“新文科”建設(shè)背景下混合式案例教學(xué)法探究
——以“公共財(cái)政概論”課程中“公共產(chǎn)品提供”知識(shí)點(diǎn)為例

胡 揚(yáng)

（湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院 財(cái)政金融學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410205）

財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱。系統(tǒng)學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)課程不僅有利于學(xué)生正確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公共財(cái)政的理論和運(yùn)行規(guī)律，助其提升公共財(cái)經(jīng)素養(yǎng)，也有利于構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度，為促進(jìn)國(guó)家治理能力現(xiàn)代化培養(yǎng)相關(guān)人才?；旌鲜桨咐虒W(xué)法作為一種開放式、互動(dòng)式的新型教學(xué)法，能有效提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果。本文從微觀小單元切入，以“公共財(cái)政概論”課程中的“公共產(chǎn)品提供”知識(shí)點(diǎn)為例進(jìn)行混合式案例教學(xué)設(shè)計(jì)，并對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行總結(jié)和反思。

1 混合式案例教學(xué)法及其在財(cái)政學(xué)教學(xué)中的運(yùn)用

案例教學(xué)（Case Method）由美國(guó)哈佛法學(xué)院前院長(zhǎng)克里斯托弗·哥倫布·朗代爾（C.C.Langdell）于1870 年首創(chuàng)，后經(jīng)哈佛企管研究所所長(zhǎng)鄭漢姆（W.B.Doham）推廣，并從美國(guó)迅速傳播到世界許多地方，其被認(rèn)為是代表未來(lái)教育方向的一種成功教育方法[1]。案例教學(xué)要經(jīng)過(guò)事先周密的策劃和準(zhǔn)備，要使用特定的案例并指導(dǎo)學(xué)生提前閱讀，要組織學(xué)生開展討論，反復(fù)互動(dòng)與交流，案例教學(xué)一般要結(jié)合一定理論，通過(guò)各種信息、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、觀點(diǎn)的碰撞來(lái)達(dá)到啟迪思維的目的。在案例教學(xué)中，所使用的案例既不是編出來(lái)講道理的故事，也不是寫出來(lái)闡明事實(shí)的事例，而是為了達(dá)到明確的教學(xué)目的，基于一定的事實(shí)而編寫的故事，它在用于課堂討論和分析之后會(huì)使學(xué)生有所收獲，從而提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。案例教學(xué)基本程序包括：第一，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)教學(xué)問(wèn)題。教學(xué)問(wèn)題是核心。只有先設(shè)計(jì)好教學(xué)問(wèn)題，才能考慮尋找合適的情境導(dǎo)入。沒有精準(zhǔn)的教學(xué)問(wèn)題，情境構(gòu)建再好也失去意義。因此設(shè)計(jì)教學(xué)問(wèn)題應(yīng)緊扣教學(xué)目標(biāo)且具有啟發(fā)性和延伸性。第二，指導(dǎo)學(xué)生查找資料。只有進(jìn)行充分的資料儲(chǔ)備，學(xué)生才能對(duì)教學(xué)問(wèn)題層層深入探討，才能更好地在課堂上吸收濃縮后的知識(shí)精華。資料儲(chǔ)備時(shí)，教材只是最基本的敲門磚，教師還應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)參考書、期刊、論文、政府網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫(kù)等收集資料，拓寬信息渠道。第三，啟發(fā)學(xué)生凝煉觀點(diǎn)。教師在課堂上可以運(yùn)用引導(dǎo)性思維，通過(guò)層層深入提問(wèn)等方式啟發(fā)學(xué)生開啟獨(dú)立思考，幫助學(xué)生通過(guò)對(duì)問(wèn)題的抽絲剝繭，凝煉出“獨(dú)立觀點(diǎn)”，提高其思辨能力。而混合式案例教學(xué)法則是通過(guò)QQ、微信、抖音、微博、博客、貼吧等新媒體工具[2]，將“線上和線下、課外與課內(nèi)、碎片和整體、個(gè)體和團(tuán)隊(duì)、探究和講授”等移動(dòng)式教學(xué)方式分布式植入教學(xué)環(huán)節(jié)中，是案例教學(xué)法在新媒體環(huán)境下的升級(jí)換代，是一種更加開放、更加互動(dòng)的教學(xué)法。

財(cái)政學(xué)是研究政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所產(chǎn)生的影響的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支，也被稱為公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)或公共經(jīng)濟(jì)學(xué)。財(cái)政學(xué)課程是一門應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)課程，是高等學(xué)校財(cái)政學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)理論課程和經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的核心課程。財(cái)政學(xué)表面上看主要是討論政府收支，實(shí)則研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中政府與民眾的關(guān)系。如教育公平、社會(huì)保障、房?jī)r(jià)波動(dòng)、收入分配、政務(wù)公開、幣值升降等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，都與國(guó)家財(cái)政有密切的關(guān)系。因此，財(cái)政學(xué)教學(xué)必須緊密結(jié)合社會(huì)實(shí)際，通過(guò)混合式案例教學(xué)法，選取現(xiàn)實(shí)案例，將書本理論知識(shí)與我國(guó)公共財(cái)政運(yùn)行實(shí)際結(jié)合起來(lái)，以便更好地提升學(xué)生的公共財(cái)政素養(yǎng)以及解決實(shí)際財(cái)政問(wèn)題的能力。為此，近年越來(lái)越多的教師在一些財(cái)政學(xué)重要理論教學(xué)中使用混合式案例教學(xué)法[3]，如公共產(chǎn)品、公共政策、公共支出和財(cái)政職能等教學(xué)內(nèi)容。

2 混合式案例教學(xué)設(shè)計(jì)——以“公共產(chǎn)品提供”為例

根據(jù)混合式案例教學(xué)法內(nèi)涵并結(jié)合財(cái)政學(xué)課程特點(diǎn)，從課程分析、學(xué)情分析、教學(xué)思想、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)[4]等方面，對(duì)“公共產(chǎn)品提供”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2.1 課程分析

“公共產(chǎn)品提供”是“公共財(cái)政概論”課程中的核心知識(shí)?！肮伯a(chǎn)品提供”是公共財(cái)政研究的邏輯起點(diǎn)，掌握如何有效判定和提供公共產(chǎn)品，是資源配置過(guò)程中有效界定政府和市場(chǎng)邊界的基本前提，也是科學(xué)衡量財(cái)政支出規(guī)模的重要尺度，是正確理解公共財(cái)政基礎(chǔ)理論和實(shí)踐運(yùn)行所必備的知識(shí)儲(chǔ)備，具有非常重要的理論和實(shí)踐意義。

2.2 學(xué)情分析

根據(jù)高校通常的教學(xué)進(jìn)度安排，財(cái)政學(xué)課程一般會(huì)在二年級(jí)下學(xué)期開設(shè)。大二學(xué)生已系統(tǒng)學(xué)習(xí)宏微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)基礎(chǔ)課程，已具備一定的經(jīng)濟(jì)知識(shí)儲(chǔ)備和自主探究學(xué)習(xí)能力。但由于學(xué)生對(duì)日常財(cái)政現(xiàn)象關(guān)注度尚欠缺，如果教法不當(dāng)，很難使學(xué)生做到理論聯(lián)系實(shí)踐，學(xué)以致用。

2.3 教學(xué)思想

提倡“雙中心”教學(xué)理念，即同時(shí)關(guān)注教師和學(xué)生雙主體在教學(xué)過(guò)程中的互動(dòng)和聯(lián)系，主張教師引導(dǎo)、同伴討論和自我學(xué)習(xí)三者結(jié)合。教師全程做“穿針引線”的引路人，指引學(xué)生自我探究學(xué)習(xí)和合作討論學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生內(nèi)在學(xué)習(xí)驅(qū)動(dòng)力[5]，真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為中心的參與式和互動(dòng)式教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生思辨能力和批判性思維，提高學(xué)生的思考和解決問(wèn)題能力。

2.4 教學(xué)目標(biāo)

“公共產(chǎn)品提供”教學(xué)目標(biāo)多元化，主要包括知識(shí)目標(biāo)、能力目標(biāo)以及思政目標(biāo)。知識(shí)目標(biāo)設(shè)定為：要求學(xué)生正確理解和熟練掌握私人產(chǎn)品、純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品的定義、基本特征以及各自主要的提供方式，學(xué)會(huì)熟練區(qū)分私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品，能夠結(jié)合當(dāng)前財(cái)政實(shí)踐基本判定產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)屬性和主要提供方式。能力目標(biāo)設(shè)定為：以情境先導(dǎo)清單培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力，以理論教學(xué)引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建知識(shí)體系，拓展財(cái)政視野；以師生互動(dòng)探討培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)；以課后作業(yè)研判教學(xué)實(shí)際效果。思政目標(biāo)設(shè)定為：深刻理解公共產(chǎn)品的重要性及政府提供的必要性，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)生國(guó)家觀念和公共治理觀念。

2.5 教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)

“公共產(chǎn)品提供”教學(xué)內(nèi)容主要包含私人產(chǎn)品、純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品的定義、基本特征、主要提供方式以及能夠結(jié)合具體財(cái)政實(shí)踐基本辨別具體產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)屬性和主要提供方式。教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)集中于如何有效區(qū)分私人產(chǎn)品和公共產(chǎn)品，尤其是準(zhǔn)公共產(chǎn)品的辨別以及準(zhǔn)公共產(chǎn)品的提供方式。主要的教學(xué)技術(shù)手段為，首先，收集視頻教學(xué)資源，使用視頻剪輯軟件，制作新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)展情況以及國(guó)家組織抗疫情況的微視頻（案例）；其次，利用微助教APP發(fā)布案例先導(dǎo)清單，引導(dǎo)學(xué)生課前預(yù)習(xí)，準(zhǔn)備討論素材；最后，在理論教學(xué)后，以小組合作形式，開展師生間討論，幫助學(xué)生突破重點(diǎn)難點(diǎn)。

3 混合式案例教學(xué)實(shí)施過(guò)程——以“公共產(chǎn)品提供”為例

3.1 課前：強(qiáng)調(diào)“問(wèn)題導(dǎo)入與情境構(gòu)建”

根據(jù)課程目標(biāo)，教師構(gòu)建情境，選取研討案例并設(shè)計(jì)教學(xué)問(wèn)題。首先，案例選取應(yīng)緊扣教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)且具有一定的社會(huì)現(xiàn)實(shí)性，增強(qiáng)學(xué)生結(jié)合所學(xué)知識(shí)關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)的敏銳度和觀察力，激發(fā)學(xué)生多視角的探索發(fā)現(xiàn)。其次，以典型案例為中心設(shè)定相關(guān)研討問(wèn)題，問(wèn)題的設(shè)定要循序漸進(jìn)，具有啟發(fā)性和延伸性，但也要考慮學(xué)生的整體能力水平。最后，教師利用QQ、微信、微助教等即時(shí)互動(dòng)工具向?qū)W生發(fā)布案例[6]，并提供相關(guān)信息渠道督促學(xué)生查找資料。以“公共產(chǎn)品提供”為例，選取國(guó)家組織抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的相關(guān)情況制作案例先導(dǎo)清單。第一，課程章節(jié)。第二章“公共財(cái)政職能”——第一節(jié)“政府與市場(chǎng)”——第二部分“公共產(chǎn)品提供”。第二，自學(xué)目標(biāo)。學(xué)生要了解私人產(chǎn)品、純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品的定義、基本特征、主要提供方式以及能夠結(jié)合具體財(cái)政實(shí)踐基本辨別具體產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)屬性和主要提供方式。第三，學(xué)習(xí)內(nèi)容。首先，學(xué)生進(jìn)行前導(dǎo)知識(shí)梳理復(fù)習(xí)，正確掌握私人需求和公共需求的定義和基本特征；其次，理論學(xué)習(xí)，學(xué)生系統(tǒng)理解私人產(chǎn)品、純公共產(chǎn)品、準(zhǔn)公共產(chǎn)品的定義、基本特征、主要提供方式。最后，構(gòu)建情境，引入案例。教師以國(guó)家組織抗擊新型冠狀病毒肺炎疫情的開展情況為例制作微視頻（時(shí)長(zhǎng)4 分鐘）并附上各國(guó)防控疫情措施比較一覽表。第四，教師提出問(wèn)題，啟發(fā)學(xué)生深度思考。防控新型冠狀病毒的行為中，如免費(fèi)接種新型冠狀病毒疫苗，新型冠狀病毒疫苗這種產(chǎn)品從產(chǎn)品和服務(wù)的經(jīng)濟(jì)屬性來(lái)看，它更傾向于哪一類產(chǎn)品？防控新型冠狀病毒的一個(gè)主要措施是戴口罩，很多地方口罩免費(fèi)提供，很多工廠都在加班加點(diǎn)生產(chǎn)口罩，請(qǐng)問(wèn)在疫情發(fā)生之前，口罩傾向于哪一類產(chǎn)品？疫情爆發(fā)之后，口罩又傾向于哪一類產(chǎn)品？上述講的口罩提供方式屬于什么方式？也有慈善機(jī)構(gòu)或是企業(yè)、個(gè)人捐助物資，這又屬于什么提供方式呢？

3.2 課中：強(qiáng)調(diào)“理論闡述與問(wèn)題討論”

理論知識(shí)扎實(shí)是學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐，提升學(xué)習(xí)能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力的必要基礎(chǔ)。教師在課堂上不能放松對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)理論的教學(xué)，混合式案例教學(xué)經(jīng)過(guò)前期的情境構(gòu)建和問(wèn)題提出的課前輸入，課堂上理論教學(xué)具有問(wèn)題導(dǎo)向性，學(xué)生帶著問(wèn)題去聆聽教師的講解，易激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)教學(xué)效果。理論教學(xué)結(jié)束后，教師導(dǎo)入案例，開展小組討論，并由小組長(zhǎng)展示討論成果。如果發(fā)現(xiàn)各小組討論結(jié)果出現(xiàn)矛盾時(shí)，教師要再組織學(xué)生開展組間辯論，并由教師總結(jié)、點(diǎn)評(píng)。以“公共產(chǎn)品提供”為例，本節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)安排如圖1 所示。

圖1 “公共產(chǎn)品提供”的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)安排

3.3 課后：強(qiáng)調(diào)“知識(shí)核查與教學(xué)反饋”

課后，教師將課堂從線下移到線上，通過(guò)QQ、微信、微助教等即時(shí)互動(dòng)工具向?qū)W生布置課堂作業(yè)并適時(shí)安排答疑時(shí)間，回答學(xué)生提問(wèn)。答疑完畢后，教師可再次運(yùn)用新媒體QQ、微信、微助教、學(xué)習(xí)通等平臺(tái)就“公共產(chǎn)品提供”的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)測(cè)驗(yàn)，檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度、運(yùn)用能力以及辨析能力。教師還可進(jìn)一步提出拓展性問(wèn)題，如從“公共產(chǎn)品提供”引申到公共產(chǎn)品治理問(wèn)題以及國(guó)家治理戰(zhàn)略，如何利用新興科技促進(jìn)公共產(chǎn)品治理和國(guó)家治理現(xiàn)代化等，引導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)探究，幫助學(xué)生進(jìn)一步拓寬視野，強(qiáng)化其創(chuàng)新意識(shí)及實(shí)踐能力。

4 結(jié)束語(yǔ)

新媒體環(huán)境下采用混合式案例教學(xué)法的關(guān)鍵點(diǎn)是有效激發(fā)教師和學(xué)生的雙向互動(dòng)。課前，教師有效運(yùn)用新媒體手段設(shè)計(jì)教學(xué)問(wèn)題，提前設(shè)計(jì)案例。課中，教師先闡述理論，傳授新知識(shí)，然后引入案例教學(xué)[7]，用層層深入的提問(wèn)模式，啟發(fā)學(xué)生思考討論，最后師生互動(dòng)，點(diǎn)評(píng)學(xué)生討論成果，并總結(jié)提煉知識(shí)點(diǎn)，構(gòu)建知識(shí)體系。課后，教師應(yīng)延伸相關(guān)知識(shí)點(diǎn)并答疑解惑，可利用新媒體手段，檢測(cè)學(xué)生學(xué)習(xí)效果，提高教學(xué)質(zhì)量?；旌鲜桨咐虒W(xué)法是課程教學(xué)的一種好方法，但它也有局限性，如混合式案例教學(xué)法需要花費(fèi)較多的時(shí)間和精力，不適合于所有知識(shí)點(diǎn)的教學(xué)?；旌鲜桨咐虒W(xué)法的良好效果，既需要教師精編案例和設(shè)計(jì)問(wèn)題，也需要學(xué)生的積極參與，還需要教師的精心組織，而要做到幾個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合往往較為困難。因此，筆者并不傾向于將混合式案例教學(xué)法取代傳統(tǒng)的教師講授型教學(xué)方法（傳統(tǒng)教學(xué)法更適宜于對(duì)技能型知識(shí)以及規(guī)定、規(guī)范的講解），而應(yīng)該是二者相互搭配，相得益彰。