧銀生說，健全齊抓共管機(jī)制，把責(zé)任落實(shí)作為工作落地的“牛鼻子”。建立起了“黨支部書記—副書記—支委成員—中層干部”四級(jí)責(zé)任體系，強(qiáng)化了黨支部書記黨建、業(yè)務(wù)“一肩挑”，副書記負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)黨建“規(guī)定動(dòng)作”掛圖作戰(zhàn)、狠抓落實(shí)，負(fù)責(zé)本支部“自選動(dòng)作”創(chuàng)新，探索有特色的黨建工作新路子，以及支委成員的分工職責(zé)，有效解決了“職責(zé)不清、權(quán)責(zé)不明、工作不實(shí)”等問題。

同時(shí)，該局還建立完善《黨支部議事規(guī)則》《黨支部實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行實(shí)施意見》等制度，將重大業(yè)務(wù)工作、階段性重點(diǎn)工作、評(píng)先評(píng)優(yōu)推薦等12個(gè)方面的內(nèi)容納入黨支部必議內(nèi)容;并把考核評(píng)價(jià)作為撬動(dòng)工作落地的“杠桿”，建立完善了《黨務(wù)工作者考評(píng)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，將落實(shí)思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“一崗雙責(zé)”、黨課講授等內(nèi)容納入考核，有效解決“議事虛化、隨意”“大事議不透、小事議不完”等問題。

建實(shí)“一個(gè)陣地” 激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)動(dòng)力

“我宣誓，我志愿加入中國共產(chǎn)黨……”在廣安市公安局廣安區(qū)分局，無論哪個(gè)單位，只要吸收新黨員都要組織全體黨員重溫入黨誓詞。

廣安市公安局廣安區(qū)分局始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入推進(jìn)基層黨組織“五化”建設(shè)，按照“一室一廳一長(zhǎng)廊”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)基層黨組織紅色陣地規(guī)范化建設(shè)。

按照黨員活動(dòng)陣地要求，該局結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了不同規(guī)格的黨員活動(dòng)室建設(shè)方案，供各黨支部自行選擇、自主建設(shè);同時(shí)，要求各黨支部圍繞“一室一廳一長(zhǎng)廊”建設(shè)思路，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，精心打造集黨建文化、法治文化、廉政文化于一體的“警營文化”，推動(dòng)黨建活動(dòng)有平臺(tái)、隊(duì)伍時(shí)時(shí)受熏陶，把黨員活動(dòng)陣地建設(shè)成為黨員活動(dòng)中心、思想教育陣地和黨建文化窗口，滿足黨支部開展學(xué)習(xí)教育、組織生活等活動(dòng)的需要。

“目前，分局建成規(guī)范黨員活動(dòng)室18個(gè)，基層所隊(duì)達(dá)到了‘一所一隊(duì)一陣地’標(biāo)準(zhǔn);特巡警大隊(duì)、廣福派出所等基層所隊(duì)打造的特色警營文化，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及兄弟黨組織好評(píng)?！编囥y生表示，接下來，分局將繼續(xù)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，持之以恒抓好政治建警工作，著力鍛造“四個(gè)鐵一般”公安鐵軍。（作者單位/廣安日?qǐng)?bào)社）（責(zé)編/黃薇）